国家予算の歳入と歳出に関する首相の権限を補完する提案

グエン・ヴァン・タン財務大臣が国家予算法案（改正版）を提出

地方分権と権限委譲の強化政策を実施する

5月14日午後、グエン・ヴァン・タン財務大臣は首相の委任を受け、国家予算法案（改正版）を提出した。

今回の改正で新たに盛り込まれた点の一つは、歳入歳出の決定や中央予算の配分について地方分権化と権限委譲を進めることである。

現行法によれば、国会は財政政策、国家予算、税金の改正または廃止、国債、公債、政府債務の安全限度を決定する権利を有する。 5年間の財務計画

国会はまた、国家予算見積もり（国家予算の総額収入と支出、教育、訓練、職業訓練、科学技術に対する通常の支出水準）、中央予算の配分、各省庁、省庁レベルの機関、地方自治体の収入と支出の見積もりについても決議した。

政府は予算法案（改正版）において、国会が予算支出見積りを決定することを提案したが、教育、訓練、職業訓練、科学技術、イノベーションの分野への配分額は含まれていなかった。

国会は、各省庁・中央機関の中央予算支出を分野別（開発投資支出、通常支出）に配分しないものと予想される。

代わりに、これらの支出を決定する権限を首相に付与することが提案されている。さらに、この草案では、未配分資金の詳細な配分と中央予算の予備費の使用を決定する首相の権限も追加されている。これらの規定は、法案の中で別個の条項として規定されている。

政府はまた、法律のリストに含まれないいくつかの料金や手数料を発行する省人民評議会の権利を補足することを提案した。地域における政策と社会保障。各レベルの人民委員会は、地方予算の見積りを調整し（現在の規制は人民評議会常任委員会の管轄）、人民評議会によって割り当てられたいくつかの制度、基準、支出基準を決定することができます...

グエン・ヴァン・タン財務大臣によると、この補足と調整は、歳入と歳出の任務の割り当て、予算と見積りの積極的な管理における地方分権と権限委譲の強化という政策を実施することを目的としており、国会と人民評議会で承認されている。

分野間で支出見積を柔軟かつ積極的に調整する

この内容を検討した経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、大多数の意見は現行法に従って予算の歳入と歳出の課題を決定する国会の権限を維持することを提案していると述べた。

教育、訓練、職業訓練の分野に対する支出レベルを規制することにより、科学技術イノベーションは、これらの分野に関する中央委員会の決議を制度化する原則を確保することです。

また、国会が予算の支出水準を決定することは、首長の責任と関連する執行結果を評価する根拠と法的根拠となる。国会が分野ごとに細かく中央予算を配分する決定を下すことで、国際慣行に従い、国家予算執行における適切な権限と透明性が確保され、財政規律も強化される。

マイ氏はまた、セクター間の支出見積りの調整において柔軟かつ積極的に取り組むという政府の提案に賛同する意見もあったと述べた。

それとともに、監査機関は政府に対し、民族評議会や国会その他の委員会、国家監査の任務と権限に関する規制を見直し、撤廃するよう提案した。代わりに、これらの機関は国会組織法および国家監査法に基づいて権限を行使します。

首相の権限に関する別個の条項を追加することで、国会常任委員会と政府から首相までの権限を調整した条項と条項の内容との整合性が確保されるため、法案に賛成する意見もある。

あらゆるレベルの人民評議会の権利に関して、経済財政委員会は、地方自治体が国家管理機能を強化し、予算収入を増やすための条件を整えることに合意した。

しかし、監査機関は、人民評議会は適切なロードマップを確保し、リスト外の料金や手数料を発行する際に悪影響を及ぼさないようにする必要があると指摘した。法案には、現行の料金法と整合させるために経過規定を追加する必要がある。

国会は、この法案について5月15日にグループ討論、5月26日に本会議で審議し、6月25日に採決を行って可決する予定だ。

フォン・リエン

出典: https://baochinhphu.vn/de-xuat-bo-sung-tham-quyen-cua-thu-tuong-trong-thu-chi-ngan-sach-nha-nuoc-102250514160755041.htm