同期されたソリューション、一貫した行動

キンテドーティ - 倹約と無駄の削減（CLP）の徹底的な実践は、あらゆるレベルとセクターにおける中心的かつ定期的な課題となっています。その結果、社会経済発展のための資源の効果的な管理と活用に貢献しています。

公共資産資源の効率性の向上

国会の監督と実践を通して、倹約慣行とCLPの強化が重要な発展資源を生み出していることが実証されています。一部の地方では、多くの中断されたプロジェクトや進捗が遅れているプロジェクトの復旧に重点的に取り組み、数十万ヘクタールに及ぶ進捗が遅れているプロジェクトの用地の活用を必要としています。

毎年、予算管理と収支管理は厳格に行われ、合理的な貯蓄・支出構造が維持され、分散化が避けられ、重点を絞った重点管理体制が敷かれ、開発と投資を優先し、社会保障への支出を確保しています。汚職事件の財産回収は年々増加しており、特に機構の整理、合理化、給与計算の合理化、行政手続きの改革は、多くの成果を上げたプラス要因となっています。

倹約とCLPの実践は、社会経済発展の目標達成、国防、安全保障、社会保障、社会福祉の確保に貢献してきたと言える。しかし、倹約とCLPをいかに効果的かつ徹底的に防止するかは依然として課題であり、解決策の同期と行動の一貫性が求められている。

ハノイ市に目を向けると、ハノイ党委員会のプログラム10-CTr/TU「反汚職活動の有効性向上：2021～2025年における倹約とCLPの実践」において、倹約とCLPの実践が重要な内容となっています。市は宣伝活動を促進するための多くの指示書と業務文書を発行し、各部署、支部、セクター、ユニットに対し、この活動の有効性向上に向けた取り組みを指示しています。

そのため、ハノイは公共部門と民間部門の両方において、倹約とCLP（労働生産性向上計画）の実践に対する責任感が非常に高いと常に評価されている地域です。同市では、オンライン会議システムを定期的かつ広範囲に導入する傾向が顕著であり、会議の回数や時間、移動にかかる労力を削減しながら、指示や決議を迅速に実行に移すのに役立っています。

ハノイ市党委員会常任委員会はまた、地方分権と権限委譲において画期的な一歩を踏み出すよう指示し、現在までに700件以上の市レベルの行政手続きが承認され、人々や企業の時間を短縮し、生産、ビジネス、投資に好ましい環境を作り出している。

国家予算見積の配分作業において、2023年の統計によると、市は給与改革の実施により通常支出の10%、3兆3,315億ドン以上を節約しました。同時に、機関、組織、部署における国家予算の使用、支払い、決済にかかる費用は5兆6,434億ドン以上を節約し、国内で最も経済的な3つの地域の一つとなっています。

CLPは倹約を実践することで、公共資産資源の効率性も向上させています。ハノイ市はこの取り組みを効果的に進めるために多大な努力を払っています。特に、ハノイ市は「2022年から2025年までのハノイ市公共資産の管理、利用、有効活用、2026年から2030年までの方向性」に関するプロジェクトを実施しており、対象は住宅、土地、インフラ資産、その他の資産の4つの公共資産グループです。この枠組みプロジェクトから、市は9つのソリューショングループと67のタスク（うち29/67の期間限定タスクと38/67の定期タスクを含む）を割り当て、実施しています。

党、国家、国会、そして政府がCLPのやり方を変革し、修正するという新たな精神と政策に基づき、ハノイ市の指導者たちは、各部署、支部、セクター、そして地方がそれぞれの権限に基づいて新たなアプローチを深く認識し、最大限の責任感を持って積極的に検討する必要があることを引き続き強調しています。これにより、ハノイ市の資源と潜在力を最大限に引き出し、首都ハノイの発展の原動力と資源となるよう、社会に真に利益をもたらすことが保証されます。公共投資プロジェクトであれ、予算外投資プロジェクトであれ、遅延や長期化は許されません。

実施から1年を経て、このプロジェクトはハノイ市のCLP活動に明るい兆しをもたらしました。プロジェクトは、ハノイ市が持続可能なだけでなく、資源の潜在力と価値を最大化することに貢献する公共資産管理システムを構築し、首都の包括的な社会経済発展という目標を目指していることに貢献しました。財務局長によると、プロジェクト実施直後、ハノイ市は10,427戸の住宅と土地の再配置と処理の計画を承認しました。管理のために市に引き渡さなければならない住宅と土地のエリア（商業アパート1階のエリア基金、仮設住宅基金など）を回収しました。また、規則に従って管理、開発、処理を割り当てる計画を策定するために、違反して正当な目的に使用されていない住宅と土地のエリアを回収しました。財務局はまた、市内の各部署のデータを接続する公共資産データウェアハウスを完成させ、障害を取り除き、公共資産リソースを開放するためのメカニズムとポリシーを構築しました。地方分権、権限委譲…公共資産の管理と利用の効率を高め、無駄を省きます。

