機構完成時に人民評議会と人民委員会の議長と副議長を選出しない提案

機構の完成時に州の議長と副議長を選出しない

決議案には2つの条項があります。第 1 条は、ベトナム祖国戦線と社会政治組織、行政単位、地方政府組織に関する 2013 年憲法のいくつかの規定を修正および補足する 8 つの条項で構成されています。第2条には、発効および経過規定を規定する3つの条項が含まれています。この決議は、2025年7月1日から施行されます。この決議の発効日をもって、全国の地区レベルの行政単位は機能を停止します。

国会は、 2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する国会決議を可決した。

草案では、2025年に行政単位の配置を実施し、郡レベルの行政単位の運営を終了した後、機関の組織構造を整備する際に、配置後に形成された行政単位における人民評議会の議長、副議長、人民評議会委員会の長、人民委員会の議長、副議長、委員の選挙は実施しないと規定されている。再編後に設立される道及び中央直轄市の国会議員団の議長及び副議長を選出しない。

その代わりに、幹部管理権を持つ党委員会の告示に基づいて、国会常務委員会が人民評議会議長、副議長、人民評議会委員会の委員長、改編後に設立された省、中央直轄市の国会代表団の長、副長を任命する。

再編後に設立される省および中央直轄市の人民委員会の委員長および副委員長は、首相が任命する。

省人民評議会常務委員会は、再編後に設立される省または中央直轄市の人民委員会委員を任命し、再編後に設立される社級行政単位の人民評議会議長、副議長、人民評議会委員会の長、人民委員会議長、副議長を任命する。

再編後に形成されたコミューンレベルの行政単位の人民委員会の委員は、コミューンレベルの人民評議会常任委員会が任命する。

決議案には、特別な場合として、取り決め後に設立される省レベルおよび市レベルの人民評議会の指導的地位に人民評議会代表ではない人物を任命することを認めると明記されている。

人民委員会と人民評議会の指導者を任命する仕組みは2025年にのみ適用される。

2013年憲法の一部条項の改正および補足条文の起草委員会（憲法改正条文起草委員会）によると、上記の任命メカニズムは、統合、合併の対象となる省レベル党委員会および新設される社レベル党委員会の人事計画策定を指導する政治局結論第150-KL/TW号を速やかに制度化するためのものである。決議案には、2025年の省・町レベルの行政単位制度における機関の組織機構の統合、および郡レベルの行政単位がなくなる2021～2026年の任期における人民評議会と人民委員会の組織機構の統合の法的根拠を確立するために、人民評議会、人民委員会、国会代表団の長と副長の役職任命を規制する移行規定を含める必要がある。

憲法改正草案委員会は、この行政単位の取り決めの非常に特殊な性質により、上記の仕組みを適用すべきであると考えています。全国規模で非常に大規模な省・中央直轄市の合併と公社レベルの行政単位の設置に加え、党の重要政策である地区レベルの行政単位を設置しないという政策も同時に実行している。省レベルおよび町レベルの行政単位の整備と同時に、地区レベルの地方政府機関も業務を停止する。

このような組織構造の大きな変化と変動の中で、人民評議会の任期の残り時間は非常に短く、再編後に形成された行政単位の人民評議会代表は多くの以前の行政単位から集められており、再編後の職員の能力を認識し、正確に評価することが困難になっています。

さらに、幹部、特に地区レベルで活動している幹部を省や社レベルの新しい機関に配属し、既存の人材を最大限に活用するという要件を満たすために、実際の要件を満たしながら、配置を実施する単位で人民委員会と人民評議会のリーダーの任命メカニズムを適用する必要がある。

形式は任命制であるが、人員の選抜と導入作業は依然として厳重に行われなければならず、党の規則に従って幹部を管理する権限を持つ党委員会によって行われなければならない。

このメカニズムは、憲法の改正および補足内容に合わせて、今回の行政単位の配置に役立つように 2025 年にのみ実施されます (地区レベルの行政単位は組織されません)。人民評議会は、2026～2031年の任期およびそれ以降の各レベルの人民評議会代表の選挙後、現行の規定に従って通常の人事選挙を継続し、人民評議会および人民委員会の役職を選出します。

これに先立ち、5月5日午後遅くに開催された憲法改正草案委員会第1回会議で、国会議長兼憲法改正草案委員会委員長のトラン・タイン・マン氏は、ト・ラム書記長が決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する中央指導委員会第3回会議で、2013年憲法を改正・補足し、憲法の新しい条項の実施を規定しガイドするための法的文書を整備することは最優先課題であり、政治体制の機構配置の法的基礎を築くために一歩先に進めなければならないと強調したと述べた。

同団体は5月6日から、政府の電子情報ポータル、国会の電子情報ポータル、報道機関であるベトナムテレビ（VTV）、ベトナムの声（VOV）、ベトナム通信社、各省および中央直轄市の人民委員会の電子情報ポータルで、2013年憲法の複数の条項を改正および補足する決議案の全文と付随文書を発表し、一般の意見を収集する予定である。

憲法改正草案委員会委員長は、決議案に対する人民、各界、各レベルの意見を収集する過程で、委員会メンバーが幹部、党員、人民の思想状況と世論を把握し、幹部、公務員、公務員と人民の意識の統一を作り出すための宣伝活動を速やかに方向づけ、強化するよう求めた。各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、省庁および中央直轄市の人民委員会を監視し、憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議案に関する国民、各界、各レベルの意見を組織し、統合するよう促す。同時に、各界各層、各レベル、国会議員らの意見を組織的に調査し、吸収し、十分に徹底的に説明して決議案を完成させる。

VNAによると

出典: https://baobacgiang.vn/de-xuat-khong-bau-chu-tich-pho-chu-tich-hdnd-ubnd-khi-kien-toan-bo-may-postid417528.bbg