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| クアンナム省は、9つの山岳地帯にわたる山岳地帯の住民の移住と再定住に取り組んでいる。（出典：クアンナム新聞） |
国家の資源と国民の力を動員する。
クアンナム省は広大な山岳地帯を有し、山地と平野の傾斜差が大きい。気候変動の影響も相まって、山岳地帯では土砂崩れが頻発している。クアンナム省人民評議会は、省内9つの山岳地区における山岳住民の再定住と生活の安定化に関する決議を過去10年近く実施しており、党と国家の健全な政策とみなされている。2017年から2021年の間に、クアンナム省は3,200世帯以上の再定住と生活の安定化を実現した。実際の評価に基づくと、これらの再定住世帯は、当該地域で発生した大規模な洪水の影響を受けていない。この成功を基に、クアンナム省は今期も7,000世帯以上の再定住を進め、住民の生活基盤の整備を進めている。
ナム・チャ・ミー郡は山岳地帯で人口密度が低く、貧困削減の取り組みが困難であったため、住民の生活に画期的な変化をもたらすため、242の居住区を115に再編することを決意しました。2017年から現在までに、郡全体でカドン族、セダン族、モノン族の2,857世帯を含む62の居住区を再編し、総支援予算は1,660億ドンに達しました。
かつてナム・チャ・ミー山岳地帯の少数民族コミュニティは遊牧生活を送っており、生活の安定は容易ではありませんでした。劣悪な居住環境、土砂崩れの危険性、疾病の蔓延といった要因により、多くの村が移転を余儀なくされました。人口増加に伴い、既存の村の分裂と新たな村の設立が頻繁に起こり、コミュニティを支えるインフラへの投資が阻害されていました。2017年にはナム・チャ・ミー地区には43の村がありましたが（現在は35に減少）、人里離れた山腹には242の居住地が散在していました。これは人々の生活と生計に重大な影響を与え、子どもたちの教育を妨げ、高い貧困率の一因となっていました。
このような状況に直面し、ナム・チャ・ミ郡は政府と住民が共同で住民移転・定住を行う計画を策定することを決定しました。2017年、ナム・チャ・ミ郡は10のコミューン、15地域、475世帯を対象に移転計画を実施しました。このフェーズの総予算は710億ドンを超えました。このうち、政府は道路、集中給水、学校、文化センター、灌漑事業、整地、住宅建設、衛生施設、電力供給、畜舎などのインフラ整備事業に約492億ドンを投資し、残りの218億ドンは住民の労働力によって調達されました。
新たに計画された住宅地は、各世帯に十分な居住空間、畜産、生産設備を備えており、電気、道路、学校、保健所などの公共インフラ事業の実施にも便利です。ナム・チャ・マイ地区は、地区レベルから草の根レベルまで、 政治システム全体を動員し、各世帯に政策を説明し、周知徹底を図り、良好な発展を遂げています。人々はプロジェクトへの参加登録を積極的に行い、一部の世帯は熱心に土地を寄付して、人口密度の高い住宅地を形成しています。
タイザン山岳地区に関しては、プロジェクト実施から18年を経て、総面積374ヘクタールの123か所の再定住地を手配・割り当て、5,530世帯以上の少数民族を安定した状況で再定住させ、生産開発と連携して持続可能な貧困削減を実現しました。
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| クアンナム省の移住政策の結果、村落の様相は徐々に変化し、より近代的で豊かなものへと変化しました。人々は新しい住まいでより良い生活を送り、生計を安定させる条件も整っています。（出典：ダントック新聞） |
移住による新たな生活。
ラン社ポーニン村は、タイジャン郡で最初の、そして最も人口密度の高い居住地区です。170世帯のコトゥ（村落共同体）が暮らし、約600人が暮らしています。平坦な土地に、村の中心部には、住民が共有するコミュニティセンター（大小のグーウル）が建てられており、各氏族に属しています。センターの周囲には各世帯が暮らし、子供たちは広々としたスペースで遊んでいます。休日、祭り、毎月の集会などには、村人たちがグーウルに集まり、共同活動を行います。
75歳のブリン・ラムさんは、約20年前の博寧村の初期の姿を決して忘れることができません。「当時、この土地は今のように平らではなく、50メートルを超える丘陵で、家が数軒建っていました。政府は人々が家を建てるための広い土地を作るために、この土地を平らにしました。かつて博寧村は3つの小さな集落が点在していましたが、今では一箇所に集まっています。現在、朗社全体で7つの住宅地が集中しています。このような生活は、子供たちの通学にとても便利です。畑仕事をする人たちは以前より遠くまで行かなければならなくなりましたが、私たちはそれを克服することができました。」
タイジャン郡党委員会書記のブリン・ミア氏は、計画策定と移住作業はタイジャン郡の政府と住民にとって新たな革命と言えると述べた。同時に、住民が組織化され集中すれば、郡は住宅と生産のための潜在的かつ利用可能な土地を改修・最大化することができ、かつて住宅地であった土地を薬用植物や果樹の栽培地へと転換し、住民のための生産方法を多様化することができるだろう。
かつて人々は、河川沿いの低地、土砂崩れ、鉄砲水、土石流の危険がある地域に散在して暮らしていました。現在、人々は綿密に計画された方法で移住地域に移転しています。実際、過去数年にわたる暴風雨によるインフラの被害や気候変動の深刻な影響にもかかわらず、タイザン省では死傷者は出ていません。
ナム・チャ・ミー県農業農村開発局長のチン・ミン・ハイ氏によると、「住民移転の実施により、地域の状況に合わせて同期的かつ効率的で適切なインフラに投資するための好ましい条件が整い、インフラネットワークが徐々に改善され、急速かつ持続的な貧困削減が加速され、少数民族を中心とした人々の物質的・精神的な生活が向上しました。」
クアンナム省人民委員会のホー・クアン・ブウ副委員長は、山岳地帯への住民移住政策の有効性を強調し、「2021年から2025年までの期間の成功を基に、クアンナム省は7,820世帯以上の移住と安定化を継続しており、総費用は約9,680億ドンと見込まれています。防災・減災を目的とした移住に加え、高山地帯の住民の生活基盤の整備にも取り組んでいきます」と述べました。
移住政策の成果として、村落や集落の様相は徐々に近代化され、より豊かな方向へと変化し、人々は新たな居住地でより良い生活と安定した生計の条件を手に入れました。計画されている移住地の多くは、新農村公社の計画や地域の社会経済発展の方向性と合致しており、持続可能な貧困削減と農村開発、防災・減災に貢献し、山岳地帯の人々、特に少数民族の生活の質を向上させています。
| クアンナム省人民委員会は10月25日、2023年9月22日付の省人民評議会決議第13/2023/NQ-HĐND号の実施に関する決定第2289/QD-UBND号を公布し、2023年から2025年にかけて省内の仮設住宅および老朽住宅の撤去に対する支援レベルを規定した。今後2025年までに、省全体で省予算、社会保障基金、社会保障負担金から4070億ドン以上を配分し、8,675戸の新築住宅と7,060戸の修繕を含む、15,735戸の仮設住宅および老朽住宅の撤去を支援する予定である。具体的には、フックソン郡、タイザン郡、ナムザン郡、ドンザン郡、ナムチャミー郡、バクチャミー郡の6つの貧困地区において、7,606世帯の貧困世帯と573世帯の準貧困世帯を含む8,179世帯が、仮設住宅および老朽化した住宅の撤去のための支援を受けます。国家目標プログラムからの資金に加え、これらの世帯には、新築住宅1戸あたり1,400万ドン、改修住宅1戸あたり700万ドンの追加資金が支給されます。 |
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