教育の質と公平性のために統一された教科書が必要

多様な学習教材からシステムの安定性要件まで

2018年度一般教育計画の継続実施過程において、教科書の社会化政策によって複数の教科書が共存できるようになり、内容の競争を促進し、革新を促し、教師に柔軟性をもたらすという大きな期待が寄せられました。しかし、数年にわたる運用を経て、多くの地域で現実は、多様な教材の「全体像」が、政策がまだ埋められていないギャップをすぐに明らかにしました。

教科書、教材のアプローチ、教師の能力レベル、そして物理的な設備の違いにより、多くの学校では指導計画の整合性を保つことが困難になっています。教師は常に新しい教科書に慣れる必要があり、保護者は毎年教科書を変えなければならないため、授業料の増加と家庭への大きな負担となっています。また、教科書間の一貫性の欠如は、デジタル教材の開発にも支障をきたし、研修や指導のためのリソースの無駄を招いています。

統一された教科書は、教育の安定した基盤を築き、すべての生徒の学習の公平性を確保するための重要なステップと考えられています。写真はイメージです。

教育において、教科書は単なる参考資料ではなく、授業計画、テスト、評価、デジタルトランスフォーメーション、補助教材の作成に至るまで、あらゆる教育学習活動を結びつける構成要素です。そのため、教科書の継続的な変動は、教育学習システム全体の安定性を損ないます。教育管理の観点から見ると、安定した教材は教育の質を安定させる基盤であり、教師が「慣れる→適応する→調整する」というサイクルを繰り返すのではなく、より深く学習方法を学ぶ時間を確保するのに役立ちます。

この文脈において、決議第71-NQ/TW号に示された任務を遂行するため、教育法案は「教育訓練省は、全国で統一的に使用される一般教育用教科書を決定する」と規定している。政府は教育訓練省に対し、公開性、透明性、客観性、倹約性、無駄の排除という原則に基づき、2026～2027年度から全国で統一された教科書の実施計画に関する報告書を作成するよう指示した。同時に、既存の教科書の利点を継承し、教育学習活動に支障をきたさず、教師と生徒への影響を最小限に抑えることも求められている。

正しい帳簿は、一貫性、適切性、安定性を備えている必要があります。

教育専門家によると、教科書が国民の選択肢となるためには、これまでの教科書の社会化の時期に適用された基準よりもさらに厳しい基準を満たす必要がある。

まず、教科書セットは、特定の科目を含む2018年度一般教育計画のすべての科目を網羅し、統一されたローカル文書を持ち、豊富なデジタル学習教材エコシステム（インタラクティブな演習、ビデオ、オーディオ、トレーニング教材など）を備え、強力な教師トレーニングシステムが付属し、デジタル学習教材、AIアプリケーション、スマート教育モデルを開発する技術的能力を備えている必要があります。

第二に、販売価格は適正であり、社会コストを最適化する必要があります。編集、印刷、配布のプロセスを最適化することで、コストを削減し、低価格で透明性の高い販売価格を確保し、保護者と州の予算の節約につながります。

第三に、人気があり、実践面で安定していることです。このシリーズは教師や保護者に広く利用されており、毎年の変更を最小限に抑え、研修の負担を軽減し、全国的な指導、テスト、評価の一貫性を実現します。

第四に、供給の安全性とセキュリティを確保します。書籍シリーズは、明確な法的根拠、困難な地域を含む広範な供給能力、あらゆる状況に対応できる強固な印刷・流通システム、そして無料配布や予算内での注文が容易であることが必要です。

第五に、適切な教育方法。教科書の内容は、理念に一貫性があり、1年生から12年生までを網羅し、指導計画の策定やトピック別の指導をサポートし、テストや能力評価が容易で、教師の負担を軽減するものでなければなりません。

統一教科書群の選定は、単なる技術的・専門的判断ではありません。これは戦略的な決定であり、公平な学習の確保、教育システムの安定化、そして社会資源の有効活用という国家の責任を示すものです。教科書群が適切に選定されれば、教育学習構造全体が基盤を固められます。その時、教師は変化に対して受け身になることがなくなり、保護者は余分な費用を費やす必要がなくなり、学校は長期的な計画を立てることができ、生徒は一貫した知識にアクセスできるようになります。

安定とはイノベーションを止めることではない、という点に注目すべきです。教材の安定化は、イノベーションが秩序正しく、計画的かつより効果的に行われるための条件です。適切な教科書は、デジタルトランスフォーメーション、評価におけるイノベーション、教師の能力向上など、教育業界におけるあらゆるイノベーションを、一貫性と同期性をもって実行するための「軌道」を築くでしょう。

将来、ベトナムの教育の質は、カリキュラムや教育方法だけでなく、教育エコシステムのあらゆる要素が円滑に機能する安定した環境の構築にも左右されるでしょう。教科書はシステムの一部に過ぎませんが、認識を形成し、団結を促し、学習の公平性を確保する上で中心的な役割を果たしています。