キンテドーティ - 倹約と無駄の削減（CLP）の徹底的な実践は、あらゆるレベルとセクターにおける中心的かつ定期的な課題となっています。その結果、社会経済発展のための資源の効果的な管理と活用に貢献しています。
公共資産資源の効率性を向上させる
国会の監督と実践を通して、倹約慣行とCLPの強化が重要な発展資源を生み出していることが示されています。一部の地方では、多くの中断されたプロジェクトや進捗が遅れているプロジェクトの復旧に重点的に取り組み、数十万ヘクタールに及ぶ進捗が遅れているプロジェクトの土地の活用を必要としています。
毎年、予算支出の管理と徴収は厳格に管理され、合理的な貯蓄と支出構造が維持され、分散することなく、焦点と重点を定め、開発と投資を優先し、社会保障への支出を確保しています。汚職事件の財産は毎年多く回収され、前年を上回っています。特に、機構の整理、合理化、給与計算の合理化、行政手続きの改革は、多くの成果を達成したプラス要因です。
倹約とCLPの実践は、社会経済発展目標の達成、国防、安全保障、社会保障、社会福祉の確保に貢献してきたと言える。しかし、倹約とCLPをいかに効果的かつ徹底的に防止するかは依然として課題であり、解決策の同期と行動の一貫性が求められている。
ハノイ市に目を向けると、ハノイ党委員会のプログラム10-CTr/TU「反汚職活動の有効性向上：2021～2025年における倹約とCLPの実践」において、倹約とCLPの実践が重要な内容となっている。市は宣伝活動を促進するための多くの指示書や管理文書を発行し、各部署、支部、セクター、ユニットに対し、この活動の有効性向上に向けた取り組みを指示している。
そのため、ハノイは公共部門と民間部門の両方において、倹約とCLP（労働生産性向上計画）の実践に対する責任感が非常に高いと常に評価されている地域です。同市では、オンライン会議システムの導入頻度と規模がますます拡大しており、これにより会議の回数や時間、移動の手間を削減しながら、指示や決議を迅速に実行に移すことが可能となっています。
ハノイ市党委員会常任委員会はまた、地方分権と権限委譲の面で画期的な措置を講じるよう指示した。現在までに700件以上の市レベルの行政手続きが承認され、人々や企業の所要時間の短縮に役立ち、生産、ビジネス、投資に好ましい環境が整えられている。
国家予算見積の配分作業において、2023年の統計によると、ホーチミン市は給与改革の実施により通常支出の10%、3兆3,315億ドン以上を節約しました。同時に、機関、組織、部署における国家予算の使用、支払い、決済にかかる費用は5兆6,434億ドン以上削減され、ホーチミン市は国内で最も経済的な3つの地域の一つとなっています。
CLPは倹約を実践するとともに、公共資産の効率性も向上させています。ハノイ市は、この取り組みに多大な努力を払っています。特に、ハノイ市は「2022～2025年、2026～2030年を目標としたハノイ市公共資産の管理、利用、有効活用」プロジェクトを実施しており、対象は住宅、土地、インフラ資産、その他の資産の4つの公共資産グループです。この枠組みプロジェクトに基づき、市は9つのソリューショングループと67のタスク（うち29/67の期間限定タスク、38/67の定期タスクを含む）を割り当て、実施しています。
党、国家、国会、そして政府がCLPのやり方を変革し、修正するという新たな精神と政策に基づき、ハノイ市の指導者たちは、各部署、支部、セクター、そして地方がそれぞれの権限に基づいて新たなアプローチを深く認識し、最大限の責任感を持って積極的に検討する必要があることを引き続き強調しています。これにより、ハノイ市の資源と潜在力を最大限に引き出し、首都ハノイの発展の原動力と資源となるよう、社会に真に利益をもたらすことが保証されます。公共投資プロジェクトであれ、予算外プロジェクトであれ、遅延や長期化は許されません。
実施開始から1年を経て、このプロジェクトはハノイ市のCLP事業に明るい兆しをもたらしました。プロジェクトは、ハノイ市が持続可能なだけでなく、資源の潜在力と価値を最大化することに貢献する公共資産管理システムを構築するのを支援し、首都の包括的な社会経済発展という目標を目指しています。財務局長によると、プロジェクト実施後すぐに、ハノイ市は10,427戸の住宅と土地の再配置と処理の計画を承認し、管理のために市に引き渡さなければならない住宅と土地の面積（商業アパート1階の面積基金、仮設住宅基金など）を回収し、法律に違反し、正当な目的に使用されていない住宅と土地の面積を回収し、規則に従って管理、開発、処理を割り当てる計画を策定しました。財務局はまた、市内の各部署のデータを接続して公共資産データベースを完成させ、障害を取り除き、公共資産リソースを開放するためのメカニズムとポリシーを開発しました。地方分権、権限委譲…公共資産の管理と利用の効率を高め、無駄を省きます。
ハノイ建設局の代表者によると、同局は市人民委員会に対し、規定に違反して使用されている113箇所の撤去と撤去を強制する方針と決定を承認する文書を発行するよう勧告し、56箇所（うち6箇所は国有の特殊住宅、42箇所は再定住棟内のサービス業区域）を撤去した。現在、各区市人民委員会は、既存の違反行為を断固として処理するという精神に基づき、残りの違反箇所の撤去を強制的に継続している。
