法務省は、犯罪記録の発行の分散化を試行するための決議を策定することを提案している。
法務省は、2009年の司法記録法（LJR）では、司法記録証明書を発行する権限のある機関として、法務省国立司法記録センターと地方司法省が含まれると規定されていると述べた。
法務省は、行政手続きの簡素化、地方分権と権限委譲の強化、過去の犯罪記録発行の遅延状況を克服するという党と国の政策を実施し、犯罪記録を発行する権限を地区レベルの司法部に地方分権することを提案している。
しかし、これは新しい内容であるため、法務省は一部の省および中央直轄市の地区レベルで試行的に実施することを提案しました。試行期間終了後、法務省は実施状況を総括・評価し、政府に報告した後、国会に報告します。試行結果に基づき、刑事訴訟法の検討および改正が進められます。
犯罪経歴証明書の発行権限を地区司法局に分散させる措置は、現行法の規定とは異なる。法律文書公布法第15条第2項b号の規定に基づき、この試行的な分散化は、国会決議「国会は、国会の決定権の下で、準拠法が存在しない、または現行法の規定と異なるいくつかの新しい政策の試行的実施を規定する決議を公布する」に規定されなければならない。
臨時居住法は、2009年6月17日に第12期国会第5回会期で可決され、2010年7月1日より施行されました。施行から10年を経て、臨時居住法は真に施行され、基本的に国家管理の要件と国民の臨時居住カードに対する高まる需要を満たし、司法改革のプロセスに準拠し、専門的で現代的かつ国際的に統合された行政を構築しました。
達成された成果に加えて、LLTP の作業では、次のような特定の困難と限界も明らかになりました。LLTP 作業を提供するリソースと設備は依然として限られています。LLTP データベースの構築、管理、使用、活用の作業に関しては、処理および更新されていない情報が依然として LLTP データベースに蓄積されています。法務省の LLTP データベースと 63 の法務省の LLTP データベース間で、LLTP データベースに更新された情報が正確ではなく、同期されていない状況が依然としてあります。LLTP 証明書の発行作業に関しては、LLTP 証明書第 2 号の発行要求を悪用する状況がますます一般的になり、個人のプライバシー保護の権利、我が国の刑法の人道政策に影響を与えています。有罪判決を受けた人々、特に犯罪歴が消去された人々の社会復帰に影響を与えています。LLTP 証明書の発行が遅れる状況が依然としてあります。
過去に起きた臨時滞在カードの発給遅延の状況を克服するためには、関係機関間の連携強化、 デジタル技術の活用など、さまざまな解決策を同時に実施する必要があり、その中で臨時滞在カードの発給権限を地区レベルの司法部に分散させることは必要な解決策である。
法務省は、ハノイ、ホーチミン市、ゲアン省の地区レベルの人民委員会傘下の複数の司法局に臨時居住カードの発行を分散化する試験的な取り組みを提案した。
統計によると、現在、ハノイ、ホーチミン市、ゲアン省の3地域が、ベトナム国内で仮居住カードの申請件数が最も多い地域となっている。2021年から2023年までの平均で、ハノイは毎年51,211枚、ホーチミン市は95,979枚、ゲアン省は56,900枚の仮居住カードを発行した。司法省の人的資源、設備、施設が限られている状況で、大量の申請を受けたことで、これらの地域の仮居住カード部門は過負荷状態になっている。仮居住カードの申請のために人々が早朝から列に並ばなければならないこともあり、国民の怒りを買っている。
現在、ハノイ市には30の区級行政単位があり、ホーチミン市には22の区級行政単位があり、ゲアン省には21の区級行政単位があります。ハノイ市、ホーチミン市、ゲアン省における区級行政単位への臨時居住カード発行の試行的な分散化は、現段階において極めて必要であり、司法省による臨時居住カード発行手続きの直接的な負担を軽減するとともに、区級司法省で臨時居住カード発行手続きを行える利便性を高め、区級行政単位による行政手続きの自主性を高めることに寄与します。
法務省は、この政策の試行実施期間として2年を提案した。これは、地方自治体が実施のための資源を準備するのに十分な時間であり、全国的な適用に向けて法律の規定の改正を提案する前の予備的および最終的な検討を行うのに十分な時間でもある。
TM
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