起訴のための事件を準備する権限のある当局
11月2日午後、国会はグループごとに社会保険法案(改正案)を審議した。法案は、社会保険の加入資格のある主体を特定し、管理する機関の責任に関する規定を補足している(第29条)。同時に、社会保険料の滞納や脱税などの状況に対処するため、多くの措置や制裁が改正・補足されました(第36条、第37条)。
社会保険料の滞納および脱税などの行為を具体的に規制する。滞納額または脱税額に応じて0.03%/日の支払い規制(税務分野など)。
社会保険料の納付が6か月以上遅れている、または滞納している事業主に対し、行政処分を行ったにもかかわらず、依然として社会保険料を納付していない、または納付額が十分でない事業主に対して、請求書の使用を停止する決定に関する規定。
社会保険庁は、刑法の規定に従って社会保険料の支払いを逃れる犯罪の兆候が見られる場合、訴訟を提起し、起訴を提案する権利を有します。
さらに、従業員の権利を保障するため、法案草案では、従業員が強制社会保険に加入しない、または十分かつ速やかに加入せず、従業員の正当な権利と利益に損害を与えた場合、雇用主に補償する責任を追加した。
グループディスカッションのシーン。
グループ内で意見を述べたグエン・ティ・イエン代表(バリア・ブンタウ代表団)は、ベトナムの経済における労働力の特性は、この地域の他の国々と比べて、特に労働寿命が短い高度労働集約型産業の分野において多くの異なる要素を持っていると述べた。女性労働者の場合、40歳になると就職の機会が制限されるか、転職しなければならなくなります。
代表らは、繊維、履物、水産加工、電気・電子機器組立の労働者が多数を占めていると指摘した。 40〜50歳になると、これらの労働者が働き続けるのは非常に困難になります。
当時、就労年齢は過ぎているものの、退職年齢はまだ到来していないため、この層は5年、10年、あるいはそれ以上待つことができず、すぐに保険を脱退する必要がある。さらに、保険料を支払い続けるための条件も整っていません。そのため、代表者は上記の分野の労働者に対してより柔軟な規制を提案した。
社会保険料の滞納や脱税の違反行為の取り扱いについては、法律の規定に従って訴追を提案するための書類を作成する権限のある機関を追加することを代表者が提案した。
特に代表は、労働組合が訴追を提案する権利を持っていること、または社会保険部門だけでなくフロント組織や 社会政治組織も監督を通じて訴追を提案する権利を持っていることを追加することを提案した。
社会保険の脱税が起訴されるケースは極めて少ない。
社会保険の支払いを逃れ、遅らせる行為に関して、代表のフイン・ティ・フック氏(バリア・ブンタウ代表団)は、法案では社会保険分野における国家管理機関の責任がまだ規定されていないと述べた。
フイン・ティ・フック代表が発言した。
脱税や滞納の状況を減らし、過去と同じ割合で増加しないようにするために、国家管理機関と社会保険政策を実施する機関の責任を定量化する必要があります。
代表者によれば、多くのFDI企業は支払いが遅れているだけでなく、生産に困難が生じた際に支払いを逃れており、何十万人もの労働者が病気休暇や出産休暇の制度を利用できない状況に陥っているという。
対応について、代表らは、現状では、社会保険料の支払いを6か月以上逃れた場合、インボイスの使用を停止しなければならないと法案に規定すべきではないと述べた。
保険金の支払いを逃れる場合には刑法が適用されるため、請求書の発行停止のレベルで阻止するだけでは抑止力として不十分であり、企業に影響を与えることはできない。請求停止は、強制保険の延滞金に対してのみ適用されます。
ハイフォン市党書記のレー・ティエン・チャウ氏は、社会保険料の支払いを逃れる行為は刑法違反であると述べた。しかし、現在に至るまで、起訴、捜査、起訴、裁判の件数はほぼゼロとなっている。では、この行動は実際にはどのように規制されているのでしょうか?ボトルネックはどこですか?脱税が横行しているのに、規制はあるのに未だに対策が取られていないのはなぜでしょうか?
グエン・タン・ハイ国会議員は、多くの企業が社会保険料の支払いを「回避」するために法律を回避している事実を指摘した。
ハノイの高等人民検察院のグエン・タン・ハイ首席検事は、トゥアティエン・フエ代表団に対し、多くの企業が従業員の社会保険料の支払いを「回避」するために法律を回避している事実を指摘した。
「企業は従業員の社会保険料を支払っていますが、これは生産コストの約25%を占め、企業のコストに大きな影響を与えます。そのため、企業は社会保険料の負担を回避する方法を見つけるでしょう」とハイ氏は述べ、従業員に補助金を支給したり、給与に含める代わりに追加の福利厚生を提供したりすることで社会保険料の負担を回避していると付け加えた。
さらに、企業が故意に社会保険料を支払わなかった場合には、刑法で規制するという法律ができました。しかし、ハイ氏によれば、過去に扱った事例は非常に少なく、あったとしても個人に対する刑事事件ではなく、法人に対する刑事事件だったという。
「これは政府機関が管理すべき問題でもある。法律を回避している企業に対する規制を適切に管理するための政策が必要だ」とハイ氏は強調した。
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