中央指導委員会の監視下にある4兆ドル規模の巨大プロジェクトの共通点

汚職、浪費、悪質行為の防止および撲滅に関する中央指導委員会の常任委員会は、浪費の兆候がある4件の事例と事件、すなわち、ベトナムセメント公社（Vicem）の事業および貿易センタービルのプロジェクト、タインホア省のホイスアン水力発電プロジェクト、外務省本部ビルの建設プロジェクト、イエンビエン-パーライ-ハロン-カイラン鉄道プロジェクトの一部であるサブプロジェクト2（リム-パーライ）を監視および指導下に置くことに同意した。

これらはすべて、何年も続いているが未完成、部分的にしか完成しておらず、深刻な無駄の兆候が見られるプロジェクトです。

では、これらのプロジェクトの投資規模はどのくらいなのでしょうか?

外務省庁舎は一部しか稼働していない。

外務省本部ビル建設の投資プロジェクトは、外務省プロジェクト管理委員会によって投資され、総資本3兆4,840億ドンで2009年7月に承認されました。

本プロジェクトはAグループプロジェクト、特級プロジェクトです。建築面積は16,282㎡、延床面積は126,282㎡です（駐車場、芝生、運動・娯楽エリア、構内道路などの屋外エリアは含みません）。

W-tru so bo ngoai giao.jpg — 外務省の新本部ビルがメートリ区（ハノイ市ナム・トゥー・リエム区）に建設中。写真：ホアン・ハ

建設資材、労働賃金、為替レートなどの価格変動など、さまざまな理由により、2014年7月に外務省は、プロジェクトフェーズ1の総投資額を約4兆230億ドンに調整することを承認する決定を発行しました。

建設部は、外務省本部ビル建設事業の困難性を解決するための特別メカニズムの設置要請に対する意見書で、同事業の特別メカニズムは状況を処理するだけであり、事業の現状の困難性や障害を徹底的に解決・除去することはできないと指摘した。

「これらのメカニズムが、提出書類で提案されているとおりにすべての契約に厳格に適用された場合、プロジェクト管理、建設投資コスト管理に不備が生じ、無駄や資産の損失、投資効率の低下を招くことになる」と建設省の文書は述べている。

イェンビエン～ファライ～ハロン～カイランの鉄道プロジェクトは10年間「凍結」

これらの行き止まり橋は、総投資額7兆6,650億ベトナムドンのイエンビエン・パーライ・ハロン・カイラン鉄道プロジェクトに属するものである。

このプロジェクトは2005年に始まり、2012年初頭に完了する予定でしたが、2011年にプロジェクトの進捗を延期せざるを得なくなりました。

このプロジェクトは、2011年2月24日付の政府決議第11号「インフレ抑制、マクロ経済の安定、社会保障の確保のための重要な解決策に関する決議」に基づき中断されました。しかしながら、上記の鉄道橋を含む一部のプロジェクトは建設されました。これらの橋では、基礎柱がむき出しになっており、鋼材は錆びついています。

バクニン省運輸局の代表者は、これらの橋はバクニン省を通るが、運輸省が投資し、長年にわたって実施されてきたプロジェクトの一部であると述べた。

運輸省（現建設省）は、2026年から2030年にかけての投資実施の基礎として、プロジェクトの事前実行可能性調査報告書を調整することを検討している。

3兆3000億ルピー相当のタインホア省水力発電所、10年を経ても未完成

2010年に着工されたホイ・スアン水力発電プロジェクト（クアンホア郡タンホア省）は、総投資額3兆3,200億ドン超、発電容量102MW（ユニット3基、年間平均発電量4億3,200万kWh超）を誇ります。このプロジェクトは、ホイ・スアンVneco電力投資建設株式会社によって運営されています。

計画によれば、ホイ・スアン水力発電所は2012年10月に初めて水の流れを遮断し、2013年末に2度目の水の流れを遮断し、2014年半ばまでに貯水池に水を貯め、同年9月に最初の発電機で発電を開始する予定だ。

