第14回党大会文書草案：新たな時代における国家発展の戦略的ビジョンの構築

国会代表グエン・クアン・フアン氏とホーチミン市代表団はコン・トゥオン紙の記者に対し、第14回全国党大会に提出された文書草案は、国の理論的思考と実践的指導力の発展の新たな一歩を示していると評価した。

同氏によると、草案全体にわたる革新の精神、突破的な思考、戦略的ビジョンは党の気概を立証し、科学技術、革新、民間経済を主な原動力として、環境に優しく持続可能な開発と戦略的自立に向けて、ベトナムが今後突破するための具体的な方向を切り開いた。

―第14回党大会に提出された文書草案に盛り込まれた革新精神と戦略的ビジョンをどのように評価しますか。

グエン・クアン・フアン代表：第14回党大会に提出された文書草案は、革新の精神、画期的な思考、そして新たな時代における国家発展に向けた戦略的ビジョンを明確に示しています。党大会は史上初めて、政治報告、社会経済報告、党建設報告という3つの重要な報告を一つの文書に統合し、経済・政治発展と党建設活動の包括的かつ統一的な思考を示しました。草案完成後、起草委員会は目標を具体化するための詳細な行動計画を策定し、党大会決議の迅速な実現を確実にしました。

*トー・ラム事務総長と代表団が民間経済成果展示会のブースを視察。写真：ファム・タン*

この草案は理論と実践の両面で深みを増し、40年間のイノベーションから得られた貴重な教訓を総括し、5つの主要な理論的教訓を導き出し、新たな時期の発展戦略を形成している。党は、過去の任期の成果を継承・推進する上で、成長モデルの革新を継続し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーン経済を基盤とした発展へと重点を移す必要があると判断した。

根本的な新点は、 「マルクス・レーニン主義、ホー・チ・ミン思想、そして革新理論の揺るぎない実践と創造的発展」です。我が党は初めて「革新理論」を党の思想的基礎の構成要素として位置づけ、統合と発展の時代における党の理論的認識と政治的気概において重要な一歩を踏み出しました。

戦略ビジョンに関して、草案は二つの主要な推進力を提示している。一つは、科学技術イノベーションを労働生産性向上の主力として捉え、新たな成長モデルを構築すること、もう一つは民間経済を経済の最も重要な原動力と捉えることである。特に、草案は経済、社会、環境という三つの発展の柱を明確に位置づけ、これらをすべての政策の中心に据え、同等の基盤の上に位置づけ、包括的かつ持続可能なアプローチを示している。

草案では、技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションが主要な原動力であり、民間経済が「経済の最も重要な原動力」であると明確に示されています。これらの目標を実現するために、文書においてどのような追加的な内容を明確化する必要がありますか？

グエン・クアン・フアン代表：第11回、第12回、特に第13回党大会を通じて、我が党は徐々に形成され、科学技術、イノベーション、デジタル変革を持続可能な開発の主な原動力とみなし、これらに依存する成長モデルへの転換を一貫して主張してきました。

第13回党大会期間中、政治局決議第57号は科学技術、イノベーション、デジタル変革が経済発展の主な原動力であると断言し、この変化はより明確に示された。

*チャン・タン・マン国会議長と代表団が民間経済成果展示会のブースを視察。写真：トゥ・フオン*

この方向性は、ベトナムの現状と完全に一致しています。なぜなら、公共投資、資源開発、そして外資セクターという三本柱に基づく旧来の成長モデルは限界を迎えているからです。労働生産性、投資効率、そして経済的自立における「ボトルネック」は未だ解消されていません。科学技術の発展、労働生産性の向上、そして包括的なデジタルトランスフォーメーションによってのみ、ベトナムは持続的に発展し、先進国に追いつくことができるのです。

これらの目標を実現するためには、この文書において党の政策の制度化を明確にし、グリーン経済、循環型経済、ESG基準に基づく持続可能な開発といった新たな概念を具体的な政策枠組みに組み込む必要がある。制度化されなければ、これらの概念の実践は困難となり、中央から地方、企業から国民に至るまで、認識と行動の統一を図ることは困難となるだろう。

- 先生、急速に変化する世界情勢において、党は政治的、社会的安定を維持し、革新とより深い統合を促進するために何をすべきでしょうか。

グエン・クアン・フアン代表：一極から多極へと急速に変化する世界情勢において、ベトナムは国際的な変化に柔軟に適応するとともに、安定した持続可能な発展という目標をしっかりと追求するという「ダイナミックなバランス」を維持する必要があります。

核心は、「竹外交」の力を促進することです。それは、柔軟で機敏でありながら、粘り強く、原則に一貫性を持つ外交です。ベトナムはすべての国と友好関係を築き、自国の利益を最優先し、国際関係においてどちらか一方を選ぶのではなく、どちらか一方を選ぶことで、バランスと安定を維持する必要があります。

