流行に左右されない教科書を提案する

学生の利益を最優先に考えなければならない

グエン・カック・ディン国会副議長は、教育訓練省が編纂する共通教科書セットが必要であると述べた。国会副議長によると、この内容は、国会決議第88/2014号および一般教育プログラムと教科書の革新に関する国会決議第51/2017号の実施に関する国会常任委員会による監督の対象となっている。同時に、これは、教育訓練省が他の多くの教科書に加えて編纂する共通教科書セットが必要であると定めた決議第88号の精神にも合致するものである。

国会代表のグエン・ティ・ヴィエット・ガー氏は記者団に対し、国会文化社会委員会の提案は、2018年度一般教育計画で教科書の改訂が終わったばかりの状況において注目に値すると述べた。これは、以前から定着している「一つの計画に複数の教科書」という方向性に直接関連する問題であり、世論の懸念を招きやすい。

ンガ氏はまず、一つのプログラムに複数の教科書を配布するという政策は、書籍編集の独占メカニズムの限界を克服する進歩的な政策であることを明確に認識する必要があると述べた。この政策は、学校と教師の選択権を確保しながら、アプローチの多様化、教育における革新の促進の可能性を開く。近年の実施には多くの問題（書籍の品質、価格、地域による実施状況の違いなど）があったものの、これは依然として時代の流れに沿った一歩である。

ンガ氏は、共通教科書セットの編纂提案は、必ずしも複数の教科書の方向性を否定するものではないと強調した。これは、国家が主導的な役割を果たし、高い法的根拠を持つ標準教科書セットを編纂し、全国的な教育のための統一的な「枠組み」とする方向性と理解できる。他の教科書セットがあれば、創造性と補足性を促進し、教師がより豊富な参考資料を持つことができるようになる。「したがって、『一つのプログラム、多くの教科書』ではなく、『一つのプログラム、一冊の本』という方向性ではなく、『一つのプログラム、一つの標準教科書セット、多くの補足資料』という方向性へと進化させることができる。これは、必要な統一性と固有の多様性を調和させる方法だ」とンガ氏は述べた。

代表のグエン・ティ・ヴィエット・ンガ氏によると、この選択肢を選ぶ場合、あまりにも急激に混乱を招かないよう、慎重なロードマップが必要である。同時に、標準教科書セットの品質を確保する必要がある。つまり、科学者、教育専門家、現場の教師が幅広く参加し、イノベーションの精神を反映して慎重に編集された製品でなければならない。

ンガ氏は、この調整は「一つのプログラムに複数の教科書」という方向性に反するものではなく、政策の完成に向けた一歩となる可能性があると述べた。重要なのは、その実施が科学的で、公開性があり、透明性があり、生徒、教師、そして学校の利益を最優先に考えなければならないということだ。

教科書独占に戻らない

ハイフォン市スアンダム小中学校のディン・ヴァン・タン校長は、教科書を多数用意するプログラムは、教師に参考資料を提供し、授業設計の多様性を高めるという利点があると述べた。「最も重要なのはプログラム全体であり、達成すべき目標は標準化されていなければなりません。教科書はあくまでも参考資料です。そのため、教科書が複数セットある場合もあれば、全くセットがない場合もあります。そうなれば、生徒の自主学習を目的としたデジタル教材が開発されるでしょう」とタン校長は述べた。

教師が教科書の内容を逐一追うようになり、試験では教科書の知識のみを用いて学習成果を評価し、生徒が目標達成のために一つの道筋しか見出せないような思考習慣を身につけてしまうようでは、2018年度一般教育プログラムの目標は達成されないでしょう。「これは私たちが目指す教育モデルではありません」とブイ・マン・フン准教授は述べています。

ハノイの文学教師であるグエン・フオン氏は、2018年度の一般教育課程における文学科目の特徴は、教科書のデータが試験で使用されないことだと述べました。多様な教科書が用意されていることで、生徒は教科書作成者が意味と価値を見出して選定した多くのテキスト、資料、作品にアクセスすることができます。これは生徒にとって非常に良い参考資料となります。

教育訓練省2018年度一般教育プログラム開発委員会の元チーフコーディネーターであり、ベトナム語・文学プログラム開発委員会委員でもあるブイ・マイン・フン准教授は、2018年度教育プログラムを積極的に実施するための国会決議第88号では、教育訓練省が教科書セットを編纂することが求められていると述べた。この教科書セットは、教科書不足を防ぐため、他の組織や個人が編纂した教科書セットと同等のものである。

しかし、教科書の交換サイクルを実施した後、教育訓練省が教科書を編纂していなくても、すべての教科の教科書が不足するという懸念は解消されました。したがって、現時点では教育訓練省が編纂した教科書セットは必要ありません。このような教科書セットが登場すれば、教育の社会化に関わる一連の悪影響が生じるでしょう。つまり、教科書の編纂に投資し、質の高い教科書を書くための著者を集めてきた組織や個人の数千億ドンもの努力が水の泡になる危険性があります。さらに重要なのは、世界が長らく見捨ててきた古いモデルに逆戻りしてしまう危険性です。

教育訓練省が発行する教科書は1セットのみで、他の教科書も流通していると主張する人がいます。これは理論上は正しいのですが、現実は全く異なります。教育訓練省の教科書の方が質が高く、より標準的であるという一般的な認識があるため、地方自治体は教育訓練省の教科書しか選ばないのです。1つのプログラムに複数の教科書を配布するという方針は破綻し、その時、教育訓練省はどの機関がこれらの教科書を出版するのか、そして教科書出版の独占をどのように防ぐのかという問題に答えなければならないでしょう。

「制服を着た国民」の地位を廃止する

グエン・キム・ソン教育訓練大臣も、全国共通の教科書セットの提案について見解を述べた。ソン大臣によると、教育訓練省は2020～2021年度から2019年教育法の規定に基づき新しいカリキュラムと教科書を導入しており、各学校が導入を組織的に進めており、当初は効果を上げているという。

政治局は、教育訓練の根本的かつ包括的な革新に関する中央執行委員会決議29/2013の実施を継続するための結論91/2024を発出した。この決議では、新しい一般教育プログラムの継続的な改善と効果的な実施、全国的に統一された一般教育プログラムの実施、各教科に1冊または複数の教科書を用意すること、教科書の編纂を社会化することといった課題が明確に示されている。