ドンナイ省は、移転を必要とする企業に対する補償と支援政策を中央政府に提案する予定だ。

既存のビエンホア1工業団地。写真：H.Loc

したがって、プロセス、手順、特に適切かつ法的に準拠した補償およびサポートポリシーは、企業と政府の両方にとっての懸念事項です。

まだ実装に混乱し、行き詰まっている

ビエンホア1工業団地は、ベトナム国内で最も長い歴史を誇り、交通至便なドンナイ川沿いに位置しています。承認された計画に基づき、省内一流の都市開発を行い、環境への悪影響を最小限に抑えるため、2024年2月、省人民委員会はビエンホア1工業団地の都市・商業・サービス地区への転換と環境改善プロジェクトを承認しました。

省土地基金開発センターのマイ・フォン・プー所長は、会議、対話、実務を通じて、ほとんどの企業が省の政策に同意し、支持していると述べた。しかし、この工業団地は1975年以前に設立されたため、土地の起源、土地における資産の創出時期、そして土地回収時の補償と支援の根拠となる資産の評価が困難に直面している。

ビエンホア1工業団地の総面積は330ヘクタールを超え、省が機能転換プロジェクトを承認した時点では、土地とインフラを賃借していた企業は76社あり、従業員数は約21,500人でした。

財産補償について、省土地基金開発センター所長によると、2024年土地法及び指導法令では、世帯及び個人の住宅については、国が土地を収用する場合、新築時価額に基づいて補償が行われ、補償後の残存財産については、その扱いが明確に規定されている。しかし、企業については、現行法では、新築時価額に基づいて補償が行われるケースと、実際の損害額に基づいて補償が行われるケースが明確に規定されておらず、国から補償を受けた財産が企業によって引き続き使用されるのか、あるいは公共財産となるのかが明確化されていない。「これは、企業への補償計画を策定する上で重要な基礎となる」とプー氏は強調した。

二つ目の問題は、環境分野で行政処分を受けた企業（現在30社以上）に関するものです。これらの企業は、罰金と一定期間の操業停止に加え、ビエンホア1工業団地からの移転を余儀なくされています。省人民委員会の行政違反処理に関する決定書には、企業は工場、建設物、機械、生産ラインを解体・移転し、関連するすべての費用を負担しなければならないと明記されています。そのため、省土地基金開発センターは、上記の処分を受けた企業が、2024年土地法の規定に基づき、工場、建設物、および設備の解体・移転・再設置費用について補償を受けられるかどうか疑問視しています。

もう一つの注目すべき内容は、移転を余儀なくされる企業で働く労働者の生活と雇用の安定を支援する政策である。

中央政府に削除を勧告する

ビエンホア1工業団地の機能転換プロセスを加速するため、2025年5月12日、省党常務委員会は、タイ・バオ省党委員会副書記兼省人民評議会議長を委員長とする、ビエンホア1工業団地の移転、補償、用地整地に関する運営委員会を設置する決定第2241-QD/TU号を公布した。同日、省人民委員会は、フイン・タン・ロック建設局副局長を委員長とする、ビエンホア1工業団地の移転を支援するための特別作業部会を設置する決定第1543/QD-UBND号を公布した。

省人民委員会の学際的な検査チームが企業の建設、土地、環境、税務、消防などの分野の検査を行った。

省党委員会副書記兼省人民評議会議長のタイ・バオ氏は、ビエンホア1工業団地の機能転換は重要かつ緊急の政治課題であると明言した。8月1日までに、優先区域の総面積180ヘクタールのうち少なくとも90%の土地を整地し、オフィスビル建設プロジェクトを開始する必要があり、入札のための土地を確保する必要がある。この措置は遅滞させてはならない。

省人民委員会のホー・ヴァン・ハー副委員長は、省はビエンホア1工業団地機能転換プロジェクトの実現に全力を注いでおり、その3つの主要目標の達成を目指していると述べた。それは、ビエンホア市街地を計画通りに開発すること、自然景観と調和した外観と都市建築を変えること、そして土地利用効率を向上させることである。完成すれば、この地区は省政治行政センターと都市商業サービスエリアという2つの機能エリアを形成することになる。特に、省政治行政センターは省合併の際の喫緊の課題となっている。

この内容について、省議会代表団のブイ・スアン・トン副代表は、代表団は省のビエンホア1工業団地の機能転換プロジェクトに非常に関心を持ち、支持していると述べた。有権者との面談を通じて、住民と企業の両方がこの政策に高い支持を表明していることが示された。

「ドンナイ川沿いにある長い歴史を持つ工業団地の移転は全く正しい」とブイ・スアン・トン氏は述べた。

回収された土地の工場建物に対する補償、補償後の企業資産の取り扱い、処罰され移転を余儀なくされた企業に対する支援費用など、法律で明確かつ具体的に規定されていない内容に関しては、省の国会代表団が研究、統合し、中央省庁および各部門に勧告して、省の問題を解決することになっています。

今後、省のビエンホア1工業団地機能転換プロジェクトが法令に従って確実に実施されるよう、省議会代表団はプロジェクト監理計画にこの内容を盛り込む予定です。これは、政策上の不備が発見された場合、所管当局に修正・補足を勧告し、制約事項を特定して関係機関に是正を勧告することを目的としています。

ホアンロック

出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/dong-nai-se-kien-nghi-trung-uong-ve-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-doanh-nghiep-trong-dien-di-doi-0550f7a/