ロンタン国際空港は年間1億人の乗客収容能力の達成を目指している

Cảng hàng không quốc tế Long Thành hướng tới đạt công suất 100 triệu hành khách/năm- Ảnh 1. — チャン・ホン・ミン建設大臣は、ロンタイン国際空港の投資政策に関する国会決議第94/2015/QH13号の内容を調整する提案を提出した。

ロンタイン国際空港を地域の国際航空輸送拠点として建設する。

国会は12月8日午前、ロンタイン国際空港の投資政策に関する国会決議第94/2015/QH13号の内容調整に関する提案および検証報告書の発表を聴取した。

チャン・ホン・ミン建設大臣は、ロンタイン国際空港の投資政策に関する国会決議第94/2015/QH13号の内容を調整する提案を提出した。

ロンタン国際空港は、国際民間航空機関（ICAO）の分類で4Fレベルに格上げされ、ベトナムの重要な国際空港として、地域における国際航空輸送拠点の一つとなることを目指しています。本プロジェクトへの投資により、年間1億人の旅客と500万トンの貨物処理能力の実現を目指します。

このプロジェクトには、国家予算資本の一部、政府開発援助（ODA）資本、航空産業における国営企業の株式化による資本、企業資本、官民パートナーシップ（PPP）形式の投資資本、および法律の規定に従ったその他の種類の資本が使用されます。

このプロジェクトは、世界の先進的な国際空港と同様に、建設、管理、運営に最新の技術を適用し、安全性、利便性、品質、効率の基準に従って同期した利用能力を確保します。

プロジェクトの敷地面積は5,000ヘクタールで、そのうち空港インフラ建設用地は2,750ヘクタール、国防用地は570ヘクタール、軍民共用航空インフラ建設用地は480ヘクタール、補助事項や航空産業、その他の商業工事用地は1,200ヘクタールとなっている。

ロンタン国際空港プロジェクトの実施スケジュールは3段階に分かれています。第1段階は、北側に2本の滑走路と1つの旅客ターミナル、および付随施設の建設への投資を含み、年間2,500万人の旅客と年間120万トンの貨物の処理能力を備え、遅くとも2026年12月31日までに完成し、運用を開始する予定です。

第 2 フェーズでは、オープン構成の滑走路と旅客ターミナルを追加建設するための投資を継続し、年間 5,000 万人の旅客と年間 150 万トンの貨物の処理能力を実現します。

第3フェーズでは、年間旅客数1億人、貨物取扱量500万トンの達成を目指し、プロジェクトの各項目を完了します。政府は、投資決定前にプロジェクトの各フェーズについてフィージビリティ・スタディ報告書を作成し、国会に報告して承認を得るよう指示しました。

チャン・ホン・ミン建設大臣は、政府は国会に対し、決議第94/2015/QH13号第2条第6項の「政府が国会に報告して承認を得ることなく、政府の権限でプロジェクトの第2フェーズの実現可能性調査報告書の承認を組織できるようにする」という内容を検討し調整するよう提案したと述べた。

2014年公共投資法（第44条第1項）によれば、国会で投資方針が決定された重要な国家プロジェクトについては、国会を経ずに首相が投資を決定することができる。

しかし、ロンタイン国際空港プロジェクトは規模が大きく、性質が複雑であり、初めて実施されるものであり、投資計画がまだ決まっていないため、国会の2010年6月19日付決議第49/2010/QH12号「国会に投資政策決定のため提出される国家の重要プロジェクトおよび事業に関する決議」第8条第2項に基づき、国会は決議第94/2015/QH13号第2条第6項で、「政府は、プロジェクトの各段階について実行可能性調査報告書を作成し、投資を決定する前に国会に報告して承認を得るよう指示する」と要請した。

上記報告書に基づき、政府は、ロンタイン国際空港プロジェクトの投資政策に関する2015年6月25日付決議第94/2015/QH13号第2条第6項の内容を国会が検討・調整し、第15期国会第10回会期共同決議の内容に「政府が国会に報告して承認を得ることなく、政府の権限でプロジェクトの第2フェーズの実現可能性調査報告書の承認を組織できるようにする」と盛り込むことを勧告する。

地方分権と権限委譲を推進する

ロンタイン国際空港プロジェクトの投資方針に関する国会決議第94/2015/QH13号の内容の調整を審査する機関を代表して、経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、国会が、公共投資法第49/2014/QH13号及び投資方針の決定のため国会に提出された重要な国家プロジェクト及び事業に関する2010年6月19日付国会決議第49/2010/QH12号の規定に従い、決議第94/2015/QH13号でプロジェクトの投資方針を決定したことを委員会は認識していると述べた。

したがって、2014年公共投資法第39条第1項a号および第44条第1項の規定に基づき、プロジェクト実現可能性調査報告書は首相に提出され、審議および決定されます。ただし、国会は本プロジェクトの投資方針を決定する際に、本プロジェクトを3段階に分けて実施するための時期とロードマップを決定し、同時に決議第94/2015/QH15号第2条第6項に「政府は、本プロジェクトの各段階について実現可能性調査報告書を作成し、投資決定前に国会に報告して承認を得るよう指示する」という内容が規定されています。

当時の国会の決定は、決議第49/2010/QH12号第8条第2項の規定に基づき、十分な根拠に基づいていた。また、当該プロジェクトは総投資額が非常に大きく、実施期間が何年もかかり、規模が非常に大きく、性質が複雑で、初めて実施され、社会経済の発展に大きな影響を与え、投資計画がまだ決定されていなかったため、慎重な対応が求められた。

ファン・ヴァン・マイ経済財政委員会委員長によると、本プロジェクトはこれまでのところ、国会が定めた要件を基本的に満たしている。同時に、本プロジェクト第1フェーズの実施過程において、政府が本プロジェクトの第2滑走路建設の投資段階を第3フェーズから第1フェーズに調整するという提案に基づき、国会は「国会への承認申請を経ることなく、政府が自らの権限で第1フェーズを調整するためのフィージビリティスタディ報告書の承認手続きを行うことを許可した」（第15期国会第8回会期国会決議第174/2024/QH15号第11項a号に規定）。

さらに、プロジェクトの第2フェーズへの投資の研究と実施は、2025年10月10日付の2025～2026年の社会経済発展に関する第13期党中央委員会第13回会議における結論第199-KL/TW号、および2026年の社会経済発展計画に関する国会の2025年11月13日付決議第244/2025/QH15号でも決定されています。

以上の理由から、経済財政委員会は、政府の提案は根拠が十分であり、現行の法律規定および党の政策の実施内容と一致しており、新時代の国家発展の要求を満たすために地方分権と権限委譲を推進すること、ならびに2024年公共投資法（2025年に改正および補足）第43条第1項に規定されている地方分権、権限委譲の推進、フィージビリティスタディ報告書の作成時間の簡素化と短縮、および国家の重要プロジェクトへの投資決定に関する規定にも合致していると考えている。

第15期国会第10回会議の決議に「政府が国会に報告して承認を得ることなく、政府の権限でプロジェクトの第2フェーズの実現可能性調査報告書の承認を組織できるようにする」という内容を盛り込むという提案に関して、経済財政委員会は、ロンタイン国際空港プロジェクトに関連する他の調整された内容と同様に、国会がこれまでの会期でいくつかの共同決議で決定した、提案された内容を第15期国会第10回会議の決議に含めるという政府の提案に同意した。

ナット・ナム

出典: https://baochinhphu.vn/cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-huong-toi-dat-cong-suat-100-trieu-hanh-khach-nam-102251208114847191.htm