ベトナムの原子力発電所の代替地選定は「困難」

国会経済委員会の2022年監視報告書によると、これらの場所は潜在的かつ安全であると評価されており、慎重に調査されており、代替の場所がある可能性は低い。

厳しい基準を満たした結果、ニントゥアンが選ばれました。

2009年11月25日、国会はニントゥアン原子力発電プロジェクトへの投資政策に関する決議第41/2009/NQ-QH12号を公布した。

しかし、第14期国会は第2回会議において、2016年11月22日から発効するニントゥアン原子力発電所プロジェクトへの投資政策の実施を停止する決議第31/2016/QH14号を可決した。

現在、原子力発電プロジェクトの再開に向けた調査が検討されています。また、改正電気事業法案においても、原子力開発の方向性が新たに示されました。

原子力は温室効果ガスの排出が少ない電力源です。イラスト：チップ・ソモデヴィラ｜ゲッティイメージズ

今回、原子力発電所の立地についても言及されました。ニントゥアン省はこれまで2つの原子力発電所の立地として選定されていました。

ニントゥアン原子力発電所1号機および2号機の建設予定地は、長期にわたる調査プロセスを経て慎重に選定され、厳格な国際基準を満たしています。国会経済委員会が2022年に作成した「2016～2021年におけるニントゥアン原子力発電所への投資政策の実施停止に関する国会決議第31/2016/QH14号の実施状況に関するモニタリング報告書」には、この厳格な選定プロセスが明確に記載されています。

国際原子力機関（IAEA）によれば、原子力発電所の建設予定地を選定するプロセスには、次の3つの段階が含まれます。

ステップ1 - 場所を検索して探索する

ステップ2 - サイト評価

ステップ3: 操作前と操作後の追加調査。

フェーズ 1 は、場所の検索と調査のプロセスであり、次の 3 つのフェーズで構成されます: フェーズ 1 - エリアの分析と候補地の選択 (1996 ～ 2000 年に実施)、フェーズ 2 - 候補地のスクリーニングと候補地の選択、フェーズ 3 - 候補地の比較と優先順位付け (2001 ～ 2007 年に実施)。

IAEA の厳格な基準は数多くあり、電力供給範囲、建設に使用される電力システム、冷却水源、追加の淡水源、建設現場、断層、地震、火山、嵐、竜巻、竜巻、津波、洪水、卓越風向、交通システム、空港までの距離、軍事地域や化学倉庫までの距離、移住と補償、建設用地の種類、地元支援などが含まれます...

立地評価を実施するため、E4-KIEP-EPTコンサルティングコンソーシアムとJAPCコンサルティングコンソーシアムの2つのパートナーが長年にわたり活動を展開してきました。結果：フェーズ1では、11州で20の候補地が特定されました。

比較、評価、順位付けの結果、7省10地点が選定され、最終的に6省8地点が選定されました（2010年6月17日付首相決定第906/QD-TTg号「ベトナムにおける2030年までの原子力発電開発計画方針の承認」に基づく）。

そのうち、ニントゥアン省トゥアンナム県フオックディン村ヴィンチュオン村とニンハイ県ヴィンハイ村タイアン村は、関係機関と外国のパートナーによって長期にわたり徹底的に調査・研究されており、IAEAの厳しい要求を満たしている。

立地選定にも多額の費用がかかります。2010年から2015年にかけて、各立地における実現可能性調査と立地評価の費用は3,000万米ドルを超え、ロシア連邦政府と日本政府からベトナムに対し、返還不要の援助として提供されました。

2011年から2015年にかけて、立地に関する作業はフェーズ2（立地評価フェーズ）に移行し始めました。ベトナム電力グループは、パートナーであるE4-KIEP-EPTコンサルティングコンソーシアム（ロシア連邦）および日本原子力発電株式会社（JAPC）と契約を締結し、ニントゥアン1原子力発電所およびニントゥアン2原子力発電所プロジェクトの立地承認書類（SAD）および投資プロジェクト（FS）の作成を実施しました。契約実施費用も、返還不要の補助金に含まれています。

ニントゥアン省人民委員会の2022年4月1日付報告書第80/BC-UBND号によると、原子力発電所の建設予定総面積は1,642.22ヘクタール（うち90％以上が農地）、建設区域内の人口は3,717人/1,063世帯となっている。

原子力発電計画が中止された後、これらの場所はどうなるのでしょうか？

モニタリング報告書によると、政府は決議第31/2016/QH14号に基づき、ニントゥアン1原子力発電所地区の2020年までの土地利用計画（2018年8月30日付決議第113/NQ-CP号）を再生可能エネルギー開発のための土地利用計画に調整しました。ニントゥアン2原子力発電所地区は現状の土地利用状況を維持しています。現在まで、商工省の決定に基づくニントゥアン原子力発電所建設予定地の計画は依然として有効です。

監視報告書は、「ニントゥアン1号、2号原子力発電所建設予定地の承認に関する決定の取り消しは、国内パートナーや世論にニントゥアンにおける原子力発電開発計画の完全な終結と理解されるものと判断される必要があるが、これらの立地は潜在性があり安全であると評価されており、綿密な調査が行われており、代替地を選ぶことは困難である」と指摘した。

国会経済委員会は、管轄当局がこの件に関して正式決定を下すまで、ニントゥアン原子力発電所1号機および2号機の建設予定地に関する計画を一時的に停止することを検討するよう政府に提案した。

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