合併後の余剰公有財産の取り扱いを確定

画像.jpg — ヴィンイエン市人民委員会（旧）本部は、現在、フート省ヴィンイエン区人民委員会本部となっている。（写真：VNA）

すべての住宅および土地基金の完全な計画と見直し

財政省は最近、政治局、書記局、政府、首相による各レベルの機構と行政単位の再編に関する指示を実行し、地方に対し、事務所本部、不動産、土地、その他の公共資産の取り扱いに関する計画を徹底的に準備するよう指導し、促す多くの文書を発行した。

財務省は、公式文書第18430/BTC-QLCS号において、各省および中央直轄市の人民委員会委員長、省委員会および市党委員会書記に対し、「公共資産の管理および使用に関する法律」に基づき、公共資産を同時に検討、整理、組織、処理するよう要請した。

地方自治体は、公共資産の管理と使用に関する法規制を全面的に実施するため、権限の範囲内で文書の見直しと公布を早急に行う必要がある。特に、機関・部署における資産管理の分権化、インフラ資産の管理、国費によるプロジェクト資産、全人民の所有権を確立する資産といった重要な内容に重点を置く。同時に、専門性の高い公共資産の使用に関する基準と規範に関する規定を整備する。これにより、各レベルおよび各機関の責任を明確にし、合併後の資産整理プロセスを円滑に進めるのに役立つ。

同時に、財務省は、管理責任を明確にし、必要に応じて修理、アップグレード、または新しい機器の購入を見積もる基礎を確保するために、特定の公共資産のコミューンおよび区レベルのユニットへの移管の検討と移管を迅速化するよう要請した。

住宅と土地の配置に関して、財務省は、2025年10月30日付政治局結論第202-KL/TW号、政府決議第66.2/2025/NQ-CP号、および2025年11月11日付首相官邸通達第213/CD-TTg号に示された政策を各省・市が適切に実施することを要求している。これに基づき、地方自治体は、本部機能、公共施設、学校、医療施設、文化、スポーツ、公共施設、国防、安全保障等の機能の移転・転換後、省計画、土地利用計画、都市農村計画、および関連専門計画を更新・調整しなければならない。期限は2025年12月31日までに完了しなければならない。

住宅と土地の取り扱いは、「公共資産の管理と使用に関する法律」および2025年7月1日付の政令第186/2025/ND-CP号（政令第286/2025/ND-CP号により改正）に定められた様式に従う必要があり、回収、譲渡、地方管理・取扱機関への移管、清算、または資産の滅失・毀損時の処理を含む。住宅・土地基金の再編成において、地方自治体は医療、教育訓練、文化・スポーツ、コミューン警察本部、そして重要な公共事業を優先する必要がある。残りの住宅と土地については、社会経済発展目標の達成に資するよう、厳格さ、経済効率、法令遵守、損失と浪費の回避を担保しつつ、開発・活用計画を策定する必要がある。

僻地、山岳地帯で回収された財産、特に学校や公共施設が、もはや事務所、公共施設、医療、文化、スポーツ施設、またはその他の公共の目的に使用するのに適さず、土地の受け取りまたは賃貸を必要とする組織または個人がいない場合には、土地に付属する財産を取り壊し、または破壊し、土地に関する法律の規定に従って、土地管理のために村レベルの人民委員会または土地基金開発組織に土地を引き渡さなければならない。

計画策定や資産見直しは、手続き上の要件であるだけでなく、各自治体が新たな時代において、公共資産をより持続可能かつ効果的に活用するモデルを積極的に構築するための基盤ともなります。

公共資産の管理と取り扱いにおける明確な権限と責任

政府の地方分権化要請を実行するため、財務省は、公共資産の使用および処分に関する決定権を地方に強化するための政令を政府に提出した。これに基づき、財務省は、省人民委員会委員長に対し、政令186/2025/ND-CPに基づき、住宅および土地の処分に関する決定権の地方分権化に関する規則を早急に制定するよう提案した。

新しい規制が公布されていない期間中、資産処理に関する決定は、2025 年 7 月 1 日以前に公布された省人民評議会の地方分権決議、または合併または統合後に名称を保持する行政単位の地方分権に従って引き続き実施されます。

財務省は、地方自治体に対し、余剰住宅・土地施設について精査し、明確に特定し、具体的な内容、進捗状況、責任を明記した処理計画を策定するよう求めています。公共事業への転用・転用が必要な資産については、地方自治体は早急に改修・修繕を行い、速やかに投資して活用できるようにする必要があります。

財務省は、住宅・土地基金に加え、すべての車両、機械、設備について基準・規範に照らした点検、使用可能な資産の即時譲渡、損傷した資産や老朽化した資産の清算を要求しています。新規調達の申請は、予算見積の遵守、入札規則および集中調達メカニズムの遵守を確保する必要があります。省人民委員会は、政令186/2025/ND-CPの規定に従い、集中調達の登録期限を公示する必要があります。

財務省はまた、公共資産管理に携わる地方公務員に対する研修の強化も提案しており、要請があれば文書を提供し、職員を派遣して支援する用意があるとしている。

各地方自治体の自主性と明確な説明責任を組み合わせることで、公共資産の取り扱いにおいて、より透明性が高く効果的な管理に向けた大きな変化が生まれるでしょう。

出典: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html