6月17日午前、第9回国会会議の続きとして、国会は議場で社会経済発展計画と国家予算の実施、倹約の実践、無駄遣い防止、その他多くの重要な内容について議論した。
給与と福利厚生は民間部門との競争力を保証します。
討論会で発言したホアン・ドゥック・タン代表(クアンチ代表団)は、 政治システムの組織と機構を合理化し、効果的かつ効率的に運営することは正しい政策であり、国の開発の要件を満たすものであると認めたが、このプロセスは望ましくない影響も生み出している。
ホアン・ドゥック・タン代表( クアンチ代表団)。(写真:国会メディア)
高い専門性を持ち、優れた能力を持つ優秀な幹部や公務員が多数辞職、あるいは民間部門へ異動している。特に憂慮すべきは、優秀な人材を育成してきた基層少数民族幹部の多くが辞職し、幹部陣営の不均衡に深刻なリスクが生じていることだ。
「優秀で経験豊富な人材の喪失により、改革の方向性に沿って機関が目標を達成することが困難になるだろう」と代表のタン氏は強調した。
代表らは「平時の別離」という言葉を用いて、行政単位の再編により勤務地の変更を余儀なくされた幹部や公務員、特に合併対象地域の若い幹部や公務員の家族が被る犠牲について話した。
「これは差し迫った問題であるだけでなく、長期的な影響も十分に認識される必要があります。多くの公務員や公務員の家族は、故郷から遠く離れた場所で働き、数百キロも離れた場所に住み、子供を祖父母や親戚に預けるなど、特殊な状況で生活せざるを得なくなります。しかし、誰もがそのような状況に置かれているわけではありません。衣食住の困窮、そしてその他の混乱や困難の中で、下宿や公営住宅での生活が彼らを待ち受けています」と代表は述べた。
代表者によれば、上記の問題はいかなる犠牲にも劣らず、認識され尊重されるべきである。公務員としての責任と家庭の義務との間の緊張関係は、公務員が職務に全力を尽くすことを困難にしている。時宜を得た、強力かつ協調的な対策がなければ、共通の任務を遂行することは困難であり、内部から傷つき、弱体化するリスクがある。
会議に出席した代表者たち。(写真:DUY LINH)
こうした現実を踏まえ、タン代表は一連の同時的な解決策を提案した。優秀な人材と優れた専門能力を持つ公務員を維持するためには、報酬、労働環境、評価、表彰、昇進機会といった一連の問題を調和的に解決する必要があるとタン代表は述べた。
特に、給与制度は、民間部門との競争力を確保する上で、特に高度な専門的資格が求められる職種において、給与と福利厚生を中核とする制度の中核を成すものである。したがって、給与政策を抜本的に改革し、その他の福利厚生政策や業績に基づくボーナスを補完する必要がある。
さらに、従業員がその才能と貢献を正当に評価・認識されるよう、プロフェッショナルな職場環境を構築し、イノベーションを促進することも必要です。若く、優秀で、創造性豊かな人材の確保に重点を置き、採用、昇進、採用、活用の在り方を改革・革新する必要があります。
同時に、柔軟かつ競争力のある待遇で専門家を公共部門に招聘できる特別な契約メカニズムを構築・実施し、幹部や公務員の指導、管理、採用、活用、政策において地方分権化と権限委譲を強力に推進します。
幹部と公務員の配置は質と仕事の効率に基づいて行われなければなりません。
行政単位の統合プロセスにおいて、代表団は、幹部と公務員の評価と配置は、必ずしも上位幹部が末端幹部よりも優秀であるとか、末端幹部よりも高い役職に就くといったことではなく、実際の業務の質と効率に基づき、調和のとれた、公平で客観的なものでなければならないと指摘した。有能で優秀な幹部、特に末端少数民族幹部が引き続き職務に就くよう奨励する政策が必要である。
代表団は、幹部、公務員、公務員、そして自宅から遠く離れた場所で働かざるを得ない労働者の不利益と困難を支援し、補償するための政策と制度、特に住宅、宿泊施設、交通手段に関する政策を、政府が速やかに制定するよう勧告した。この政策は全国的に統一されるべきであり、地方自治体の状況に応じて個別に決定するよう委ねるべきではない。そうすることで、困難が生じ、公平性に欠ける事態が生じる。
