国家マスタープランの調整：戦略的プラットフォーム産業の育成に重点を置く

第10回会議に引き続き、11月7日午前、国会は2021～2030年の国家マスタープランの調整に関するプレゼンテーションと検証報告を聴取した。

政府の提出文書によれば、2021年から2030年までの国家マスタープランの調整は、各レベルの行政単位の配置を整合させ、二層制の地方政府モデルを実施し、2026年から2030年までの期間およびそれ以降の数年間に二桁成長目標の達成に努めることを目的としている。

同時に、科学技術の発展、イノベーションとデジタル変革、教育と訓練における突破口の開拓、人々の健康の保護とケアと改善、エネルギー安全保障などに関する党と国家の主要政策を実施し、国際情勢における急速かつ予測不可能な変化に対応します。

安定を維持するために開発を行い、開発を促進するために安定を行う

調整の主な内容について、グエン・ヴァン・タン財務大臣は、今回の調整は開発の観点からいくつかの内容を追加し、特に積極的に開発の突破口を拓き、「開発で安定を維持し、安定で開発を促進する」という方針を採り、中央会議で承認された政治報告草案と社会経済報告草案の精神に沿って、新たな開発空間を効果的に活用することに重点を置いたものであると述べた。

グエン・バン・タン財務大臣。 (写真:デュイ・リン)

2021年から2030年までのGDP成長率が10％以上、労働生産性成長率が年間8.5％以上に達すると、2030年までに一人当たり平均GDPは約8,500米ドルに達し、人間開発指数HDIは0.78に達します。

社会経済空間開発の方向性については、管轄当局が承認した計画に従って社会経済区域の調整に重点を置き、6つの地域を対象とします。そのうち、5つの省市を含む北中部地域（タインホア省からフエ市まで）と6つの省市を含む南中部沿岸および中部高原地域（ダナン市からラムドン省まで）の2つの地域は、以前と比べて根本的な変更があります。

各地域の経済成長目標を調整し、潜在力と優位性を踏まえて社会経済発展とインフラ整備の方向性を補完し、地域の連結性を強化する。国家の4つの活力地域の範囲を、産業・都市開発が進み、交通・連結性に恵まれた近隣地域に拡大し、タンホア省、ゲアン省、ハティン省の3省の沿岸地域を含む北中部活力地域を補完する。

特に、今回の調整では、新興産業、近代的サービス産業の発展志向を重視し、国家の活力ある地域における自由貿易区の形成と発展を促進しています。同時に、合併後の省市における中心都市圏を繋ぐインフラの強化と、役割・機能の合理的な分担という方向性も追加されています。さらに、ホーチミン市を多極・多拠点モデルに基づき、国際水準に達する巨大都市へと発展させるという方向性も追加されています。

11月7日朝の会議の様子。（写真：DUY LINH）

電子商取引、実物資産取引フロア、暗号資産の強力な発展の方向性を補完する

重要な経済分野に関して、財務大臣は、二桁成長目標の達成に貢献するため、経済分野の急速な発展に向けた指針を追加すると述べた。戦略的プラットフォーム産業の育成、大規模産業クラスターの発展、近代的工業団地モデルの整備に重点を置くとともに、電子商取引、観光、実物資産取引フロア、暗号資産、デジタル農業、ハイテク、農業イノベーションセンターの強力な発展に向けた指針を追加した。

社会・技術インフラの整備に関しては、高速道路、鉄道、港湾、空港、エネルギーインフラ、デジタルインフラの建設を加速し、高度経済成長の要請に応える方向性を補完する。また、灌漑施設や自然災害対策施設の整備・強化を図り、甚大な自然災害への対応ニーズに対応する。さらに、中部山岳地帯における洪水・土砂災害防止プログラムを実施する。

報告書は、計画を実行するための解決策とリソースに関して、国家のワンストップ投資ポータルの設立、間接投資の誘致強化、画期的なメカニズムと政策の構築と実施、科学技術インフラ開発のためのリソースの優先、特に主要産業における国際基準に従った質の高い人材の育成への重点化など、いくつかの解決策を追加することを明記した。

新しいゾーニング計画の影響と影響力を明らかにする

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は検討の観点を述べ、行政境界の調整や新たな名称が定められた地域や地方については、計画内容や地域・省の名称を慎重に検討し、編集・統一し、異なるスタイルを避け、決議の実施を具体化する際に困難を生じさせる必要があると指摘した。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長。（写真：DUY LINH）

経済財政委員会は、発展の展望について、国家全体計画の長期的な安定性を促進し、高い予測可能性、強固な科学的・実践的根拠を確保し、期限を重視する考え方や短期的な地域調整を避ける方向で、国家全体計画の調整の観点と原則を検討し、充実させることを提案した。

経済財政委員会は、ゾーニングの調整と社会経済発展の方向性について、社会経済ゾーニングの基本数は6地域のままであると決定した。しかし、ファン・ヴァン・マイ委員長は、省級行政単位の整理・合併により、省級行政単位の数、面積、人口といった点で各地域の構造と範囲が大きく変化したと指摘した。

したがって、新たなゾーニング計画が各地域の社会経済発展にどのような影響を与え、どのような影響を与えるかを明確にし、地域間の連携を評価することが推奨される。同時に、各地域の特殊性、地理的位置、課題、社会経済状況を説明・明確化することで、潜在力を最大限に引き出し、既存の優位性を有効に活用し、各地域および地域間の連携における欠点や限界を克服し、国全体の持続可能な発展を促進する。

経済財政委員会は、活力ある地域の発展について、北中部活力ある地域と中部活力ある地域は隣り合って位置し、海洋資源の開発潜在力があり、石油化学産業、自動車産業の発展、港湾、港湾サービス、物流サービスの発展の方向性が同じである2つの活力ある地域であると考えています。

したがって、両ダイナミック地域の比較優位性を評価し、各地域の発展方向を適切に調整することで、地域間の重複や競争を避け、国全体の発展目標の達成を阻害しないようにする必要がある。同時に、北中部ダイナミック地域の成長の軸を明確に評価・特定し、他のダイナミック地域と同様に、この地域の発展を方向づけ、導く必要がある。

経済財政委員会は、起草機関に対し、国会常任委員会、民族評議会、国会委員会、国会代表団の意見を検討・吸収し、完成させて国会に提出し審議と承認を得て、法制度の統一性、実現可能性、同期性を確保するよう要求する。

ヴァン・トアン

出典: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-tap-trung-phat-trien-cac-nganh-cong-nghiep-nen-tang-chien-luoc-post921343.html