6月18日午前、第15期国会第7回会議の継続として、国会議事堂において、 トラン・タイン・マン国会議長の議長の下、国会は労働組合法案（改正案）について審議した。
意見を述べた省党委員会委員で、タインホア省国会代表団副団長のマイ・ヴァン・ハイ国会議員は、2012年の労働組合法は十分な 政治的、法的根拠を持ち、実践的にも実施されているため、改正の必要性に同意した。同法は施行から10年以上が経過し、労働組合組織の役割と地位はますます強化され、労働組合単位と労働者の合法的権利と利益を代表し保護する機能はますます効果的になっている。しかし、新たな情勢と国際統合の中で労働組合組織の運営上の要求を満たすには、依然として多くの実際的な問題と欠陥を修正する必要がある。
法案の完成に貢献するため、国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏はいくつかの意見を述べています。それは以下の通りです。第5条：労働組合の設立、加入、運営の権利。したがって、選択肢1には、労働組合の加入資格を拡大するための2つの新たな項目が追加されます。第1項：ベトナム国内で労働関係を持たない労働者は、労働組合を設立、加入、運営する権利を有する。第2項：ベトナムの労働力を使用する事業体で働く外国人労働者は、ベトナムの労働組合に加入し、運営する権利を有する。
これらは、ベトナム国内で労使関係のない労働者（フリーランス）と外国人労働者に関する新たな課題であり、労働組合活動の質の向上と労働者の権利保護の強化を目的として、労働組合に参加する労働者の範囲を拡大するものである。しかし、代表のマイ・ヴァン・ハイ氏は、この選択肢を検討する前に、いくつかの問題を慎重に検討し、明確にする必要があると示唆した。労働組合への参加範囲を外国人に拡大することの具体的な影響、それが国家安全保障に及ぼす影響、そして外国人労働者が労働組合活動の有効性にどのような貢献をするのかを評価する必要がある。
労働契約を結んでいない労働者にとって、労働組合への加入の必要性を具体的に評価する必要があります。実際、地域に労働関係を持たない労働者の多くは、地域の労働組合に加入する時間がほとんどありません。
外資系企業だけでなく、国内投資企業でも外国人労働者が労働組合に参加する必要性を明確にする必要がある。外国人労働者は主に企業管理者、専門家、優秀な労働者であるが、現実には、一部の地域では、時間、組合基金の負債、その他の労働組合活動の条件に関して、一部の企業主が労働組合の活動に好ましい条件をあまり整えていない。
労使関係のない労働者や外国人労働者が労働組合に参加するための条件と基準を検討し、明確にすることを推奨します。特に、経営者が条件を設けない、困難、意見の相違、文化の違い、特に言語の違いなど、いくつかの「障壁」に直面した場合の規制の実現可能性を明確にする必要があります。さらに、ベトナム労働組合は労働者階級とベトナム人労働者の政治的・社会組織であるため、外国人を組合に集めることが適切かどうかを明確にする必要があります。
第8条「ベトナムの労働組合の組織制度」について、マイ・ヴァン・ハイ代表は、ベトナムの労働組合の組織制度は基本的に草案のとおり統一されているが、第1項cに、ハイテクゾーンに設立されることを前提とした労働組合を追加することを提案した。なぜなら、2021年6月12日付の政治局の「新たな状況におけるベトナムの労働組合の組織と運営の革新に関する決議02」では、工業団地、輸出加工区、経済区、ハイテクゾーンの労働組合を含め、草の根労働組合と草の根レベルの労働組合の質を向上させる必要があると述べられているためである。マイ・ヴァン・ハイ代表は、ハイテクゾーンの労働組合を含めた草の根労働組合を追加することを提案した。
第17条「労働組合に対する社会的批判」は、マイ・ヴァン・ハイ議員によると、これも新たに規定された内容であり、批判対象となる文書と批判の内容を規制するものだという。しかし、批判の具体的な方法については明確に規定されていない。
組合員の権利利益に関わる意見を求める機関と、組合が回答を主宰すべき要望・提案のある労働者との関係や責任について規定がない。具体的な規定がなければ、組合組織が主体的に実施することができない。文書があれば回答を求めるが、文書があれば求めず、組合側も把握しにくい状況となる。
フィードバックを要求する政府機関が労働組合からのフィードバックを受け取り、説明する責任を規定する必要がある。
第29条「労働組合財政」において、マイ・ヴァン・ハイ代表は、企業組織が支払う労働組合基金は社会保険料の拠出基準として給与基金の2%に相当することに同意した。ただし、第2項では、企業が自然災害、火災、疫病などの困難に直面し、一時的に生産や営業を停止せざるを得なくなり、労働組合基金の拠出ができなくなった場合、支払いの免除、減額、または一時停止を検討すると提案した。
マイ・ヴァン・ハイ議員は、納税義務を履行できない者のみに減額、免除、または納税猶予を検討できるという規定は、企業支援の観点から時宜を得ていないと述べた。むしろ、自然災害、火災、疫病などにより生産量の減少、発注量の削減、従業員の解雇を余儀なくされた困難に直面している企業も対象とすべきである。企業が困難を乗り越えるための条件を整えるため、納税義務の免除、減額、または納税猶予を検討する際には、困難の程度に応じて規制すべきである。
クオック・フオン
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出典: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-217101.htm
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