専門性を高めるために専任担当者を増やす

国会と政府の権限を明確に定義する

第4グループの代表者（カインホア省、ライチャウ省、ラオカイ省の国会代表団を含む）は、第15期国会活動報告書草案に対する意見を述べ、報告書草案の内容が完全であり、達成された成果が明確に示され、それによって国会の任期全体にわたる優れた実績が実証されていることに同意した。

国会議員レー・スアン・タン氏（カインホア省）は、立法活動において、新時代の国家発展の要件を満たすための法律制定と執行における革新に関する決議第66-NQ/TW号の精神を実行していることを認めた。

第9回国会以降、膨大な立法作業は国会全体の強い決意を必要としてきました。立法作業においても革新の精神が実践されてきました。

「極めて短期間で作成され公布された法案や決議案がある。これは前例のないことであり、立法作業の正確さを示し、国の開発ニーズに迅速に対応している」と代表のレ・スアン・タン氏は述べた。

第15代国会活動報告草案には、「法律は国会の権限に属する事項のみを規定し、頻繁に変更され、安定していない内容については原則として規定し、政府、省庁、機関、地方自治体に規定させて、実態に合わせて管理・運用の柔軟性を確保する方向に立法活動を革新する」と明記されている。

レ・スアン・タン議員は、これは法律で認められた原則であり、党の指針と一致していると述べた。

しかし、第9回国会に提出された法案は依然としてこの要件を満たしておらず、国会と政府の権限を区別する境界が依然として不明確となっている。

国会議員レ・スアン・タン（カインホア） — 国会議員レ・スアン・タン氏（カインホア省）が演説する。写真：ホー・ロン

代表者によると、2013年憲法は国会の任務と権限（第70条）、政府の任務と権限（第96条）を規定している。したがって、両党の管轄下にある問題について、引き続き調査を行い、明確に定義する必要がある。そうすれば、立法におけるイノベーションの観点から、法律は以前ほど長くはかからないだろう。

「国会の任務は、安定的かつ長期的、かつ原則に基づいた政策立案に関わる問題を提起することであり、政府はそれに従い、実施しなければなりません。そうして初めて、重複はなくなり、法律を大幅に改正する必要もなくなるのです。」レ・スアン・タン議員は、第16期国会およびそれ以降の会期においても、この内容を重視し続けるべきだと述べた。

上記の意見は多くの代表者からも賛同を得た。代表者たちは、国会と政府の権限を明確に定義することで、重複や重なりを避けることができると述べた。

国会代表団と代表団副団長の立場を明確にする

レ・スアン・タン議員はまた、国会常任委員会に立法技術編集チームを設置し、国会に提出される法案の審査役を務め、法案を統一的に提示できるよう支援することを提案した。そうすれば、国会議員は、現在のように立法技術に関する意見を述べるのではなく、規制の内容に関する調査と意見表明に集中すればよいことになる。

ホアン・クオック・カン国会議員（ライ・チャウ選出）は、上記の意見を共有し、国会活動の質を向上させるためには、まず専任国会議員の数を増やすことで国会議員の質を向上させる必要があると付け加えた。

現在、地方における常勤議員の平均数は1～2名です。次期においては、この数を増やすための対策を講じる必要があります。これは、国会活動の質を左右する重要な要素である議員の質の向上にも貢献します。併せて、実務経験のある議員の再選についても検討・調整する必要があります。

監察業務に関して、ホアン・クオック・カン代表は、今期、国会及び国会常務委員会は定期的にテーマ別監察を実施してきたと述べた。しかし、一部の監察活動における草の根レベルの実際の活動時間は依然として不十分であり、より多くの時間をかけて実態を把握し、評価報告書をより完全で客観的かつ正確なものにする必要があると述べた。

さらに、代表者によれば、国会機関と法律や決議案を起草する機関との間でよりよい調整メカニズムを構築し、それによって草案の質を高める必要があるという。

国会と政府の権限を明確に定義し、専任の議員の数を増やして、国の重要な問題に関する立法活動、監督、意思決定の専門性と効率性を高める必要があると強調し、国会代表団と専任代表団副団長の地方政治システムにおける位置付けと地位をより明確に検討すべきだと提案した。

地方レベルでは、国会代表団と専門副代表団の活動は依然として困難に直面している。祖国戦線傘下に置かれることもあれば、人民評議会傘下に置かれることもあり、地方政治体制におけるどの組織に属するのかが明確ではない。したがって、第16期国会は、国会代表団と専門副代表団の法的地位を調整し、明確に定めることで、その他の問題における監督と執行の役割を促進する必要がある。

商事仲裁法の改正を検討する

立法活動に関して、レ・スアン・タン代表は、近年、党と国会は民営経済の発展に大きな関心を払っており、決議第68-NQ/TW号に示されているように、また第9回国会において多くの関連法規や政策が発表されたと述べた。第10回国会では、経済関連法の改正も予定されている。

代表のレ・スアン・タン氏は、これは国の発展にとって非常に前向きなことだと強調し、経済発展に伴い紛争は避けられないと指摘した。そのため、裁判所や商事仲裁を含む紛争解決メカニズムが必要である。

現在、人民法院組織法は民事訴訟法とともに改正されているが、2010年商事仲裁法はまだ法律・条例制定プログラムに盛り込まれていない。一方、近年、企業は紛争解決のために商事仲裁を選択する傾向にあり、これは他の国々でも一般的な傾向となっている。

この現実から、代表団は、国の発展に役立つ法律および条例制定プログラムに商事仲裁法の改正を組み込む必要があると提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html