EUが森林破壊防止規制を延期、ベトナムコーヒーはどんな恩恵を受けるのか？

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最近、フィナンシャル・タイムズは、森林破壊リスク分類の一時停止を発表した欧州連合（EU）の当局者3人の言葉を引用した。その代わりに、EUはすべての輸入国を中程度の森林破壊リスクがあると評価し、新しい規則に適応する時間を与えることになる。この決定の理由は、低、中、高の3つのレベルに分かれていた以前の分類システムを当局が最終決定するのにさらに時間が必要だったためである。

Nông dân thu hoạch cà phê tại Đắk Lắk. Nguồn ảnh: Maika Elan, Bloomberg

農家がダクラクでコーヒーを収穫している。写真提供：マイカ・エラン、ブルームバーグ

2022年12月に開始された欧州連合森林破壊防止規則（EUDR）は、気候変動の主な原因である農業における森林破壊を削減し、最終的にはなくすことを目指しています。具体的には、生産・加工の過程で森林破壊や劣化を引き起こす行為があった場合、EUは家畜、カカオ、コーヒー、パーム油、大豆、ゴム、木材を含む7品目の輸入を禁止する。企業は、EUDR 発効後 18 ～ 24 か月以内に自社製品が EUDR の要件を満たしていることを証明する必要があります。

EUDR の審査に合格すると、輸出国からの製品は「低」、「中」、「高」の 3 つのリスクレベルに基づいて評価されます。具体的には、EU加盟国は森林破壊リスクが高い国からの貨物の9％、中程度のリスクがある国からの貨物の3％、低リスクがある国からの貨物の1％を検査する。特に、地域的または国内的に高リスク品目と関連している低リスク品目は、EU によって高リスク品目とみなされるリスクにも直面します。

EUDRの障害と機会

EUDRは導入以来、コーヒー生産者がEUが設定した期限までに、必要な変更を行って製品の原産地を証明できないのではないかという懸念から、世界中のビジネス関係者や専門家から批判にさらされている。

ベトナムでは、多くの企業が原産地証明において多くの困難に直面しています。報道陣の取材に対し、持続可能な貿易イニシアチブ（IDH）のアジア景観地域ディレクターのトラン・クイン・チ氏は、EUDRによると現在コーヒー農園の70～75%に位置データが存在しないと述べた。

ベトナムコーヒー・カカオ協会によれば、コーヒー栽培地の最大95％は国営企業の管理下にはない。さらに、農園で栽培されるコーヒーの量は非常に少ないため、その原産地を追跡することは非常に困難です。

オランダのコーヒー仕入れと品質管理コンサルタントであるスチュアート・リトソン氏は、Perfect Daily Grind とのインタビューで、EUDR 分類スケールには現在、詳細な分析が欠けており、大きなリスクが多数あると述べました。「これにより、EUの厳しい監視を避けるため、トレーダーや焙煎業者、さらには大手業界団体が、その国全体との取引を停止する事態に発展する可能性がある」とスチュアート・リトソン氏は述べた。

同じ見解を共有する、Equiceptionコンサルティング会社（スイス）のCEOであるAuret Van Heerden氏は、EUDR分類システムは、以前の規制を遵守していたが必要なデータと基準を満たすことができなかったコーヒー栽培者と中小企業に悪影響を及ぼす可能性があると述べました。

しかし、オーレット・ファン・ヘルデン氏は、EUDRは投資家にも多くの利益をもたらすと述べた。したがって、企業は、EUDR が提供するトレーサビリティテクノロジーとデータを使用して、社会的および環境的リスクをより簡単に特定し、管理することができます。これにより、企業は森林、水資源、生物多様性を保全することで農業環境を改善しながら、先住民の人権問題を改善することができます。

Quả cà phê được nông dân Việt Nam thu hoạch. Nguồn ảnh: Maika Elan, Bloomberg

コーヒー豆はベトナムの農家によって収穫されます。写真提供：マイカ・エラン、ブルームバーグ

EUDR決定に基づく行動

専門家によると、ベトナムのコーヒー企業はEUDRが改訂されるまでの時間を利用して手続きと生産プロセスを完了できるという。特に、今後の政策変更に備えるために、EUDR 適応行動計画フレームワークを参照する必要があります。

具体的には、この計画には次のような行動が含まれています。高リスク地域の綿密な監視を強化する。天然林および植林地に関する国家データベースの構築および認定。森林の監視、保護、修復、トレーサビリティシステムの確立、生計の支援、持続可能な生産などに関する適切な解決策を特定します。

さらに、これは政策立案者が中小企業やコーヒー農家にさらに重点を置く絶好の機会でもあります。特にベトナムのような経済が発展した国では、森林破壊は経済的・社会的不平等や貧困と密接に関係しています。農業経済が持続不可能になるにつれて、コーヒー栽培もますます持続不可能になるでしょう。

「市場規制がなければ、農家は利益の出ない農産物から離れ、あるいは農業自体を放棄するだろう」とオーレット・ファン・ヘルデン氏は語った。

特に、オーレット・ファン・ヘルデン氏は、EUDR への対応を成功させる鍵はサプライヤーとバイヤーの協力であると強調しました。 「最も重要なのは、バイヤーが生産者がEUDRの期待に応えられることを確信することです。コーヒー輸入業者は、生産者向けの研修システム、管理・進捗状況追跡システムの確立、そしてリスク特定技術への投資を行う必要があります」と彼は述べた。

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