第11討論グループでは、党中央委員会委員、省党委員会書記、バクカン省国会代表団長のホアン・ズイ・チン同志が議長を務め、バクカン省、 ロンアン省、ソンラ省、ヴィンロン省の国会代表団から12名の代表が討論に参加し、上記の法律案に対して多くの意見を述べた。
地方分権化と草の根裁判所の権限拡大
国会法務・司法委員会のグエン・ティ・トゥイ副委員長（バクカン省国会議員）は、実情を分析し、民事訴訟法、行政訴訟法、少年司法法、破産法、裁判所における調停と対話に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案について直接コメントした。
地方分権化と草の根レベルの権限拡大に関する規定について、グエン・ティ・トゥイ代表は、現在、行政手続法と民事訴訟法の規定によれば、第一審の審理権は主に裁判所制度の最下層である地区人民裁判所に属しており、一部の事件は依然として第一審として省人民裁判所に割り当てられていると述べた。しかし、決議第60-NQ/TW号に基づく機構再編の文脈では、個別の地区レベルの人民裁判所は存在しなくなり、2つまたは3つのユニットが地域人民裁判所に統合されることになります。同時に、高級人民法院は廃止され、裁判所制度は最高人民法院、省人民法院、地域人民法院の3つのレベルのみになりました。
民事事件および行政事件の第一審が現在の約90％ではなく、100％が地方人民裁判所で審理されるという規則に同意する。控訴は省人民法院によって行われ、最終判決は最高人民法院によって行われる予定。しかし、代表のトゥイ氏は、報告によれば、毎年約11,000件の上訴があるが、その事件を再検討する根拠があるのはわずか10%未満であるため、上訴の解決の問題に注意を払うべきだと提案した。これにより、過負荷が発生し、最高人民法院が裁判レベルになることになり、実際のところ、最終裁判機関としてのその性質に反することになります。そのため、代表者は、根本的な解決策は、特に請願の受理と処理のプロセスに関する上訴に関する規則を改正し、根拠のない請願を制限し、資源の無駄遣いを避けることだと述べた。同時に、最高人民法院と最高人民検察院は、この内容を早急にまとめ、調査し、国会に提出するよう求められている。
少年司法法案の草案における、特に公安省が省級警察署の捜査官を、軽犯罪および重犯罪（懲役7年未満）の捜査機関の長と同じ権限を持つコミューン警察署長/副署長に任命することを提案した点について、矛盾する点を分析する。トゥイ議員は、法案草案は捜査機関の長官と副長官の権限のみを規定しており、特に地区レベルの捜査機関が存在しない現状では、コミューン警察の長官/副長官が必要な捜査任務を遂行できないことになると述べた。そのため、代表者は最高人民法院（法律の起草を担当する機関）に対し、改正刑事訴訟法との整合性と同期を確保するために、この新しい内容を速やかに草案に反映するよう要請した。これは、特に多くの州に接する広大な地域で、地元で発生する事態に迅速かつ速やかに対処する必要性を確実にするために非常に緊急です。
選挙準備作業は明確に規制され、分散化される必要がある。
省党委員会委員、省国会議員団副団長のハ・シー・フアン議員と省婦人連合副会長のグエン・ティ・フエ議員が、国会議員と人民評議会議員の選挙に関する法律のいくつかの条項を修正、補足する法律案における選挙準備に関する規定について意見を述べた。
投票区域の決定に関して、ハ・シー・フアン代表は、法案草案で改正された新たな点は、投票区域の決定が地区レベルの人民委員会の承認を必要とする現行法ではなく、コミューンレベルの人民委員会によって決定されることであると述べた。しかし、法案草案の「必要な場合には省人民委員会が調整する」という追加規定は不明確である。与えられた権限と一致するように、「省人民委員会が社人民委員会に積極的に調整するよう指示する」という方向で規制することを推奨します。同時に、代表団は、実際に適用する際に混乱を避けるために、「必要なケース」を構成するものについてより明確なガイドラインを提供する必要があると示唆した。
候補者に対する有権者の意見を収集するための会議の開催に関する規定に関して、ハ・シー・フアン代表は、法案草案では省レベルの人民委員会とベトナム祖国戦線委員会常務委員会が報告書を作成し、同時に国家選挙管理委員会とベトナム祖国戦線中央委員会に送付しなければならないと規定されているが、これは不必要であると述べた。明確な地方分権を確保し、重複を避け、草の根レベルで実施する際に各レベルの権限を一致させるために、代表者は次のような方向への調整を提案した。省レベルのベトナム祖国戦線委員会はベトナム祖国戦線中央委員会に報告する。州選挙委員会は国家選挙委員会に報告する。村、区、特別区レベルでは、村レベルの選挙委員会とベトナム祖国戦線委員会常任委員会が省レベルの人民委員会と祖国戦線に報告するものとする。
グエン・ティ・フエ代表は、法案草案について議論し、現行法第37条に規定されているように国会議員と人民評議会議員に立候補できない場合に加え、国会議員と人民評議会議員の候補者の透明性と誠実性を確保するため、起草機関は「資産や収入の申告において不正を指摘され、告発されている対象者、および違反の兆候があり党の検査機関によって検査されている対象者」についても法案草案に考慮し、追加すべきだと提案した。
協議会議の間隔に関する新しい規定（第1回会議は第2回会議から55日間、第2回会議と第3回会議はわずか17日間）について懸念し、フエ代表団は、協議会議の間隔は実際には合理的ではなく、バランスを欠いており、選挙準備の質に影響を与える可能性があると述べた。したがって、起草委員会は、十分な準備時間と選挙活動の効果的な実施を確保するために、現在規定されている協議会議の開催スケジュールを検討し、維持することが推奨されます。
出典: https://baobackan.vn/dbqh-tinh-bac-kan-tich-cuc-thao-luan-gop-y-kien-vao-cac-du-an-luat-post70726.html
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