本日5月27日、第7回会議の継続として、国会はトラン・タン・マン国会議長の議長の下、国会社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長による社会保険法案（改正）の修正・改定に関する説明報告を聴取し、一日中この法案について議論しました。
5月27日に国会で演説するホアン・ドゥック・タン議員 - 写真：TT
討論会では、 クアンチ省国会代表団のホアン・ドゥック・タン副代表が、社会年金給付の受給資格基準、出産手当、社会保険料の一時金、月々の年金受給に必要な社会保険料納付期間などの問題に焦点を当てて、いくつかの意見を述べた。
社会退職金の受給資格と条件に関する規定について、ホアン・ドゥック・タン代表は、月々の年金や社会保険給付を受けていない高齢者の社会退職金受給年齢を引き下げることは党と国家の優れた政策を示す新たな前進であると述べた。
しかし、代表団は「貧困世帯または貧困に近い世帯に属し、特に困難な状況にあるコミューンや村に住む70歳から75歳未満のベトナム国民は、社会退職給付を受ける権利がある」という規則案に反対した。
代表団は、貧困層および準貧困層の世帯に属する人々は脆弱なグループであると主張した。彼らは就労年齢にあるにもかかわらず、主に農村部において、正式な雇用関係のない分野で働いていた。彼らには退職金がなく、居住地に関わらず、貧困層および準貧困層の人々は病気にかかりやすい傾向がある。
これらの個人が特に恵まれないコミューンや村落に居住している場合にのみ受給資格があるとする規定は、この法律の優れた社会的価値を損なっている。そのため、代表者は、貧困層や脆弱層がこの政策の恩恵を受けられるよう、国会に対し、特に恵まれないコミューンや村落に居住しているという要件を撤廃することを検討するよう提案した。
草案第52条第2項の出産手当受給資格に関する規定は、「本条第1項b、c、dに規定する対象者は、代理母を利用する場合、または生後6ヶ月未満の子を養子とする場合、出産または養子縁組前の連続12ヶ月間に、少なくとも6ヶ月間の強制社会保険料を納付していなければならない」と規定している。これに関して、代表団は、妊婦が雇用主を通じて強制社会保険料を納付している現状を指摘した。これらの妊婦は労働契約を締結しているものの、実際には給与を受け取っていない。6ヶ月分の納付額が、本来受け取るべき出産手当の額よりも大幅に低いため、個人資金から天引きして雇用主を通じて強制社会保険料を納付し、出産手当を不正に請求しているのである。
そのため、代表団は、拠出金と給付金の相関関係をより適切に反映し、出産給付金の搾取を最小限に抑えるために、社会保険料の納付期間に関する規定を6か月から9か月に改正するよう国会に提案した。
月額年金給付額を計算するための社会保険料納付期間に関する規定について、代表者によると、草案の第68条第1項a点（年金受給の条件）の規定では、労働法第169条第2項に規定されている退職年齢は、男性の場合、女性より2歳高い（男性62歳、女性60歳）と規定されている。
一方、同法案第70条第1項は、月額年金給付額を計算するための男性の社会保険料納付期間を女性より5年長く（男性労働者は20年、女性労働者は15年）規定しているが、これは不合理であり、男性労働者にとって公平性を担保していない。
そのため、代表団は、第70条第1項において、男性の社会保険料納付期間を17年または18年に短縮するための期間を見直し、調整することを提案した。代表団は、このような規定は適切かつ公平であり、労働法における男女労働者の定年退職年齢規定と一致していると主張した。
代表団はまた、起草機関による法案の採択、補足、修正の努力を高く評価しました。10章142条からなるこの法案は、社会保険政策、社会問題の国家管理、そして社会保険業務に関連する専門的事項に関する多くの重要かつ新たな問題を扱っています。これらは困難かつ新たな問題であり、数百万人の人々の生活と国の社会保障政策への影響を十分に評価するには時間が必要です。
そのため、代表団は、十分な根拠があれば可決すべきだが、異なる意見が多かったり、新たな追加提案が多かったりする場合は、分析と評価にさらに時間が必要であり、今会期中に急いで可決すべきではないと提案した。
タン・トゥアン
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