国会議員ホアン・ティ・トゥ・ヒエン（ゲアン省）：持続可能な人口開発のための規制の整備

10月23日、第7グループ（ゲアン省とラムドン省の国会議員代表団）での人口法案に関する議論で、国会議員代表のホアン・ティ・トゥー・ヒエン氏は、新たな状況における実現可能性、現実との適合性、国家開発戦略との関連性を確保するために、まだ検討し完成させるべき点が多くあると述べた。

予測可能性を高め、規制の重複を回避する

討論セッションで発言したホアン・ティ・トゥ・ヒエン代表（ ゲアン省）は、人口の質を向上させる条件が整っている地域でも出生率が低いという現状を指摘し、特に出生率が人口置換率を下回っている大都市ではその傾向が顕著であると述べた。そのため、同代表は、人口問題に明確な変化をもたらすためには、法案には長期的なビジョンと高い予測可能性を備えた規定が必要であると提言した。

ゲアン省の国会議員ホアン・ティ・トゥ・ヒエン氏が演説する。写真：ファム・タン

具体的な内容に入ると、代表団は、法案草案では、人口規模を経済、社会、資源、環境要因のみに基づいて調整するだけでは不十分であり、特に国家開発目標や戦略、国家安全保障に基づいて、社会心理的要因や人口増加の傾向も考慮する必要があると規定されていると評価した。

禁止行為に関する規定について、ホアン・ティ・トゥ・ヒエン代表は、「党の指針、政策、国家の法律に反し、国民の活動に悪影響を及ぼすような内容の宣伝、発信、または情報」を禁止行為に含める必要はないと述べた。これらの行為は、報道法、サイバーセキュリティ法、刑法など、他の法律で既に規制されているためである。

代表はまた、第6条第3項と第4項にある胎児の性別選択の禁止に関する規定を統一し、重複を避け、法律文書をより明確で分かりやすくすることを提案した。さらに、第6条に記載されている「無性クローン」に関する内容は、人口分野には必ずしも適していないため、削除するか、バイオテクノロジーと医学に関する専門文書に移管することを検討すべきであり、残す場合は用語を明確にする必要がある。

第7条のコミュニケーション、動員、住民教育に関する規定について、代表団は、コミュニケーションが「正確、迅速、明確、簡潔、かつ実用的」であることを求める規定は専門的基準であり、法律で規定する必要はないと述べた。これは専門的ガイダンス文書で具体的に規定されるべきである。さらに、コミュニケーション活動における優先課題に関する規定は、現状では範囲が広すぎて方向性が欠けており、効果的なコミュニケーションを確保するために、より具体的な内容にする必要がある。

第9条第4項に規定されている報道機関の責任について、代表は、専門機関を主宰機関として明確に規定し、内容の方向付けを行い、国民への広報活動において報道機関と連携する責任を担うよう修正案を提案した。報道機関は情報伝達手段であり、現行の草案のようにメディアの責任を規定することはできない。

第10条に列挙されているコミュニケーションの形態に関して、代表者は、直接的、間接的、マスメディアを通じた、キャンペーンなどといった形態をあまり詳細に列挙する必要はないと述べた。法律は枠組みのみを規定し、実際の柔軟な実施のために政府と保健省に具体的な指示を与えるべきである。

持続可能な人口開発に向けて

ホアン・ティ・トゥ・ヒエン代表によると、第16条の合理的な人口配分に関する規定は現状では矛盾しており、実施が困難である。草案では人口配分計画や恵まれない地域への労働者誘致について言及されているものの、インフラ、住宅、雇用、公共サービスなどに関する具体的な政策は盛り込まれていない。したがって、原則論にとどまれば、実際の実施は非常に困難となるだろう。

ディスカッションセッションの概要。写真：ファム・タン

高齢者関連規定について、代表団は「高齢者の法的権利行使を妨害する」という表現が依然として曖昧で理解しにくいと指摘した。起草機関は、適用範囲と対処方法を明確にし、違法行為と倫理的・社会的責任行為を明確に区別することで、法へのアクセスと執行を容易にすべきだと提言した。

第15条に規定されている男女均衡と胎児の性別を知る権利の内容について、代表は草案にはまだ不明な点が多いと述べた。性別淘汰を防ぐために、医療従事者が胎児の性別を明らかにすることを禁止する必要はない。なぜなら、実際には禁止することは不可能だからである。さらに、母親が胎児に関する情報を知る正当な権利を保障する必要がある。自分の子供は男の子か女の子か？母親は子供が生まれたときに心の準備やその他の条件が整っている必要がある。母親は、胎児の性別に適した胎内教育方法を持つために、子供が男の子か女の子かを知る必要がある。

出典: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-hoan-thien-cac-quy-dinh-de-phat-trien-dan-so-ben-vung-10392639.html