鉄道投資のための特別なメカニズムを歓迎

ホーチミン市の地下鉄1号線ベンタイン-スオイティエン間は2024年末から運行開始されている。写真：ドゥック・タン

鉄道「契約10」

「鉄道システムの発展に投資するためのいくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策を試行するための国会決議案に対する法務省の評価意見を至急受け取り、説明し、今週中に政府に提出できるようにしている」と建設省の幹部は述べた。

現在、社会経済の発展、地域の接続、国際統合の促進に重要な役割を果たす輸送手段である鉄道インフラシステムの開発分野における「契約10」とみなされる決議案書類の完成作業は最終段階に達している。

建設部は今週半ばに関係機関および部署に送った公式文書第3034/BXD-PC号において、法務部に継承内容の説明と明確化を求めた。国会で承認された鉄道に関する決議における仕組みや方針に比べて内容が修正・補足されている。計画財務省は、投資のための資本動員および配分に関する政策を検討する任務を負っています。ベトナム鉄道公社と連携し、官民パートナーシップ（PPP）方式で投資を行い、民間投資を動員するための政策を研究・開発します。

特に、ベトナム鉄道公社は、鉄道プロジェクトに民間投資を動員しPPP方式で投資するための政策を策定するため、民間経済発展に関する政治局決議第68-NQ/TW号を研究し制度化する任務を負った。決議草案における産業発展と技術移転に関する政策とベトナムが加盟している国際条約との整合性を検討し、明確にする。

建設部は2025年4月末に、法務省に対し、法律文書公布法（2025年）第50条および第51条に規定された簡素化された手順と順序に従い、鉄道システムの開発に投資するためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行するための国会決議案の評価を組織するよう要請する公式文書を送付した。

建設副大臣グエン・ダン・フイ氏によると、近年の国営鉄道や都市鉄道プロジェクトの建設への投資の実践を見ると、資源動員などの主要な問題に焦点が当てられ、依然として多くの困難と問題があることがわかる。投資手続き計画の実施。敷地の整地作業。人材育成、技術移転、鉄道産業の発展…

上記の困難と問題を根本的に解決するために、政府は南北高速鉄道とラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道への投資政策に関する2つの決議を提出し、国会はそれを公布した。ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道ネットワークシステムを開発するためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行することに関する決議。

さらに、計画されている鉄道プロジェクト（ハノイ - ドンダン、ハイフォン - ハロン - モンカイ、ホーチミン市 - カントー、ビエンホア - ブンタウ、トゥーティエム - ロンタン、スオイティエン - トゥーザウモットなど）の実施を加速するためには、国会によって鉄道プロジェクトへの適用が承認されているメカニズムや政策と同様の、具体的で特別な優れたメカニズムや政策が必要です。

最近、建設省は、ハノイ - ドンダン線とハイフォン - ハロン - モンカイ線の2本の鉄道路線の建設に投資するための特定の特別なメカニズムと政策に関するプロジェクトを研究し、開発するよう所管官庁から委託された。

新しい鉄道路線の建設への投資は、管轄当局によって困難であると評価されており、いくつかのプロジェクトは前例のないものとされており、政府は特定の特別なメカニズムと政策への調整と追加を提案し続けるよう任命されている。

実際には、近年のプロジェクトの実施では多くの問題に直面しており、必要な目標と進捗を達成するために、これらのメカニズムとポリシーを継続的に改善する必要があります。

「上記の政治的、法的、実際的根拠から、制度上のボトルネックを取り除き、計画通り国有鉄道と都市鉄道網を完成させるという投資目標を実現するために、鉄道プロジェクトの建設への投資全般に適用される具体的かつ特別なメカニズムと政策の開発と公布が非常に必要かつ緊急である」と建設省の指導者は述べた。

資源動員のための特別なメカニズム

建設省の計算によると、鉄道システムの開発に投資するためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試行することに関する国会の決議を実施するための推定予算は最大5,504,893億ドンである。そのうち、国有鉄道プロジェクトへの投資と実施のための予算は約2,257,041億VNDです。ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道システムへの投資とプロジェクト実施の予算は約3,247,852億VNDと推定されています。

これは、決議案の起草を担当する機関が、資源動員と資本配分に特別な注意を払っている理由でもあります。

具体的には、決議案は、鉄道プロジェクトの開発への投資のために、国債の発行、政府開発援助資金、外国からの優遇融資、歳入および歳出の節約の増加など、多様な資本源の使用を決定する権限を首相に与えると規定している。

この草案では、国有鉄道駅周辺の土地開発と付加価値の向上、そして都市鉄道の公共交通機関向け都市開発（TOD）を進めて鉄道開発のための追加投資資本を創出することも規定されている。

同時に、草案には、外国からの優遇融資を利用する際の手続きや、TODモデルに従って都市部を開発する際の計画調整に関する手続きを簡素化するための規定も盛り込まれている。 TOD モデルに従う都市開発区域では、省人民委員会が土地利用効率を最適化するための技術指標と土地利用指標を決定することが認められています。

国営鉄道駅付近の土地の開発、土地資金の利用、土地の付加価値化に関しては、省人民委員会が都市計画と農村計画に関する国家技術基準で規定されているものとは異なる経済技術指標と土地利用計画指標を決定するが、技術インフラと社会インフラシステムへの準拠を確保しなければならない。土地資金の活用と土地の付加価値向上のため、鉄道駅周辺地域の土地利用機能を調整します。

鉄道駅周辺の土地基金を活用して集めた金額については、法律で定められた関連費用を差し引いた後、省レベルの地方自治体は50％を留保し、残りの50％を中央予算に納付して、プロジェクトへの投資のための国家予算のバランスを取ることができます。

決議草案は、産業発展と技術移転に関して、政府が任務の割り当て、発注、任務を割り当てられ、鉄道産業のサービスと物品を提供する発注を行う組織と企業の選定基準を規制することを認めることを提案している。研究、応用、技術移転

ゼネコンや下請け企業は、国内で生産・供給できる製品、物品、サービスを優先的に使用する必要があります。国際入札パッケージの場合、ゼネコンと請負業者は、ベトナムのパートナーが管理、運用、保守を習得できるように、技術移転と人材育成に尽力する必要があります。

デオカ運輸インフラ投資株式会社のグエン・クアン・フイ総裁は、南北高速鉄道プロジェクトを含む鉄道インフラプロジェクトへの建設企業の参加の可能性について、現在の水準であれば、国内大手建設会社が独立請負業者として、あるいは外国企業とのコンソーシアムで元請けとしてインフラ建設を請け負うことができると述べた。

最近、国内のいくつかの請負業者が、プログラムと専門家を「輸入」するために、フランス、米国、中国、日本などの先進国の鉄道および地下鉄業界の実践的なトレーニングプロセスを研究するための代表団を組織していることが知られています。

「形状、曲線半径、精度に対する高い要件があるにもかかわらず、デオカ交通インフラ投資株式会社は、国内の請負業者が高速鉄道と都市鉄道の橋梁やトンネルの建設をうまく行うと確信しています」とグエン・クアン・フイ氏は断言した。

出典: https://baodautu.vn/don-co-che-dac-thu-dac-biet-cho-dau-tu-duong-sat-d280534.html