ロンタイン空港プロジェクトの第2フェーズの実施を迅速化するための提案。

政府は、ロンタイン国際空港建設プロジェクトのフェーズ2の実現可能性調査報告書を、国会への追加報告を必要とせずに、その権限内で国会が承認することを提案しており、これによりプロジェクトのフェーズ2が直ちに実施され、今後の2桁成長のニーズに対応できるようになる。

12月8日午前、第15期国会第10回会議において、チャン・ホン・ミン建設大臣は首相の委任を受け、ロンタイン国際空港への投資政策に関する国会決議第94/2015/QH13号の内容を調整する提案を提出した。

したがって、 政府は、国会に承認を報告せずに、国会の権限内で政府がプロジェクトのフェーズ2実現可能性調査報告書を承認することを認めることを提案します。

政府の提出資料によれば、2014年の公共投資法では、国会の承認をすでに得ている国家的に重要なプロジェクトへの投資については、国会の事前承認を必要とせず首相が決定すると規定されている。

しかし、ロンタイン国際空港プロジェクトは規模が非常に大きく、複雑なため、また、この種のプロジェクトとしては初めてのものであり、投資計画がまだ確定していないことから、国会は決議第94/2015/QH13号において、政府に対し、投資決定を行う前にプロジェクトの各段階について実行可能性調査を作成し、国会に提出して承認を得るよう指示するよう要請した。

チャン・ホン・ミン建設大臣。写真: デュイ・リン

4つのコンポーネントプロジェクトを含むフェーズ1の投資結果は、プロジェクトが各建設の性質に応じて異なる投資家/開発者を選択し、プロジェクトを実施し、国防、安全保障、国家と国民の利益を確保し、決議第95/2019/QH14号第1条第3項で要求されているように、民間航空法に準拠した国家管理と軍事目的での使用を確保していることを示しています。

さらに、フェーズ 1 の実施中に前例が作られました。2024 年に、政府のプロジェクトの第 2 滑走路建設の投資段階をフェーズ 3 からフェーズ 1 に調整するという提案に基づいて、国会は、2024 年 11 月 30 日付決議第 174/2024/QH15 号第 11 条で、「政府が、国会に承認のために報告することなく、政府の権限内でプロジェクトのフェーズ 1 の調整された実現可能性調査報告書の承認を組織することを認めました」。

本事業のフェーズ1フィージビリティ調査報告書では、フェーズ2（第3滑走路および第2旅客ターミナルを含む）の調査および投資は2028年から2032年と予測されていましたが、2026年以降はGDPが2桁成長することが予測されており、空港全体、特にロンタイン国際空港の旅客数は以前の予測よりも速いペースで増加すると予想されます。したがって、政府はフェーズ2の調査および投資を計画よりも早期に実施することを推奨します。

さらに、フェーズ2の第3滑走路への投資を検討することで、現在プロジェクトに携わっている請負業者の既存の労働力、機械、設備を活用することで、時間とコストの節約、工期の短縮、投資と建設の効率性の向上が図られるとともに、フェーズ2の建設活動によって発生する粉塵や騒音など、港湾運営への影響を最小限に抑えることにも貢献します。

承認された投資方針と計画によれば、プロジェクトの第 2 フェーズには、滑走路 1 本、年間 2,500 万人の乗客を処理できる旅客ターミナル 1 棟、および運用上のニーズを満たすその他の支援施設の建設が含まれる予定です。

チャン・ホン・ミン大臣は、政府はフェーズ1の構成プロジェクトの組織方式と投資形態に基づき、フェーズ2の基本工事およびその他の工事（第3滑走路、誘導路システム、航空機駐機場、旅客ターミナルなど）の投資家としてACVを、フェーズ2の飛行業務を確保する工事（DVOR/DMEステーション、監視レーダーシステム、気象レーダーなど）の投資家としてVATMを指定する予定であると述べた。

経済財政委員会は検討報告書の中で、政府の提案は根拠が十分であるとし、この内容を第15期国会第10回会議の決議に含めることに同意した。

経済財政委員会によると、決議94/2015/QH15は、政府に対し、プロジェクトの各段階における実行可能性調査の作成を指示し、投資決定前に国会に提出して承認を得ることを義務付けている。当時、国会の決定は正当とされた。なぜなら、このプロジェクトは総投資額が非常に大きく、実施期間が数年にわたり、規模が非常に大きく、複雑な性質を持ち、この種のプロジェクトとしては初めてのものであり、社会経済発展に大きな影響を与え、投資計画がまだ確定していなかったからである。

これまでのところ、本プロジェクトは国会が定めた要件を基本的に満たしています。さらに、第1期プロジェクトの実施過程において、政府が第2滑走路建設の投資段階を第3期から第1期に調整するという提案に基づき、国会は「国会への承認申請を経ることなく、政府がその権限の範囲内で第1期プロジェクトの調整済みフィージビリティスタディ報告書を承認することを認めた」としています。

さらに、プロジェクトの第2フェーズの研究と実施は、2025年10月10日付の共産党第13回大会中央委員会第13回会議における2025～2026年の社会経済発展に関する結論第199-KL/TW号、および2026年の社会経済発展計画に関する国会の2025年11月13日付決議第244/2025/QH15号でも決定されています。

上記の規制は、地方分権と権限委譲を推進する政策に合致し、新時代の国家発展の要件を満たしているという意見も多数ある。しかしながら、提案内容については政府が責任を負い、プロジェクトの進捗、品質、投資効率を確保すべきだという意見もある。

ニャンダン新聞

出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-trien-khai-som-giai-doan-2-du-an-san-bay-long-thanh-a090478/