決議57に基づく突破口：科学技術のための資金メカニズムの包括的革新

科学技術の発展、革新、デジタル変革の飛躍的進歩に関する政治局決議第57-NQ/TW号の精神に沿ってこのビジョンを実現するために、専門家は、科学技術活動のための資金調達メカニズムを革新し、研究成果の商業化を促進することが今日緊急に必要であると同意しています。

写真のキャプション — ホーチミン市国立大学の近代的なナノテクノロジー研究室。写真提供：VNA

官民パートナーシップの拡大

党中央委員会事務局財政投資管理部金融体制・検査部長のグエン・ティ・トゥ・ヒエン氏は、財政政策の観点から、決議57の精神に基づき、科学技術に対する公的資金メカニズムを「配分」から「発注、任務割り当て、入札」へと転換することは重要な前進であり、投資効率と研究の質の向上が期待されると述べた。

しかし、グエン・ティ・トゥ・ヒエン氏によると、今日の最大の「ボトルネック」の一つは、科学技術に対する公的資金メカニズムが依然として柔軟性に欠け、リスクを許容していないことだ。国家予算を用いた研究成果の国家所有は、イノベーションと商業化への意欲を減退させている。さらに、過度に厳格な予算配分、監視、管理プロセスは、本質的に高リスクである基礎研究活動を阻害している。

グエン・ティ・トゥ・ヒエン氏は、科学技術活動に対する財政政策を革新し、研究成果の商業化を促進するための様々な解決策を提案した。具体的には、支出契約メカニズムを通じた公共支出の効率化、リスク許容度の管理強化、科学技術開発基金の改革、民間資本やベンチャーキャピタルファンド、クラウドファンディングモデルといった代替資源の動員などが挙げられる。同時に、知的財産権や技術評価の改革、科学技術ビジネスインキュベーターの開発、官民パートナーシップの拡大を通じて商業化を促進する。

グエン・ティ・トゥ・ヒエン氏は、決議57号が真に実現するためには、金融機関の改革、発注・入札メカニズムの専門性と透明性の向上、そして民間資源の活用と技術習得を促す強力な財政的インセンティブの創出といった、同時進行の「推進力」が必要だと強調した。具体的には、科学技術活動における財政管理メカニズムは、他の規制と整合的かつ適切で、矛盾のないものでなければならない。支出に関する権限の分権化と委譲については、徹底的に明確化し、重複を避けなければならない。支出基準は科学技術活動に基づいて構築され、市場や社会経済状況に密接に追従するよう定期的に調整されなければならない。国家管理機関は、科学者が積極的に研究に取り組み、効果的で質の高い成果を生み出すことに集中できるよう、整合的な規制メカニズムを構築し、計画や見積りの承認手続きを簡素化する必要がある。

「三家」連携エコシステムの構築

貿易大学イノベーション研究研究所所長のグエン・ゴック・ハ准教授は、ますます激化する国際競争において、イノベーションと技術移転は重要な戦略であると強調しました。ベトナムは、グローバル・イノベーション・インデックス（GII）のランキング向上、スタートアップ・エコシステムの構築、国際的なテクノロジー企業の誘致など、多くの成果を上げています。

しかし、研究開発（R&D）投資額は依然として低く、GDPの約0.42%に過ぎず、先進国を大きく下回っています。国内企業の多くはR&Dの戦略的役割を十分に理解しておらず、投資が分散的かつ集中的になっている状況となっています。さらに、イノベーションを支援する政策枠組みは依然として不十分で、行政手続きは煩雑で、知的財産保護の仕組みも脆弱であり、企業の継続的なイノベーションへの意欲を低下させています。

グエン・ゴック・ハ准教授によると、状況を改善するには、ベトナムは制度を全面的に改革し、質の高い人材を育成する戦略を実行すると同時に、企業による研究開発への多額の投資を促進し、イノベーションの文化を構築し、「国・企業・学校」の「三院制」エコシステムを開発する必要があるという。

グエン・ゴック・ハ准教授は、研究を行う組織や個人にとって多くのリスクを伴う科学研究の難しさを強調し、国家予算を用いた科学研究においては、リスクと責任を最小限に抑えるために、研究者は既存の知見と大きな乖離が生じない、達成しやすい控えめな目標しか設定できないと述べた。これにより、科学研究成果は画期的なものではなくなり、社会経済発展に大きな変化をもたらすことが困難になっている。

グエン・ゴック・ハ准教授によると、決議57の精神に則り、科学研究におけるリスクを受け入れることは、画期的で先駆的な研究への道を開くことが期待される。これは、科学者が大胆に新しいアイデアを追求し、飛躍的な進歩をもたらすための重要な要素である。しかし、リスクを受け入れるということは、寛容になること、あるいは研究結果をいかなる犠牲を払ってでも受け入れることを意味するわけではない。研究プロセスの計画、検討、評価に至るまで、どの段階でも寛容になることは、この政策を不当に利用することにつながる可能性があり、国家、関連組織、個人の正当な権利と利益に悪影響を及ぼすリスクを潜在的に抱えている。

グエン・ゴック・ハ准教授は、科学が真に生産と持続可能な開発の「灯火」となるためには、科学者や企業が実験や革新に挑戦し、さらにはリスクを受け入れるための法的空間を創出する、オープンな機関の必要性を強調しました。

出典: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-doi-moi-toan-dien-co-che-tai-chinh-cho-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250614081629973