ハノイ市とホーチミン市を特別省行政区とする提案

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、行政単位（ADU）の分類に関する政令案を政府に提出した。

内務省の説明によると、この政令案は、長年にわたって構築され、安定的に適用されてきた行政単位類型の制度を基本的に継承するものであり、したがって、ハノイ市とホーチミン市は地方自治組織法に定められた特別行政単位に該当する。

ホーチミン市は特別行政区です。写真：グエン・フエ

残りのユニットは、採点方法（60ポイント未満はタイプIII、60〜75ポイントはタイプII、75ポイント以上はタイプI）によって決定され、3つのカテゴリ（タイプI、タイプII、タイプIII）に分けられます。

63省市を34省市に合併した後、省行政単位の平均自然面積は9,743 km²で、4,484 km²（85.30%）増加しました。そのうち、面積が最大の省行政単位はラムドン省で24,243.13 km²です。2025年6月以前に面積が最大だった省は16,486.50 km²（ゲアン省）で、7,756.63 km²（47.05%）増加しました。省行政単位の平均人口は3,362,519人で、1,547,826人増加しました（85.30%増加）。人口が最も大きい省行政単位はホーチミン市で、14,668,098人です。 2025年6月以前の人口が最も多かった省（旧ホーチミン市）と比較すると9,966,166人となり、4,701,932人（47.17％）増加した。

ただし、各行政単位の都市区分の内容は、法令の起草の観点や原則、実際の状況に合わせて調整されます。

具体的には、 中央直轄市については、政令草案では、ハノイ市とホーチミン市は特別行政区、中央直轄市は第 1 種行政区と規定されています。

内務省によると、この提案の根拠は、憲法および2025年地方自治組織法において、中央直轄都市は地域の中心地、あるいは国家の発展の原動力であり、総合的な戦略的地位を有すると規定されている点にある。特に、ハノイ市とホーチミン市は、地方自治組織法に規定されている特別行政区である。

実際、フエ、ハイフォン、ダナン、カントーといった都市は、人口、面積、社会経済、インフラ、財政、行政といったあらゆる面で最高水準を満たしています。したがって、これらの都市をタイプIとして規制することは、安定性と透明性を確保し、手続きを簡素化するだけでなく、これらの都市の役割に適した具体的な政策の法的根拠を創出することにもつながります。

州にとって、 政令案では、5つの標準グループの合計得点に基づいて各省を3つのタイプ（タイプI、II、III）に分けることを規定している。

具体的には、人口規模基準は最大20点、最小10点、自然面積基準は最大20点、最小10点、所属行政単位数は10点、最大6点、社会経済条件基準（11の構成基準を含む）は40点、最小18点、具体的要素基準は10点、最小0点となっている。

省行政単位の分類スコアの計算方法

さらに、構成基準は11項目あり、国家予算の収支バランス、工業、建設、サービス業の割合、経済成長率、非農業労働力率、労働生産性成長率、一人当たり平均所得、社会保険加入率、多次元貧困基準による貧困率、基準を満たす清潔な水を使用している農村人口率、インターネット接続世帯率、オンライン公共サービスを通じて処理される行政手続き記録などが含まれている。

コミューンについては、 4つの標準グループの合計得点に基づいてコミューンを3つのタイプ（タイプI、II、III）に分けることが法令草案で規定されています。