さらに、緊密な統合は、国内の科学技術能力の積極的な発展と並行して進められなければなりません。ベトナムは、行動科学や行動経済学といった重要な科学分野の研究開発と「ローカリゼーション」に投資する必要があります。これらの分野は、政策立案能力の向上、イノベーションの促進、そしてデジタル時代に迅速に適応する近代的な国家統治システムの構築に貢献します。

-草案では、包括的かつ同期的な開発制度の改善が強調されており、「環境保護」と社会経済開発が中心課題として挙げられています。「外交と国際統合」は重要かつ定期的な課題とされています。大会後の実施プロセスにおいて、この文書が克服に注力すべき主要な制度上の「ボトルネック」は何でしょうか？この文書が中央レベルから地方レベルまで実行可能で、実現可能であり、同期したものとなるよう、何か追加のご意見はありますか？

グエン・クアン・フアン代表：私の意見では、制度、環境、国際統合に関する最大の「ボトルネック」は、党の指針と方向性を具体的なメカニズム、政策、行動計画に十分に具体化できていないことです。

環境制度については、2020年環境保護法の整備・施行を引き続き推進するほか、気候変動適応やグリーン成長に関する制度の補完・連携を図る必要がある。

例えば、2022年7月26日付首相決定896/QD-TTg（2050年までの気候変動に関する国家戦略）は、中央レベルと地方レベルの間で明確な調整を図り、統一された行動計画によって規定されなければならない。

決定1894/QD-TTgで表明された「受動的な環境」から「能動的な環境経済」への移行という観点から、政府は早急にグリーン経済と循環型経済開発モデルを導入し、ESG基準をビジネス開発政策に統合・現地化し、民間部門が持続可能な開発目標に積極的に参加するよう奨励する必要がある。

草案では、デジタル変革、グリーン変革、エネルギー変革、構造改革、人材の質の変革という4つの戦略的変革が概説されています。特に、グリーン変革とエネルギー変革は、ベトナムがCOP26で公約したゼロ排出削減モデル（ネットゼロ）を中心に、より明確に制度化される必要があります。これらのコミットメントは、計画、ロードマップ、透明性のあるモニタリングメカニズムを通じて具体化され、国際社会との信頼関係を構築し、持続可能な開発のための国内外の資源を動員する必要があります。

また、首相が2025年7月に発した決定888/TTg、決定896/TTg、そして国が決定する貢献（NDC）といった重要な決定は、各省庁、部局、地方自治体の具体的な責任と結びつき、法制度の中でより強固に制度化される必要があると考えています。そうして初めて、第14回国民会議文書は真に行動、実現可能性、そして実施における同期を確保し、「環境保護を伴う迅速かつ持続可能な開発」という目標を実現し、国の発展の新たな原動力となることができるのです。

―国が多くの新たな機会と課題に直面している状況において、第14回全国大会のテーマの妥当性と実現可能性をどのように評価されますか？草案文書に示された戦略的思考における最大の革新とは何でしょうか？

グエン・クアン・フアン代表：第14回党大会のテーマは簡潔で、党、人民、軍全体の精神、意志、そして抱負を喚起するものです。40年間の改革を経て、国は新たな地位と力を築き上げました。今こそ「蓄積」から「発展」へと転換し、2030年までの国家発展目標と2045年までのビジョンを実現し、突破口を開く時です。したがって、この党大会のテーマは、自力更生の精神を示すとともに、突破口を開くための道筋と方法を明確に示しており、非常に適切かつ実現可能なものです。

戦略的思考におけるイノベーションに関して、最も顕著な点は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを発展の重要な原動力として明確に認識し、民間経済を経済の最も重要な原動力と位置付けていることです。これは、意識の大きな発展であり、創造的な思考を示し、時代に積極的に適応し、戦略的自主性、国家の自立、そして深い国際統合という、ベトナムの急速かつ持続可能な発展を保証し、国際舞台における新たな地位を確立する3つの柱を調和的に融合させています。

どうもありがとうございます！

第12回会議において、党中央委員会（第13期）は、政治報告、社会経済報告、党建設総括報告、党規約実施報告の3つの文書の内容を、一貫性、統一性、同期性の軸に沿って政治報告に統合し、第14回全国党大会に提出することを決定した。
重要な文書の統合、テーマと構造の調整、成果の評価、目標、視点、解決策の形成における追加と発展は、党の革新的で突破的な思想を深く全面的に示しました。
これらは、第14回党大会が新たな時期における国の急速かつ持続可能な発展を方向づけ、繁栄し、繁栄し、幸福なベトナムを建設するという目標に向けた強固な基盤となるものである。

出典: https://congthuong.vn/du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-kien-tao-tam-nhin-chien-luoc-phat-trien-dat-nuoc-giai-doan-moi-428979.html