監督モデルと司法組織の革新に関する提案

フエ市国会代表団は第7グループで、タイグエン、ランソン、 キエンザンの各代表団と協議した。

グエン・ハイ・ナム代表は金融検査モデルの包括的な再検討を提案した。写真：市議会議員団提供

財務監視モデルのアップグレードの必要性

議論に参加したグエン・ハイ・ナム代表（フエ市国会代表団）は、特に金融セクターにおける検査機関の現在の組織モデルの欠陥について懸念を表明した。現在の検査組織体制は「 財務省の検査レベル以下で時代遅れだ」と語った。ベトナムの金融監督モデルは、韓国のような先進市場国に比べて遅れている。

ナム代表は、銀行・証券部門における最近の重大事件を引用し、監督強化の必要性は完全に正当化されると述べた。しかし、彼はまた、現在の検査部隊の能力と手段の限界を率直に指摘した。

したがって、代表のグエン・ハイ・ナム氏は、金融検査モデルの法的地位、権限、組織能力を強化する方向で、金融検査モデルを包括的に再検討することを提案した。ナム代表は、国会によって設立された機関である国家監査総監の改革の経験から、「金融監督機関についても同様のモデルを検討してみてはどうか」と述べた。

グエン・ハイ・ナム氏はまた、この問題を真剣かつ包括的に再検討するために、金融監督モデルがベトナムよりも高い法的レベルで組織されているタイ、シンガポール、ラオスの例を挙げ、国際的な経験を比較する必要性を強調した。

また、検査法案（改正版）において、ホアン・アン・コン代表（タイグエン国会代表団）は合理化の精神を歓迎する一方で、多くの技術的な点がまだ統一されていないと指摘した。同氏は、政府監察総監の権限に関する規制の例を挙げ、「廃棄物の内容について言及しているところもあれば、言及していないところもある」と述べた。一貫性を確保するには、これらの矛盾を注意深く検討する必要があります。

さらに、実務が変わった場合に柔軟性と調整の容易さを確保するために、検査計画を発表する時期などの手続き上の規制を法律から削除し、下位の法律文書に割り当てることを提案した。

グエン・タン・ハイ代表（フエ市国会代表団）は、最高人民裁判所の裁判官と最高人民検察院の検察官の数を増やすことに同意した。写真：市議会議員団提供

司法職員の増員は必要であり、十分な根拠がある。

議論において、グエン・タン・ハイ代表（フエ市国会代表団）は、最高人民裁判所の裁判官と最高人民検察院の検察官の数を27人に増やすことは適切であり、十分な政治的・法的根拠があることに同意した。これら二つの機関の機構を合理化する計画は政治局と中央執行委員会によって承認されており、任務の要求に応じて人員を増強する必要があることが明記されている。

同氏は実践から次のように述べた。「2015年に3つの裁判所と高級検察院が設立されて以来、毎年1万2000件を超える再審請求が処理されてきた。」このモデルが終了すると、すべての請願は最高裁判所と最高人民検察院に移管され、人員が間に合うように補充されなければ大きな圧力が生じることになる。

さらに彼は、ハノイでの過負荷を避け、遠隔地の人々に困難をもたらすことを避けるために、北部、中部、南部の3つの地域すべてで請願の受付を維持することを提案した。 「ハノイに申請書を提出するために、年に5～7回も出向く必要がある人もいる」とハイ氏は語った。

ハイ氏は、草の根レベルに言及し、現在、コミューン警察には特定の種類の事件を捜査する権限が与えられているが、地区レベルの検察院にはコミューン内に常設の検察官部隊がないため、「責任は与えられているが、それを遂行する者がいない」状況になっていると強調した。彼はスタッフを増やすか、少なくとも適切な動員メカニズムを構築することを提案した。

刑事訴訟法改正案に関しては、グエン・タン・ハイ代表は、懲役7年以下の刑罰が科される事件については町村警察署長および副署長に捜査権を与えるという提案を支持し、これは草の根レベルで違反に対処するために必要な措置であると評価した。

ホアン・アン・コン代表（タイグエン）は、裁判所と検察の組織を革新するプロジェクトについて意見を述べることに焦点を当てた。コン氏によれば、現在の「地域化」モデルは依然として行政色が強く、司法原則にはあまり適していないという。彼は、独立性を高め、干渉を制限し、裁判の質を向上させるために、第一審、控訴審、最終判決という適切な裁判段階に従ってこれらの機関を組織することを提案した。

国民の応接業務に関しては、中央国民応接本部に政府監察機関が中心的役割を果たしているものの、司法上の苦情や告発に直接関与する機関である最高人民法院と最高人民検察院が欠如していることが欠点であると述べた。その結果、多くの事件は初期処理のために国会司法委員会に移送されなければならなかった。

「裁判所と司法院は職員を派遣し、中央本部で市民を直接受け入れる必要があります。必要であれば、この仕組みを合法化し、ホーチミン市やダナンなどにも市民受付拠点を拡大し、ハノイまで行かなくても済むようにすべきです」とコン氏は提案した。

レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/de-xuat-doi-moi-mo-hinh-giam-sat-to-chuc-tu-phap-153397.html