国会議員らは貧しい子供たちが幼稚園に通うための支援金の割り当てを望んでいる

特に地区レベルでの資本利用能力に関する懸念

第5回臨時会期の作業計画を継続し、国会は1月16日午後、国会議事堂で「国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案」について議論した。

討論会で発言したグエン・アン・チ国会議員（ ハノイ代表団）は、政府が国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案を提案し準備したこと、また国会がこの決議案に関する討論と採決の内容を速やかに第5回臨時会に持ち込むという極めて責任ある行動をとったことを高く評価した。

これは、国家目標プログラムの実施を加速するために可能な限り多くの困難と障害を取り除くために政府の権限を超えた具体的な政策的解決策を提案した第15期国会決議第100号および第108号で国会が政府に割り当てた任務を具体的に示す非常に必要な決議であることを強調します。

グエン・アイン・チ代表はまた、決議案の書類作成、書類完成のために地方からの意見収集、書類の評価を行い、予定通りに国会常任委員会に提出するなど、決議案の書類作成プロセスは非常に真剣かつ慎重に、規則に従って行われたと述べた。同時に、短縮された手続きに従って引き続き検討、吸収、完成させ、本日国会に審議のために提出します。

通常支出のための年間中央予算の配分と割り当ての仕組みに関して、代表のグエン・アン・トリ氏は、決議案の規定は資本配分に関して非常にオープンであると評価した。しかし、代表者たちは、特に地区レベルで、プログラムのサブプロジェクトを実施するために資本を使用する能力について依然として懸念を抱いています。

「こんなに多くのレベルとステップを踏むと、時間がかかりすぎるのではないか？」と代表者は疑問を抱きました。

国会議員グエン・アン・チ氏。

決議の名称については、代表団は「国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する国会決議」という名称に賛同する旨を表明した。

代表らは、国会、政府、プログラム管理委員会が、国家目標プログラム、特に持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムからの資金を調達し、貧困家庭の6歳未満の児童が幼稚園に通えるよう支援することを提案した。

「貧困家庭の子どもの多くが農民や労働者の子どもである理由は、彼らの仕事が不安定で、雇われることさえできないため、収入が非常に少なく、安定した収入がないからです」とアン・トリ代表は述べ、さらに、彼らの家族があまりにも貧しいため、子どもたちは資格を持った保育施設で勉強することができず、「飢え、寒さに震え」、ひどい扱いを受けることもあると付け加えた。

代表のアン・トリ氏によれば、国家目標プログラムは多くの場合、内容が非常に明確であり、資金も適切に配分されているとのことだ。

「しかし、人を育てるより子供を育てる方が良い方法はないし、人を育てるより木を育てる方が良い方法はないと思う」とトリ氏は述べ、上記の国家目標プログラムから資金を再配分し、恵まれない生徒が幼稚園に通えるようにすることに注意を払うよう提案した。支援額は地域や国家目標プログラムに応じて異なる。

予算配分の原則を明確に定義する

意見表明に参加した代表のマイ・ヴァン・ハイ氏（タインホア代表団）は、中央予算の通常支出見積の配分について意見を述べた。マイ・ヴァン・ハイ代表は、通常の支出見積りを実施するための特別なメカニズムに同意を表明した。

実際、政府が構成プロジェクトに応じて国家目標プログラムを実施するために定期的な支出見積を割り当てる場合、セクターは設定された目標に従って適切な目的のために支出が管理されることを確実にします。

国会議員マイ・ヴァン・ハイ氏が演説する。

しかし、それに加えて、支出対象が間違っていたり、支出内容が地域の実情に合わなくなって予算資本、特に国家目標プログラムのキャリア資本の支出結果が低くなったりするなど、困難や問題も生じているとハイ氏は述べた。

ハイ氏は、上記の問題を克服するために、首相が各国家目標プログラムの通常支出予算総額に応じて毎年の中央予算通常支出見積を割り当て、地方人民評議会に各構成プロジェクトへの詳細の割り当てを指示したが、これは完全に適切であり、地方がより積極的になり、国家目標プログラムの内容の実際の実施により近い割り当てを行うことに役立っていると述べた。

彼は、第 1 条の c 点において、省人民評議会が各構成プロジェクトへの詳細な割り当てを地区人民評議会に委任する必要があるかどうかを明確にすべきだと提案した。

ハイ氏によると、省人民評議会に通常支出予算全体の各地区、町、市への配分を委任し、地区人民評議会に各構成プロジェクトへの詳細な配分を委任することを検討する必要があるという。それによって、各地区が積極的に行動し、通常の支出を実際的かつ効果的に活用できるようになります。

同時に、地方自治体が適切な目的と有効性を確保し、国家目標プログラムの目的をうまく実行し、主観的な配分を避け、いくつかの特定のプロジェクトに重点を置くことができるように、配分の基準と原則に関する明確な規制を設けることが推奨されます。

具体的なメカニズムの設計に積極的に取り組む

会議で発言した国会副議長ホアン・ヴァン・クオン氏（ハノイ代表団）は、国会は任期が始まって以来、特別メカニズムに関する決議を定期的に可決してきたと述べた。

これらの特別なメカニズムにより、執行機関は、現行法で規定されているものとは異なる措置を講じたり、不必要な手順を省略したり、不適切な規制を回避したりして、作業の進行を早めることができる場合が多くあります。特定のメカニズムの使用はすべて良い結果をもたらし、特定のメカニズムが悪い影響をもたらすことはありません。

クオン氏は、具体的なメカニズムを構築することで、法的規制の硬直性を克服し、実施計画を実際の状況や環境により適合したものにすることができ、良い結果をもたらすだろうと述べた。

クオン氏によれば、この法律はこの分野では適切かもしれないが、他の分野や他の特定の状況では必ずしも適切ではないとのことだ。したがって、特定の対象者を対象に制定された法律は、他の問題、他の分野、および他の状況に適用する際に不適切となる可能性があります。

現在の急速な発展の状況では、多くの新しい関係や新しい問題が発生するでしょう。したがって、将来的には、特定のメカニズムによって克服する必要がある多くの法的欠陥が存在することになります。そのため、クオン氏は、地方、部門、分野が問題に気づいてから具体的なメカニズムを提案するのを待つのではなく、具体的なメカニズムによって法的問題を克服し、排除するメカニズムや方法を積極的に提案すべきだと述べた。

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-muon-phan-bo-von-ho-tro-cho-tre-em-ngheo-duoc-hoc-mau-giao-a645702.html