このプロジェクトは、2015年に財務省から1億2500万米ドル相当の外貨融資を保証された。

しかし、2014年から2018年にかけてプロジェクトは停滞し、部分的にしか実施されませんでした。2018年以降は資金不足のため「棚上げ」となっています。

ホイ・スアン水力発電所 — 放棄されたホイ・スアン水力発電プロジェクト。写真：レ・ドゥオン

クアンホア地区の指導者によると、ホイスアン水力発電プロジェクトの貯水池地域は、マイチャウ地区（ホアビン省）とクアンホア地区（タインホア省）にまたがり、655ヘクタール以上の土地が影響を受けている。この2つの地域では1,900世帯近くが影響を受け、そのうち約500世帯が新たな場所への移転を余儀なくされた。

こうした状況に直面して、タインホア省人民委員会は、プロジェクトが再開され、人々の生活と生産が安定するよう、各省庁や部署に対し、障害を取り除く解決策を早急に講じるよう繰り返し提案してきた。

2023年3月の国家電力開発指導委員会の報告書でもこのプロジェクトについて言及されており、主要工事の進捗率は約98%に達していました。VNECOホイ・スアン電力投資建設株式会社は2022年11月から建設を再開し、工場建築の完成、放水路にかかる交通橋の建設などの作業を開始しました。

その後、プロジェクトの投資家は、2024年第1四半期末までに工場を完成させ、稼働させることを約束した。

しかし、その後の文書で商工省は次のように述べている。「商工省はVNECOホイ・スアン社から3件の報告書を受け取った。しかし、同社はプロジェクトの残りの作業を継続するための資金を補充するための財務計画しか提案していない。この財務計画はベトナム農業農村開発銀行による審査・評価中であり、報告書の提出時点では、プロジェクト実施資金を確保するための融資は投資家にまだ支払われていない。」

ハノイの一等地の真ん中に「放置された」数十億ドルの建物

2010年に投資されたVicemオペレーション・アンド・トランザクション・センター・プロジェクトは、調整後総資本が2兆7,430億ドンを超えています。地上31階、地下4階建てのタワーです。

目的は、Vicemの本部、加盟部署、会議室、商業施設を建設することです。プロジェクトは2011年5月に開始され、2015年8月までに概略工事が完了しました。

ヴィセムビル — ヴィセム・オペレーション・アンド・トランザクション・センター・プロジェクトのタワーは、ハノイの一等地の真ん中に「骨組みだけ」で建てられている。写真：ナム・カーン

特に、カウザイ新都市エリア（ハノイ市ナム・トゥー・リエム区）のロット 10E6 にある Vicem オペレーションアンドトランザクションセンタープロジェクトタワーは、環状 3 号線沿いの最高の立地にあり、Keanngnam ビルの隣にあります。

しかし、2015年以降、このプロジェクトは「棚上げ」となり、ハノイの一等地の真ん中に「骨組みだけ」放置されたままとなっている。

集中的な調査と発生した違反の検証期間を経て、調査機関は、プロジェクトに多くの違反があり、特に深刻な損失と国有資産の浪費を引き起こしていることを発見した。

2025年3月2日、公安部捜査警察庁は、Vicemおよび関連部署で発生した「国家資産の管理および使用に関する規定に違反し、損失と浪費を引き起こした」という刑事事件を起訴する決定を下した。

捜査警察庁はまた、ベトナムセメント公社のレ・ヴァン・チュン氏（元取締役会長）、グエン・ゴック・アイン氏（元社長）、ドゥ・ゴック・ロン氏（元プロジェクト管理委員会理事）、ホアン・ゴック・ヒュー氏（元評価部門長）の4名を「国家資産の管理および使用に関する規則に違反し、損失および浪費を引き起こした」罪で起訴し、予防および捜索措置を講じた。

今年3月初旬、ベトナムセメント社は10年間放置されていたヴィセム業務・取引センタータワーの建設を正式に再開し、2026年第2四半期に完成する予定だ。