国会常任委員会は1月8日午後、2022年度の中央予算の増収・貯蓄の財源に相当する一般予備費から2021~2025年度の中央予算の中期公共投資計画を公共投資業務・プロジェクトに補充すること、また、中期公共投資計画の予備費からベトナム電力グループ(EVN)の中期公共投資計画を補充することについて意見を表明した。
中期公共投資計画の積立金からEVNの中期公共投資計画に追加することに関して、 計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣は、投資の必要性とコンダオ地区への電力供給計画を選択した根拠について述べた。
政府は、2021年から2025年までの中期公共投資計画の開始直後から国会に報告し、国会はバリア・ブンタウ省コンダオ地区に国営電力網から電力を供給するプロジェクトを実施するためにEVNに資本を割り当てることを決議した。
しかし、最適な計画を選択するために計測、調査、計算が必要であり、電源計画の選定プロセスに多くの時間がかかるため、プロジェクト投資手続きの完了が遅くなっています。
2023年6月までに、首相はプロジェクト投資方針を承認しました(第15期国会第5回会議への報告後)。これにより、決議第93号の規定に基づき、EVNへの割当予定資本金2兆5,261億6,000万ドン全額が、2021~2025年度中期公共投資計画の積立金に組み入れられました。
計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣。
決議第93号の付録IIIでは、省庁、中央機関、地方機関にまだ割り当てられていない総額37,303.015億ドンのうち、2,526.16億ドンをEVNに割り当てることが予定されている。
プロジェクト投資政策承認に関する決定第708号において、首相は商工省をプロジェクト投資の決定機関、EVNを投資家に任命しました。プロジェクトの総投資額は4兆9,501億5,600万ドンで、そのうちEVNの自己資本は約2兆4,239億9,600万ドン、中央予算資本は2兆5,261億6,000万ドンです。
島の電力網に安定的かつ安全な電力を供給し、コンダオ地区の社会経済開発の課題を満たし、国防と安全保障の確保に貢献し、海と島嶼に対する国家主権を確保することを目的としたプロジェクトへの投資が必要である。
本プロジェクトの電力供給計画の選定基準は、商工省、EVN、バリア・ブンタウ省人民委員会によって算出され、コンダオ地区に5つの電力供給計画が提案され、各計画を評価するための6つの基準が提示されました。国営電力網計画は、6つの基準全てを満たし、かつ電気料金が最も低かったため、選定されました。
計画の割り当ての仕組みについては、国家予算法第44条の規定に基づき、内閣総理大臣が各省庁、省庁同格機関、政府機関、その他の中央機関、各省及び中央直轄市に対し、翌年度の予算の歳入及び歳出の見積を割り当てる。
EVNの組織および運営に関する政府法令第26号の規定に従い、EVNはベトナム電力グループの親会社であり、国が所有する一人有限責任会社の形態で組織されています。
この規定により、EVNは首相から直接国家予算の見積りを委任される機関ではなくなります。同時に、公共投資法第82条の規定に基づき、商工省が公共投資計画の策定、本プロジェクトにおける公共投資計画の登録および割当を行う機関となります。
上記の規定に基づき、バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国営電力網からの電力供給プロジェクト実施のために割り当てられた中央予算は、商工省に実施を委任されます。商工省は、規定に従って入札を組織するよう傘下の部署に指示します(この形式では、プロジェクトは中央予算の100%を使用します)。
本計画が商工省に委任された場合、総投資額2,423,996億ドンに対して残りの資本はプロジェクトのバランスを取るために利用できません。また、EVNは商工省の管轄機関ではないため、商工省はEVNに資本を配分することはできません。したがって、現段階ではプロジェクトは直ちに実施されません。
バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国営電力網からの電力供給プロジェクトは、中央予算とEVNの自己資本の両方を使用する特別なプロジェクトです。この資金源を効果的に活用するためには、このプロジェクトのための中央予算の資本計画をEVNに割り当てる仕組みについて検討し、国会に報告する必要があります。
商工省はセクター管理機関であり、政策的搾取、集団的利益、損失、浪費がないよう、検査、監督、監査を実施する責任を負います。プロジェクト完了後の資産の引き渡しは、公共資産管理法および関連法に従って行われます。
計画投資副大臣は、政府が国会常任委員会に、バリア・ブンタウ省コンダオ郡に国営電力網から電力を供給するプロジェクトを実施するために、総資本37兆3,030億ドンのうち2兆5,261億6,000万ドンをEVNに割り当てるという報告書を提出したと述べた。
首相は、2021年から2025年までの中央予算資本を用いた中期公共投資計画をEVNに割り当て、プロジェクトを実施する権限を有する。商工省は国家管理機能を遂行し、プロジェクト投資政策の承認決定において割り当てられた任務を遂行する。
国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長が審査について報告する。
国会の財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、検討の概要報告書を提示し、バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国家送電網からの電力供給プロジェクトを実施するための資本配分に関して、バリア・ブンタウ省コンダオ郡への国家送電網からの電力供給プロジェクトを実施するためにEVNに資本を割り当てることに同意することを提案したと述べた。
同時に、政府は、効率性を確保し、投資資源を節約し、価格とコストを適正化するために、国営電力網から最も最適な電力供給オプションを選択する責任と努力を負うことが望ましい。
商工省は、建設法および関連法の規定に従って、プロジェクト実現可能性調査報告書、プロジェクトに関連する報告書および内容を評価する責任を負うセクター管理機関であり、政策的搾取、集団利益、損失、浪費などがないことを確認するために検査、監督、監査を実施します。
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