さらに、政府と国民の距離を縮め、国民へのサービスの質を高め、新行政センターへの集中に伴う負担を軽減し、多くの公務員・職員が自宅を離れて勤務する上での困難を解消するため、必要な期間、2つの事務所を現地に配置するモデルを統一する。同時に、新たな行政センターを利便性の高い場所に建設し、新たな発展空間を創出し、地域間のバランスを保ち、国民へのサービスの質を最大限に高める計画を検討する。
グエン・ホアン・バオ・トラン代表(ビンズン省代表団)。 (写真:デュイ・リン)
グエン・ホアン・バオ・トラン代表(ビンズオン代表団)も、機構の再編や給与体系の合理化に加え、幹部、公務員、公務員の給与を引き上げる改革を早期に検討する必要があると述べた。
代表者によると、再編後、省レベルおよび市レベルの規模が拡大し、仕事へのプレッシャーが増大し、多くの幹部、公務員、公務員が自宅から遠く離れた場所で働かなければならなくなり、業務が困難になるという。そのため、適切な支援策と政策が必要である。
コミューンレベルの当局が任務を遂行できるよう、リソースを集中し、最大限の条件を整えます。
議論に対する意見を述べた代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏(クアンナム代表団)は、2レベル地方政府組織モデルの導入にあたり、コミューンレベルが行政手続きや住民や企業の緊急の要請を受け付け、処理し、解決するレベルになるだろうと述べた。
末端の幹部と公務員が十分な自覚を持たず、専門的な技能と公共倫理を備えていない場合、上は熱く、下は冷たい状況に陥りやすく、党と国家の進歩的な政策を阻害する可能性があります。
したがって、政府は、コミューンレベルの当局が実施の法的根拠を持ち、人々や企業が新しい政策を利用できる条件を整えることができるように、実施を導く拘束力のあるメカニズムを早急に発行する必要がある。
ズオン・ヴァン・フック代表(クアンナム代表団)。 (写真:デュイ・リン)
代表らはまた、党と国家がコミューンレベルの当局に特別な注意を払い、資源を集中させ、草の根レベルの当局に人材、物資、メカニズム、政策、法律の面で多額の投資を行い、コミューンレベルの当局が割り当てられた任務を遂行できるよう優先的に支援し、最大限の条件を整えるよう勧告した。
同時に、国家成長時代において、共同体レベルの幹部と公務員が献身し、成長し、国家の革新と発展の事業に価値ある貢献をすることができる、好ましい専門的な労働環境を創出する。
同じ見解を共有する代表ホアン・ゴック・ディン氏(ハザン代表団)も、機構の合理化は、特にコミューンレベルの幹部の質の向上と並行して行われなければならないと述べた。なぜなら、郡レベルが廃止されれば、作業負荷がコミューンレベルに移るからである。一方、コミューンレベルは現在、人口、司法、保健、教育、環境、国防、安全保障から宗教、民族に至るまで、1,000を超える国家管理業務を担っている。
代表は、地方の役人、少数民族、そして人々の習慣、言語、生活を理解している人々の役割を強調した。彼らは最も効果的な大衆動員力であり、人々に最も近い存在であるため、政策の実現を助け、草の根レベルでの困難を解消するだろう。
「したがって、コミューンレベルの機能と任務を見直して明確にすると同時に、地方公務員の研修と育成を強化し、人員、手当、労働条件に関する具体的な仕組みを整備して、コミューンレベルが真に国民に対する政府の延長となることができるようにする必要がある」とディン代表は提案した。
ナンダン.vn
出典: https://nhandan.vn/dai-bieu-quoc-hoi-hien-ke-giu-chan-nguoi-tai-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-post887491.html
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