ハノイ建設局の担当者によると、同局は市人民委員会に対し、規定通りに使用されていない113箇所の撤去と強制撤去の方針と決定を承認する文書を発行するよう勧告し、すでに56箇所（うち国有の特殊住宅6箇所、再定住棟内のサービス業区域42箇所）を撤去した。現在、各区人民委員会は、既存の違反行為を断固として処理する精神に基づき、残りの違反箇所の撤去を強制的に進めている。

動きの遅いプロジェクトは断固として排除する

国会代表団によると、人民解放戦線（CLP）の喫緊の課題の一つは、長年積み残されたプロジェクトや、多大な損失と無駄をもたらす非効率なプロジェクトを徹底的に見直し、処理することだ。「これらは国家の資産であり、国民のお金だ」からだ。何よりも、進捗が遅れ、無駄の多いプロジェクトの責任を明確にし、無駄の責任を負わせなければならない。完了できないプロジェクトは撤回されなければならない。

これはハノイが解決に尽力している問題でもあります。現在、ハノイでは、首都の「黄金の地」に位置するプロジェクトを含め、多くのプロジェクトが進捗を遅らせています。これらのプロジェクトの問題解決のため、ハノイは検査や審査を強化し、解決策を提案するなど、様々な対策を講じてきました。

特に、ハノイ市は、土地を使用するものの実施が遅れている予算外資本プロジェクト712件を明確に特定し、その処理に注力しています（投資進捗の加速化に関する措置に関するハノイ市人民評議会の2022年4月8日付決議第04/NQ-HDND号、実施が遅れている土地を使用する予算外資本プロジェクトの処理に重点を置く）。統計によると、2年間の実施を経て、2024年6月末までに、市人民委員会は、検査、審査、検査後の結論、処理指示を行った705件のプロジェクト、総面積11,345ヘクタールの土地の累計処理を指示し、投資進捗の加速化と土地の使用開始を継続的に監視および促す部署を割り当てました。政策決定はあるものの、国から土地の割り当てや賃貸がされていないプロジェクトが7件、総面積88.5ヘクタールあり、計画投資局は処理オプションを提案するための検討を続けています。

これら712件のプロジェクトのうち、410件（総面積9,089.5ヘクタール）は遅延プロジェクトリストから除外され、引き続き法の規定に基づき監視されています。市は、市内の企業、投資家、投資プロジェクトを効果的に支援するための困難と障害の除去に関する特別作業グループを設立し、各部門が連携して調整、監視、促し、指示を行い、各プロジェクトを緊急に除去、処理、解決し、違反を克服し、実施の進捗を加速させました。

ハノイ市人民委員会が主催した複数の投資プロジェクトにおける困難や障害を解決するための最近の会議において、ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、実施と利用開始が遅れ、無駄遣いによる市民の憤りを引き起こしている複数の住宅プロジェクトについて指示を与えた。この指示では、各ユニットに具体的な作業が割り当てられ、完了期限が定められており、これらのプロジェクトを解決し、対処するという市の決意が示された。

通常、ファップヴァン・トゥヒエップ学生住宅プロジェクトについては、市は建設局、財務局、市土木建設投資プロジェクト管理委員会に対し、完了した項目に応じて調整と最終支払いを行うことを要求しており、2024年12月に完了する予定です（変電所項目については、支払いと最終決済は後日行われます）。A2、A3、A4項目の賃貸用社会住宅への転換については、建設局と市土木建設投資プロジェクト管理委員会に、投資方針を提案する報告書を緊急に作成し、評価を組織し、2025年初頭の会議で投資方針の審議と承認を得るために市人民評議会に提出するよう指示されています。

その上で、2026年にA2号棟とA3号棟の改修とアップグレードを完了し、2027年までにA4号棟の投資と建設を完了します。また、デン・ルーIII都市圏の再定住住宅プロジェクトについては、市人民委員会委員長がホアンマイ区人民委員会に、関係部署にCT1、CT2、CT3の工事を緊急に改修・修復するよう指示し、人々の再定住に役立つよう品質と環境景観を確保するよう要請しました。2025年第2四半期に工事を完了して引き渡し、区内のプロジェクトやその他の区内のプロジェクトの再定住を手配します。

市の指導者たちは、主観的・客観的な理由に関わらず、上述のように実施・運用が遅れているプロジェクトは、無駄の兆候、特に実施・実行における時間の浪費を示していると常に認識していました。これは、ハノイ市が、この地域で放棄されたプロジェクトへの対応と障害の除去に尽力し、CLP（中央開発計画局）に協力することで、開発のための資源をより多く創出してきたことの証左の一つです。

実施の有効性を高めるため、ハノイ市は各部局、支部、セクター、地方自治体に対し、実施の透明性、倹約、そしてCLP（継続的・継続的な改善）の実践、特に無駄な行為とその対応結果の公表を強く求めました。特に、市は窓口、組織、体制の削減、機能・業務の重複・重なりの徹底的な解消において成果を上げており、これにより機関・部署の人材管理能力とCLPが向上しました。

（つづく）

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出典: https://kinhtedothi.vn/bai-3-dong-bo-giai-phap-xuyen-suot-trong-hanh-dong.html