「制度的滑走路」：ホーチミン市は120億ドルを誘致し国際レベルに到達するために画期的なメカニズムを必要としている

（HTV） - ホーチミン市は、2030年までにGRDP成長率を10～11%、GDPを15,000米ドルにするという目標を達成するために、毎年80億～120億米ドルの追加資金を動員する必要があります。明確な「制度的滑走路」を創設する決議98号は、資源を解き放ち、戦略的な資本流入を誘致するための鍵となる解決策です。

Việt Nam•08/12/2025

優先ポートフォリオの拡大、戦略的な資本流入の誘致

ホーチミン市発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第98号の一部条項の修正および補足に関する決議草案によると、今後5年間の目標達成のために、ホーチミン市は毎年80億～120億米ドルの追加資金を調達する必要があると予想されています。そのうち、予算支出財源は約30%に過ぎません。

今回の改正における最も重要な点は、優先戦略投資家のリストを拡大したことです。現行の第98号決議と比較すると、新たな決議案では、交通インフラ、都市インフラ、専門医療、観光、文化、スポーツ、クリーンエネルギー、物流から環境に至るまで、11の優先プロジェクトグループが追加されています。

フルブライト大学フルブライト公共政策・経営大学院のグエン・スアン・タン上級講師は、次のようにコメントしました。「この草案は対象範囲を拡大し、加工・製造業だけでなく、ヘルスケア、エンターテインメントなどのサービスセクターや、多くの都市インフラ設備も対象としています。これは、投資家が規模や分野に応じて戦略的投資家として認められ、優遇措置を享受できる条件を整えると考えています。具体的な規制や改正に加え、国会は、地域、すなわちホーチミン市への権限拡大も図っています。具体的な規制や優遇措置については、決議98号に明記するのではなく、ホーチミン市に権限を付与し、市人民評議会に権限を委譲するという仕組みを設けています。市人民評議会は、地域へのより強力な地方分権化の精神に基づき、具体的な優遇措置や具体的な措置を決定する権限を持つことになります。」

*グエン・スアン・タン氏（フルブライト大学フルブライト公共政策・経営大学院上級講師）*

税制優遇措置を乗り越え、文化環境に焦点を当てる

テクノロジー分野の場合、戦略的投資家は異なる基準を持っています。

CMCテクノロジーグループの取締役会長兼執行会長であるグエン・チュン・チン氏は次のように述べました。「テクノロジーとイノベーションの分野において戦略的投資家を誘致するには、高い条件が求められます。生活環境の水準、政策へのアクセス、そして国の人材の豊富さなどです。私たちはしばしば土地税制に注目しますが、この分野では、文化環境と労働環境が重視されます。こうした環境を実現するために、ホーチミン市は交通、環境、生活、労働など、社会開発において多くの改善を図らなければなりません。これらの改善によって、人々の関心と信頼を得る必要があります。ですから、税金と土地に加えて、私たちはこれらの点にも重点を置く必要があるのです。」

中央経済管理研究所元所長のグエン・ディン・クン博士は、新たなアプローチを提案した。「支援インセンティブには明確な規定はなく、戦略的投資家とホーチミン市の間で締結される柔軟な合意です。また、透明性を確保するために戦略的投資家の選定基準をさらに追加し、ホーチミン市への動機付けとプレッシャーを高めるための監督体制も必要です。私の意見では、98号法は、現行の法的枠組みの中で他のことを求める法令や決議ではなく、制度実験の場として、新たな考え方と新たな手法で設計されるべきです。しかし、ホーチミン市が何をしたいのか、どのような目標を達成したいのかを明確にすることも必要です。制度実験の優先分野を決定する必要があります。次に、ホーチミン市が各実験分野において目指す目標を明確にする必要があります。そして、党委員会とホーチミン市がやりたいこと、できることをできるようにする必要があります。これには、実施組織、実施ツール、実施装置、人材の採用、選抜、人材の処遇などが含まれます。」リソース..."

自由貿易地域（FTZ）：画期的な競争優位性

ホーチミン市は、広いビジョンと大きな志を掲げ、新たな発展段階に入り、国際競争力を備えた近代的で国際志向の都市へと変貌を遂げようとしています。自由貿易区（FTZ）の設置は、優れた競争優位性を生み出す戦略的解決策と考えられています。

ベトナム海事代理店・ブローカー・サービス協会会長であり、ジェマデプト株式会社副社長のファム・クオック・ロン氏は、次のように強調しました。「ホーチミン市は長く美しい海岸線を有し、海運開発や物流サービスの発展に多くの利点を持つため、新世代の自由貿易区のための制度が不可欠です。特に、カンザー港への国際中継港であるチーバイカイメップ港や自由貿易区が重要です。そのため、ホーチミン市にとって、これらの新世代自由貿易区の内容を充実させる必要があります。1つ目は港湾機能、2つ目は物流機能、3つ目は銀行・金融サービス、4つ目は倉庫機能です。つまり、商品はここで保管され、その後、他の場所に配送されます。これは、港湾サービスの完全なモデルです。」

*ホーチミン市は、広いビジョンと大きな志を持って新たな発展段階に入っています。*

ホーチミン市物流港湾協会副会長のルオン・クアン・ティ氏は、地域のビジョンについてさらに分析した。

自由貿易区はホーチミン市を単なる生産拠点ではなく、地域のハブへと変貌させます。これは単なる免税措置の問題ではなく、自由貿易区は投資家へのアプローチにおける政策転換を必要とします。各国が自由貿易区を導入する際に非常に重要な点は、当該地域の法律を非常に明確かつ透明に適用することです。例えば、シンガポールは自由貿易区において国際法、国際貿易法、国際仲裁を適用しています。上海と同様に、シンガポールも非常に明確で透明性の高い政策を有しており、この場所を国家の新たな政策を検証する場としている点でも非常に類似しています。そして、これは投資家を有利に誘致するのに役立っています。

投資家誘致における優位性は、ホーチミン市の成長を加速させる原動力となるでしょう。制度整備が円滑に進み、資源が活用されれば、ホーチミン市はより力強い躍進を遂げ、国全体の経済の牽引役としての役割にふさわしいものとなるでしょう。

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