企業も国民も注意する必要がある。

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公安省は、消防法の施行により成果に加え、いくつかの限界や欠陥が明らかになったため、実際の要件を満たし、新たな状況における消防に関する国家管理を強化するために、これらを改正し、新たな規制で補完する必要があると述べた。

公安部は、8章58条からなる「消防予防・消防救助法」の草案を作成した。草案では、一般規定に加え、火災予防、消防救助・救援、消防・消防救助部隊の設置・配置、消防救助・救援用資機材、消防・消防救助・救援活動の条件確保などに関する具体的な規定が提示されている。

消防予防及び消防に関する法律案における新たな提案。

まず、火災予防、消火、救助、救援活動における禁止行為が多数追加されました。

2013年に改正および補足された2001年の消防法の規定と比較すると、消防および救助に関する法律案の第10条には、火災の予防、消防、救助および救援におけるいくつかの禁止行為が追加されました。

具体的には、職務遂行中の消防救助隊員を侮辱または脅迫すること、消防救助隊員の職務を不法行為、嫌がらせ、または国家の利益、機関、組織、個人の正当な権利と利益を侵害するために利用または乱用すること、虚偽の事故または事件を報告すること、書面による評価なしに消防設計評価の対象となる車両を製造または改造すること、受入試験結果の書面による承認なしに設計評価の対象となる車両を使用または運用すること、承認された設計に適合しない消防工事を行うことなどが含まれます。

第二に、新しい工業団地建設プロジェクトの計画要件を軽減します。

消防救助法草案第12条第1項によれば、特別経済区、工業区、輸出加工区、ハイテク区、計画法に規定されるその他の機能区の新築または改築プロジェクトの計画を作成する際には、交通や給水システム、必要に応じて消防ユニットの場所の割り当てなど、消防の解決策と設計を確保する必要がある。

上記の内容は、現行消防法第15条第1項の規定と比較して、「建築物の位置並びに区域及び敷地の配置」及び「消防用物品等に係る予算の見積り」の2項目を削除して簡素化したものです。

第三に、建物の設計要件を改正して、防火および消火対策を組み込みます。

これは、企業が留意する必要がある、消防予防法案における新たな提案の 1 つです。

火災予防、消防および救助に関する法律案第 12 条第 2 項によれば、プロジェクトの準備、新築の設計、改築、または建物の用途変更を行う際には、火災予防および消防のソリューションと設計で以下の内容を確保する必要があります: 安全距離、避難システム、耐火等級、火災の封じ込めおよび延焼防止ソリューション、煙制御システム、火災予防および消防システム。

現行の消防法第15条第1項と比較すると、プロジェクト計画および建設設計の内容には、消防の解決策と設計を含める必要はなくなり、代わりに消防項目の建設場所とコストの見積りが必要になります。

「防火および消火のための技術的安全システム」、「その他の防火および消火の要件」のセクションは、「耐火等級、火災の封じ込めおよび延焼防止ソリューション」、「煙制御システム」、「防火および消火システム」に置き換えられます。

第四に、消防設備の受入試験及び受入検査に関する規定を補足する。

消防・消火救助法草案第14条第2項は、設計審査を必要とするリストに含まれるプロジェクトや工事の受入れ後、投資家は消防・消火の受入れ結果の検証のために専門管理機関に書類を提出しなければならないと規定している。

具体的には、事業者は、設計が審査され、検査され、関連する専門管理機関による検収証明書が発行された後にのみ、完成した建設プロジェクトまたは工事の運用を開始することができます。

消防安全検査結果の書面による承認を得ずに建設プロジェクトまたは建物を使用または運営した場合、企業は6,000万～1億ドンの罰金を科せられます（政令144/2021/ND-CP第38条第4項および第4条第2項に基づく）。

第五に、事業所に対する基本的な火災安全要件を調整します。

新しい提案によれば、製造施設、企業、商業活動、職場、建設現場では、以下の火災安全条件を確保する必要があります。

火災予防対策には、火災安全条件の実施と維持、可燃性および爆発性の物質、火または熱を発生する設備および道具の厳格な管理と安全な使用、防火設備の装備、防火上の抜け穴、欠陥、違反の検査と検出などが含まれます...

火災予防、消火、救助、緊急対応に関する規制やルールがあります。

各種生産施設および事業所における火災安全の確保：防火、消火、救助、緊急対応のための設備およびシステム、技術システム、通信システム、火災および事故報告の伝送設備、防火、消火、救助に関するデータの更新および報告システム、火災の封じ込め、煙制御、避難のためのソリューションを備える。防火、救助、緊急対応計画を備える。現場に防火、消火、救助、緊急対応部隊を配置する。

現行の規制と比較すると、「防火・消防活動のための資金を割り当てること」と「防火・消防活動の監視および管理に関する記録を保存すること」という要件は、もはや明確には述べられていないものの、新法案では依然として事業者に求められています。

具体的には、消防・消防救助に関する法案第15条では、建物の投資、建設、使用に携わる機関、組織、個人に対し、投資および使用のプロセスにおいて、予算に防火・消防用品に関する規定が含まれるようにすることを義務付けている。

新法案第5条では、施設の長は、その職務と権限の範囲内で、管理範囲内の火災予防、消火、救助、救援に関する記録を作成および管理し、火災予防と消防に関するデータベースを公表および更新する責任があることが明確に規定されています。

6番目は、建物の火災安全要件です。

消防及び救助に関する法律案によれば、第 16 条に規定されている住宅の火災安全を確保するための条件には、次のものが含まれます。

電気システム、調理エリア、礼拝場所は火災安全基準を満たしていなければなりません。

可燃性物質および爆発性物質は、熱源や裸火から遠ざけておく必要があります（この規定は、2001 年に制定され 2013 年に改正された消防法第 17 条から継承されています）。

避難計画が整備され、防火・消火・救助・救護設備が実情に応じた整備がなされている（新規定）。

火災安全基準を実施するには、建物が火災安全要件を満たす必要があります (新しい規制)。

したがって、草案では、現行の規制と比較して、改正消防法第1条第9項に定められた条項を削除し、2つの新しい条件を追加しました。村、集落、住宅地（以下、まとめて村という）は、消防、電気、火、可燃性および爆発性物質の使用に関する規制と規則を備えていなければなりません。特定の条件に基づいて、火災予防ソリューションを備えていなければなりません。また、消防に役立つ計画、人員、設備、輸送ルート、水源を備えていなければなりません。

同時に、この草案では、上記の条件を確保すること、住宅エリアと商業エリアを分離するためのソリューションを備えること、火災発生時の避難ソリューションを備えることなど、住宅と商業の混合用途の建物に対する火災安全要件も追加されています。

第七に、電気を使用する際の火災安全対策を提案します。

電気の使用に関しては、草案第19条において、個人及び世帯に対し、技術基準及び電気安全要件に適合した電気設備の設置及び使用を義務付けている。電気の使用過程全体を通じて、電気に起因する火災及び爆発のリスクを迅速に検知し、防止するため、定期的な検査を実施しなければならない。

ご覧のとおり、これらの規定は新しいものです。したがって、現行法は、発電所および送電網、電気システムおよび機器の設計、建設、設置、火災および爆発の危険がある環境で使用される電気機器および機器、そして電気を供給する機関、組織、個人における電気、電気機器、および機器の使用に関する火災予防のみを規制しています。

トゥ・ミン

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