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有権者の請願の解決の質を向上させるための解決策を提案する

Báo Thái BìnhBáo Thái Bình27/05/2023

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多くの国会議員は、 国会で初めて有権者請願の処理状況のモニタリング結果が議論されたことを評価し、依然として解決のロードマップが策定されていない、または完全に解決されていない請願が多数あることの欠点を指摘するとともに、有権者請願の処理をより効果的かつ実質的なものにするための解決策を提案した。

国会議員らは5月26日午後の会議に出席した。(写真:DUY LINH)。

国会は26日午後、第5期会議に引き続き、議場で第15期国会第4期会議に送付された有権者請願の処理監督結果を討議した。

多くの有権者の請願には解決へのロードマップがない。

会議で発言したホアン・クオック・カン代表( ライ・チャウ)は、モニタリング報告書によると、今会議において請願委員会は2,000件以上の請願をまとめ、そのうち99.8%以上が解決されたと報告されており、これは非常に高い解決率であると述べた。しかし、解決されなかった請願が49件あったが、報告書にはその理由、解決策、対応について言及されていなかった。

ライチャウ省国会議員団のホアン・クオック・カイン議員。(写真:DUY LINH)

さらに、今後検討され受理される有権者の請願の数は依然として非常に多く(338件)、そのうち多くの請願には解決のロードマップがありません。

同会議で提出された国会常任委員会の監察結果報告書の形式と内容について、代表らは、規定に従って監察代表団を組織し、提起された争点を検証するための勧告の解決を促したり、有権者と所管官庁の勧告を監視し解決を促すなど、監察活動を通じた評価と考察が依然として明確に反映されていないと述べた。

報告書では、機関や部署の長の任務達成度を評価する基準や根拠として、どの省庁や部署が問題をうまく解決したか、あるいは解決しなかったかはまだ評価されていない。

国会常任委員会が第15期国会第4回会期に提出された有権者請願の処理と対応状況のモニタリング結果報告によると、社会生活のほとんどの分野に関わる請願2,593件が取りまとめられ、関係機関に処理を依頼された。その結果、2,589件の請願が処理され、有権者に回答され、その割合は99.8%に達した。

グエン・ティエン・ナム代表( クアン・ビン)は、有権者の請願に対する綿密かつ綿密で粘り強い対応が、困難や障害の除去、社会経済発展の促進、社会秩序と安全の安定化に貢献していることを評価する一方で、一部の省庁や部局は具体的な請願に対し、「この法律、あの条文」といった一般的な回答しか示さず、具体的な解決策を示さないことが多いと指摘した。これは有権者に不満を抱かせている。

「回答文書を受け取った際、有権者が期待していたような、教訓的でも解決策的でもないものがありました。一部の機関、部局、支部は、的確かつ焦点を絞った重要な点について回答していませんでした」と代表者は述べた。

グエン・ティエン・ナム議員 - クアンビン省国会議員団。(写真:DUY LINH)

さらに、一部の機関、省庁、部門では依然として対応が遅れており、有権者の請願に対する迅速な検討と対応が遅れています。そのため、国会代表団や人民請願委員会による審査・督促プロセスに多大な時間と労力がかかっています。

有権者の請願への対応の質の向上

グエン・ティエン・ナム代表は、有権者の請願を解決する作業がその性質と目的に沿って効果的に行われ、単に有権者の請願に応じるのではなく請願が解決されるためには、功労者に対する政策の取り扱いや、地方自治体が行き詰まっているプロセスや手順の障害を取り除く請願など、具体的な問題に関しては、具体的な指示、ケースファイルの慎重な検討、および関係部署が根本的に適用して解決できるよう詳細な回答を含む対応が必要であると提案した。

会議で意見を述べたチン・スアン・アン代表(ドンナイ省)は、国会代表団、有権者との連絡、祖国戦線や大衆組織を通じて、各会期における国民と有権者の勧告をより十分かつ同期的に監視するための情報源を特定することが必要だと提案した。

ドンナイ省国会議員団のチン・スアン・アン議員。(写真:DUY LINH)

さらに、代表のチン・スアン・アン氏は、有権者の請願への対応は主に説明と情報提供を通じて示され、それによって有権者の懸念事項の多くを明らかにするとも分析した。

しかし、代表者によると、別の観点から見ると、法制度の規制は依然として一貫性がなく、有権者が質問しなければならない事項が多く、省庁や部局は膨大な量の情報を説明し、提供しなければならない。そのため、代表者は、有権者や国民が説明や情報提供に同意するかどうかを確認するための情報チャネルを設けるべきだと提案した。

チン・スアン・アン代表は、有権者の請願に応える活動は順調だが、有権者だけでなく地方から省庁や支部、政府に送られた請願が、手順に従う、あるいは法的規制に従って対応されている状況があるため、対応方法をより慎重に評価する必要があると述べた。

これでは有権者の意見に応え、行政運営の役割を果たすことが困難になります。そのため、地方自治体による有権者の請願への対応を評価するための基準が必要です。

ビンディン省国会議員団のリー・ティエット・ハン議員。(写真:DUY LINH)

会議に参加したビンディン省代表のリー・ティエット・ハン氏は、ビンディン省の有権者からの多くの提言が当局によって受け止められ、具体的な対応が取られたと述べた。長年にわたり存在していた多くの困難で複雑な案件が解決された。

しかし、代表のリー・ティエット・ハン氏によると、当局、特に多くの省庁や部署に関係する有権者からの意見や提言はまだ多く残っており、完全には解決されていないという。

代表団は、省庁や部局間の調整メカニズムを設け、多くの省庁や部局に関係する勧告、特に政策に関する勧告を扱う責任を明確に定義する必要があると述べた。

同時に、代表団は、政策を実施する際には、直接的および間接的な影響を考慮した徹底的な影響評価を実施し、当初から合理的な規制を設け、苦情や訴訟を最小限に抑えるよう勧告した。実施プロセスにおいては、監督機能を強化し、問題を迅速に検出し、調整・補完のメカニズムを整備する必要がある。

リー・ティエット・ハン議員はまた、勧告の完全な監視と監督を確実にするためには、勧告のリストを作成し、国会代表団と連絡を取り、国会が勧告を最後まで監視・監督できるようにし、国会議員が有権者に応答できるようにする必要があると提案した。

マイ・ヴァン・ハイ議員 - タインホア省国会議員団。(写真:DUY LINH)

マイ・ヴァン・ハイ代表(タインホア州選出)は、以前に表明された多くの意見に同意し、実際には有権者の請願を解決する作業には依然として多くの障害、困難、メカニズム上の多くの問題があると述べた。

代表団は、この問題を適切に評価する必要があると提言した。政府、省庁、各部局は、検討と再検討を行う必要があり、まだ公布されていない問題については、法の施行を導く法的文書を速やかに公布する必要がある。

同時に、代表団は、有権者請願の処理に対する監督を強化する必要があると提言した。これは定期的に実施され、広範囲に監視されなければならない。特に、有権者請願の処理における指導者の責任を監督するとともに、請願の処理における関係省庁、部局、機関間の連携を監督する必要がある。

代表らは、国会が定例会でこの内容を議論に含めることで、有権者の請願を処理する権限のある当局の責任を強化し、有権者の請願の処理の質を向上させるべきだと提案した。

nhandan.vnより


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