原子力発電所への投資方針を首相が決定することを提案

第9回会議の続きとして、5月5日午後、国会はレ・ミン・ホアン副議長の指示の下、原子力法案（改正）に関する説明及び検証報告書を聴取した。

原子力施設長の責任に関する規則の補足

首相から提案の提出を委任されたレ・タン・ロン副首相は、法案は12章73条（2008年の法案に比べ20条削減、条数の20％超に相当）で構成されており、政府が合意した4つの政策に厳密に従っていると述べた。

レ・タン・ロン副首相が原子力法案（改正版）を提出した。（写真：トゥイ・グエン）

具体的には、原子力エネルギー応用の開発と社会化の促進、放射線安全、原子力安全とセキュリティの確保、国家管理の地方分権化、原子力査察活動の促進、放射性廃棄物、使用済み放射性源、使用済み核燃料の管理、放射線事故や原子力事故への対応、原子力損害に対する民事責任に関する政策です。

今回改訂され完成した内容には、放射線と原子力安全活動におけるデジタル変革、原子力エネルギーの応用、放射線と原子力安全に関する国家管理任務、行政違反の検査、審査、処理に関する追加規定が含まれています。

本草案は、放射線源及び核物質のセキュリティに関する規定も改正・補足しており、放射線源及び核物質を保有する施設におけるセキュリティ文化の構築、維持及び強化、放射線源の危険度に応じた放射線源セキュリティ対策の確立及び維持、並びに放射線源及び核物質が制御不能状態にあることが判明した場合の対応における関係組織及び個人の責任に関する規定を規定している。

この草案には、原子力施設長の責任、設計要件、原子力発電所建設への投資、原子力発電所の技術、放射線安全、安全性およびセキュリティの評価、建設法、国家安全保障に関する重要事業の保護に関する条例、国際原子力機関（IAEA）のモデル法、およびニントゥアン原子力発電所プロジェクトの開発のための特定のメカニズムに準拠するための安全監視およびセキュリティ保証の責任に関する規定も追加されている。

5月5日午後のホールでの会議の様子。（写真：THUY NGUYEN）

政府は、2008年の原子力法と比較して、25の行政手続を廃止する計画であり、これは32.9%の削減に相当します。原子力法（改正案）では、行政手続の詳細は規定されておらず、政府にその規定を委ねています。

さらに、この法案では、国家原子力開発応用委員会、国家原子力安全委員会、原子力分野の科学研究技術開発基金に関する規定が削除されている。

特に注目すべきは、今回の改正において、政府は、投資法及び公共投資法に基づき国会が管轄する原子力発電所への投資政策の決定権限を首相に委譲することを提案している点である。原子力発電所プロジェクトへの投資政策は首相が決定することが規定されている。

放射性廃棄物管理に関する政策の検討と補完の必要性

科学技術環境委員会のレー・クアン・フイ委員長は検討報告書を提示し、委員会は政府の提案どおり原子力法（改正版）を公布する必要性に同意したと述べた。

具体的な内容については、法案第13条に規定されている原子力分野の活動の社会化については、必要であるとの意見が多いものの、個人や団体が放射線施設や放射線業務を行う施設の設置に投資できるとする規定については、個人や団体がこれらの施設（放射性物質の製造施設、処理施設を含む）の安全確保に十分な能力を有していないとの懸念があることから、その妥当性を再検討する必要がある。同時に、社会化の対象となる分野を全てではなく、明確にする必要がある。

科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長がレビュー報告書を発表する。（写真：トゥイ・グエン）

原子力施設の安全とセキュリティに関しては、法案第30条に原子力発電所と研究用原子炉の設計認可に関する規定を補足する必要があると審査機関は判断した。

具体的には、原子力発電所および研究用原子炉の設計は、ベトナムの特定の要件を考慮して、相手国の原子力規制当局による審査および承認を受ける必要があり、政府はこの審査を行う権限のある機関を規定するものとする。

ベトナムの専門機関が設計する原子力発電所や研究用原子炉の場合、IAEAの原子力安全・セキュリティ要件の遵守に関する規制を補足する必要がある。

また、起草機関は、予備設計段階からの設計審査、基本設計、詳細工事設計等の審査機関、審査手続きを規定するための研究を継続し、各建設段階に対応する原子力発電所建設許可に関する具体的な規定を設け、法的手続きの実施や関係機関による監督を円滑に進めることが推奨される。

原子力発電事業への投資方針の決定および承認権限については、科学技術環境委員会の大多数の意見が政府提出案に賛成した。この案では、首相が公共投資法の規定に従って原子力発電所建設事業への投資方針を決定し、投資法およびその他の関連法規定に従って原子力発電所建設事業への投資方針を承認することで、柔軟で積極的なメカニズムを構築し、原子力発電所事業の実施を迅速化すると規定されている。同時に、これは現在の状況における地方分権と権限委譲を推進する方針にも合致している。ただし、一貫性、実現可能性を確保し、放射線と原子力のセキュリティと安全性を確保するための要件を満たすために、法制度を慎重に検討する必要がある。

検査機関はまた、放射性廃棄物、スクラップ内の放射性源、輸入、一時輸入、再輸出されるその他の放射性源の管理に関する政策を研究し、補完し、完全性、実現可能性、適合性を確保することを提案した。

出典: https://nhandan.vn/de-xuat-thu-tuong-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nha-may-dien-hat-nhan-post877336.html