動きの遅いプロジェクトを断固として排除する
国会議員らによると、人民党の喫緊の課題の一つは、長年積み残されたプロジェクトや、多大な損失と無駄をもたらしている非効率なプロジェクトを徹底的に見直し、処理することだ。「これらは国家の資産であり、国民のお金だ」からだ。何よりも、進捗が遅れ、無駄の多いプロジェクトの責任を明確にし、無駄の責任を負わせなければならない。完了できないプロジェクトは撤回しなければならない。
これはハノイが解決に尽力している問題でもあります。現在、ハノイでは、首都の「黄金の地」に位置するプロジェクトを含め、多くのプロジェクトが進捗が遅れています。これらのプロジェクトを解決するため、ハノイは検査や審査を強化し、解決策を提案するなど、様々な対策を講じてきました。
特に、ハノイ市は、土地を使用するものの実施が遅れている予算外資本プロジェクト712件を明確に特定し、その処理に注力しています（投資進捗の加速化に関する措置に関するハノイ市人民評議会の2022年4月8日付決議第04/NQ-HDND号によると、実施が遅れている土地を使用する予算外資本プロジェクトの処理に重点が置かれています）。統計によると、2年間の実施後、2024年6月末までに、市人民委員会は、検査、審査、検査後の結論、処理指示を行った合計705件のプロジェクト、総面積11,345ヘクタールの土地の処理を指示し、引き続き監視し、投資進捗の加速を促し、土地を活用できるようにする部署を割り当てました。政策決定はあるものの、国から土地の割り当てや賃貸がされていないプロジェクトが7件あり、総面積88.5ヘクタールの土地があり、計画投資局は処理オプションを提案するために検討を続けています。
これら712件のプロジェクトのうち、410件（総面積9,089.5ヘクタール）は遅延プロジェクトリストから除外され、引き続き法の規定に基づき監視されています。市は、市内の企業、投資家、投資プロジェクトを効果的に支援するための困難と障害の除去に関する特別作業グループを設立し、各部門が連携して調整、監視、促し、指示を行い、各プロジェクトを緊急に除去、処理、解決し、違反を克服し、実施の進捗を加速させました。
ハノイ市人民委員会が主催した複数の投資プロジェクトにおける困難や障害を解決するための最近の会議において、ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、実施と利用開始が遅れ、無駄遣いによる市民の憤りを引き起こしている複数の住宅プロジェクトについて指示を与えた。この指示では、各ユニットに具体的な作業が割り当てられ、完了期限が定められており、これらのプロジェクトを解決し、対処するという市の決意が示された。
通常、ファップヴァントゥヒエップ学生住宅プロジェクトについては、市は建設局、財務局、市土木建設投資プロジェクト管理委員会に対し、完了した項目に応じて調整と最終支払いを行うことを要求しており、2024年12月に完了する予定です（変電所項目については、支払いと最終決済は後日行われます）。A2、A3、A4項目の賃貸用社会住宅への転換については、建設局と市土木建設投資プロジェクト管理委員会に、投資方針を提案する報告書を緊急に作成し、評価を組織し、2025年初頭の会議で投資方針の審議と承認を得るために市人民評議会に提出するよう指示されています。
その上で、2026年にA2棟とA3棟の改修とアップグレードを完了し、遅くとも2027年までにA4棟の建設投資を完了します。また、デン・ルーIII都市圏の移住住宅プロジェクトについては、市人民委員会委員長がホアンマイ区人民委員会に、関係部署にCT1、CT2、CT3の工事を緊急に改修および修復するよう指示し、人々の移住に役立つ品質と環境景観を確保するよう要請しました。2025年第2四半期に工事を完了して引き渡し、区内のプロジェクトやその他の区内のプロジェクトの移住を手配します。
市の指導者たちは、主観的・客観的な理由に関わらず、上述のように実施・運用が遅れているプロジェクトは、無駄、特に実施における時間の浪費の兆候を示していると常に認識していました。これは、ハノイ市が、この地域で放棄されたプロジェクトの処理と障害の除去、CLPの促進、そして開発のための資源創出に尽力してきたことを示す証拠の一つです。
実施の有効性を高めるため、ハノイ市は各部局、支局、セクター、地方自治体に対し、実施の透明性、倹約、廃棄物管理の徹底、特に無駄な行為とその処理結果の公表を強く求めました。特に、市は担当部署、組織、体制の削減に取り組み、機能と業務の重複を徹底的に排除することで、機関・部署の管理能力と人材管理能力を向上させました。
（つづく）
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出典: https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html
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