国会文化社会委員会副委員長で省議会議員のド・ティ・ラン氏は、鉄道法案（改正）に関する議論において、適用範囲を見直し、重要な国鉄プロジェクトにのみ焦点を当てるよう提案した。法案はこうした視点を明確に示しておらず、依然として適用範囲が広く、真の透明性が欠如しており、政策を重点分野やプロジェクトに向けさせることができていない。したがって、優遇措置の対象となる主体の透明性と明確性をさらに向上させ、政策を重点的かつ効果的に活用する必要がある。
第5条第3項における組織及び個人の奨励と保護に関する内容に関して、代表は、法案が投資法、企業法、民法といった関連法の区別なく、国内外の組織及び個人を奨励と保護の両方で包括する広範な規定を設けていることに懸念を表明した。代表は、組織及び個人の資産、権利、利益に関する内容は関連法によって十分に保障されているため、鉄道インフラへの投資活動に対してのみ奨励、優遇措置、保護を与えるべきであると提言した。
鉄道網計画に関して、法案第20条は計画法と矛盾している。法案では建設大臣がネットワーク計画の作成、評価および承認を組織すると規定されているが、計画法では国務総理が国家部門計画を承認すると規定されている。代表者は、ネットワーク計画が国家部門計画の一部である場合は首相が承認し、技術および専門計画の一部である場合に限り省が承認するように、法律を見直し、完成させ、同期させることを提案した。さらに、法案は政府の指導内容に関しても広範な指針を提供しているが、これは実際には必要ないか、関連法と一致していない。代表者は、法律の透明性と実現可能性に影響を与える重複や重なりを避けるため、法律または計画法でまだ規定されていない内容のみを見直し、指導することを提案した。
国会法務委員会常任委員である省議会議員のトラン・ティ・キム・ニュン氏も、この内容について意見を述べ、免責の追加メカニズムを検討することを提案した。鉄道法の政策実施に国家予算を用いることは、常にリスクを伴う。法律が明確で透明性がなければ、実施担当者はミスや問題、法的リスクを回避することが困難になる。したがって、法律に免責メカニズムが追加的に盛り込まれれば、実施を直接指揮する担当者は、客観的かつ透明性のある方法で、かつ法律を遵守して実施すれば、リスクや違反を心配することなく、安心して積極的に業務を遂行できるだろう。
施行日について、法案草案では、一部の内容は2025年7月1日から、残りの内容は2026年1月1日から施行されると規定されています。実施時期の不統一は、関係者や事業体がどのように法律を適用するかが不明確になるだけでなく、人的資源や組織体制の面で十分な準備が整っていないという問題も生じます。代表団は、法律が同期的かつ透明性が高く、利便性の高い方法で適用され、重複や施行上の困難を回避するために、施行日について検討・見直しを行うことを提案しました。
出典: https://baoquangninh.vn/dbqh-tinh-quang-ninh-cho-y-kien-vao-du-an-luat-duong-sat-sua-doi-3362793.html
コメント (0)