より明確で達成可能な目標を目指す必要がある
第5期会期の作業計画を引き継ぎ、 国会は6月19日午前、議場で住宅法案(改正)に関する全体討論を行った。
意見陳述に参加したグエン・ヴァン・ヒエン代表( ラムドン省代表団)は、社会住宅政策は今回の法改正における8つの重要な政策群の一つであると述べた。この政策は、法案の一般規定および第6章に示されている。
調査を通じて、彼は草案に示されたこの方針が実際には正確ではなく、実際的な問題を適切に処理していないことを発見した。
彼は、社会住宅政策はより明確で実現可能な目標を目指す必要があると提案した。具体的には、住宅所有のニーズを満たすことではなく、適切な住宅に対する人々のニーズを満たすという社会住宅開発の中核目標に焦点を当てる必要がある。
代表のNguyen Van Hien氏がコメントに参加した。
この方向性に沿って、社会住宅は賃貸住宅を増やす方向に調整する必要があり、国の予算支援財源は投資家、運営管理機関、国民の3者間で適切に配分されなければならない。
また、社会住宅開発政策と社会管理運営政策を分離し、販売用または賃貸用の低価格住宅への投資と賃貸用の社会住宅への投資を分離する必要がある。
社会住宅の投資と運営を分離する必要があり、国は賃貸社会住宅に関する規制を早急に完成させ、適切な支援資本、とりわけ予算資本を手配するための法的根拠を整備し、社会住宅を管理運営する専門組織を設立すべきである。
それに加えて、州の政策では、人々のニーズを満たすのに十分な数の社会住宅を確保するための非常に具体的な目標とロードマップを設定する必要があります。
同時に、法案における社会住宅の概念も見直す必要がある。したがって、社会住宅は賃貸形態のみに適用され、購入や割賦販売形態には適用されない。
他国のように社会住宅が賃貸のみに限定されていれば、高所得者が低所得者と社会住宅の購入や賃貸を競い合い、社会的不平等が生じるような状況は生じないだろう。
したがって、代表者は、低価格住宅と社会住宅について別々の規制を設けることが合理的であると考えている。低価格住宅は購入と賃貸が可能であり、本質的には商業住宅であるのに対し、社会住宅は賃貸のみで提供されるべきであるからだ。そうして初めて、人々、特に都市部の低所得者は社会住宅へのアクセスに希望を持つことができるだろう。
低価格と低品質を避ける
会議において、グエン・ラム・タン代表( タイ・グエン代表団)は、会議で提出された法案を高く評価しました。用語の説明について具体的なコメントを述べ、同代表は「アパート」の概念を追加することを提案しました。法案では「アパート」の概念のみが説明されていますが、「アパート」には多くの戸建て住宅が存在するため、「アパート」とは、個人や世帯にとって最低限の面積と基本的な生活環境を確保する住宅ユニットであるという概念を明確に説明する必要があるからです。
第7条では、代表者は個人および世帯のグループに世帯オブジェクトを追加することを提案しました。さらに、第8条では、法律に基づき国の住宅支援政策の対象となる主体のための住宅として、社会住宅の概念を改訂することが提案されました。
住宅管理・利用開発政策と住宅管理・利用開発の一般要件に関して、代表のグエン・ヴァン・ヒエン氏に同意し、タン氏は、2021~2030年の社会経済開発戦略と2021~2025年の社会経済開発計画には、住宅タイプの開発と拡大が明確に規定されており、社会住宅、賃貸住宅、低価格住宅、工業団地の労働者向け住宅の開発を促進し、社会政策主体の市場メカニズムに従って経済部門が住宅開発に参加することを奨励する条件を整えていると述べた。
国会議員グエン・ラム・タン氏。
したがって、法案は、社会経済発展の一般的な要求を満たすように、各主題の政策内容を明確かつ深化させる必要があり、その中で社会住宅の内容を明確かつ正確に定義し、統一する必要がある。
代表団は、社会住宅はタイプ2の対象者向けの住宅であり、安価で質が悪く、過去のいくつかのプロジェクトで存在したような人々の利用条件が保証されていないという暗黙の見解、特に国民の怒りを買った再定住住宅の問題を避け、社会住宅の概念を拡大することを提案した。
代表者によれば、より良く安全な住宅への権利は、あらゆる社会階層にとって常に正当なニーズである。したがって、社会住宅と商業住宅の両方を含む住宅市場の発展を促進するための政策策定において、手頃な価格の住宅ではなく、低コスト住宅という概念を用いるべきではないだろうか。
その際、国は税制手段、信用、予算からの投資支援、土地政策などを利用して市場経済の原則に基づき投資価値の増加を補填し、政策対象の販売価格や賃貸価格を下げ、これを社会保障のための投資資金源とみなします。
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