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ダナン開発における非対称性の問題の解決

新ダナン市は大きな利点を有しており、特に28年以上の分離を経て、中央政府傘下のクアンナム省とダナン市の成果を後押しする点が挙げられます。新時代において、新たな機会が生まれ、都市発展の機会と利点を活かすことができるでしょう。しかしながら、発展における非対称性の問題を解決することは、ダナン市の新時代において継続的かつ長期的な課題です。

Báo Đà NẵngBáo Đà Nẵng08/09/2025

ダナン市は、GRDPの二桁成長を達成するために画期的な解決策を実施してきた。イラスト写真:HOANG HIEP
ダナン市は、GRDPの二桁成長を達成するために画期的な解決策を実施してきた。イラスト写真:HOANG HIEP

分割して成長する

50年以上前、ダナンはクアンナム省(ダナン省)の省都でした。市内には3つの区しかありませんでした。中心部の1区、カイラン交差点からフエ交差点までの2区、そしてハン川の東側にある3区です。

地区レベルに相当する都市であるため、独自の開発空間とメカニズムが欠如しています。こうした状況に直面し、当時のダナン市とクアンナム・ダナン省の指導者たちは多くの懸念を抱いていました。

第4回党大会において、ダナン市党委員会(1989年5月8日)は、ダナン市を中央政府直轄地とし、条件を満たさない場合は特別経済区とすることを中央政府とクアンナム・ダナン省党委員会に満場一致で提案した。

1996年末までに、中央政府は1997年1月1日よりクアンナム・ダナン省を中央政府直轄の2つの行政区画、すなわちクアンナム省とダナン市に分割することに同意した。

分離当時、クアンナム省の面積は10,406.34 km2 、人口は130万人を超え、省都はタムキー鎮に置かれていました。省の管轄区域は12の郡と2つの鎮で構成されていました。

ダナン市は面積1,284.88 km2 、人口約70万人、6つの区と2つの郡から成り、そのうちホアンサ島区の面積は305 km2です。

28年以上にわたる建設と開発を経て、クアンナム省とダナンは大きく変化しました。

クアンナム省は、純粋な農業省から工業とサービス業へと経済構造を転換する大きな飛躍を遂げ、2024年の経済規模は約129兆VNDに達し、そのうちサービス業が34.7%、農林水産業が13.8%、工業と建設が33.5%、製品税と製品補助金がGRDPの17.9%を占める。

ダナンの経済規模は151兆VNDを超え、そのうちサービス・観光部門が71.14%、工業・建設部門が18.50%、農林水産業部門が1.77%を占め、製品税から製品補助金を差し引いたものがGRDPの8.59%を占めています。

2024年、クアンナム省の予算収入は27兆7,590億ドンに達し、前年同期比110.7%に相当します。ダナンの2024年の総予算収入は26兆8,450億ドンに達し、前年同期比125.23%に相当します。

28年以上を経て、両地域の経済規模と予算収入は大幅に増加していることがわかります。クアンナム省の予算収入は1997年と比較して217倍、経済規模は50倍に増加しました。ダナン市では、経済規模は45倍以上、予算収入は25.6倍以上に増加しました。

クアンナム省とダナン市は経済発展と並行して、社会問題、特に民族問題、農村部や山岳地帯の解決にも力を入れており、その中でも最も重要な課題は、定住、仮設住宅の解消、貧困削減、教育、医療、文化の発展、交通開発、新たな農村建設、雇用創出、職業訓練、戦争傷病兵、殉教者、革命功労者遺族に対する政策の実施などである。

非対称問題の解決

クアンナム省がダナン市と統合し、新たなダナン市を形成すると、ダナンの都市化率は87.2%(全国平均の2倍)から約32.4%に低下することは明白です。これは、現在のダナンにおける最も不均衡な水準です。したがって、ダナンが真の意味で都市となるための都市化問題は、緊急かつ長期的な課題です。

ダナン市の観光・サービス産業は大きな進歩を遂げました。写真:ホイアンのフードフェスティバルについて学ぶ外国人観光客。写真:VINH LOC
ダナン市の観光・サービス産業は大きな進歩を遂げました。写真:ホイアンのフードフェスティバルについて学ぶ外国人観光客。写真:VINH LOC

歴史を振り返ると、1889年にインドシナ総督がトゥーラン市設立の決定書に署名した年を基準とすると、136年後、ダナンは今日の姿となっています。特に過去28年間で、ダナンは100年以上も発展を遂げました。

今後の課題は、クアンナム省(旧)の土地における都市化を進め、ダナン市(旧)中心部の集中を緩和することです。これは、新都市開発の展望と計画に大きく左右される課題です。

市は工業化と都市化を並行して進めていく必要があると考えられ、南北軸、沿岸地域における工業サービス地区の形成、そして新市街地の建設に重点を置く。山間部を含む、かつて郡鎮であった都市部の建設と連携した農村工業開発計画にも引き続き留意する。

都市計画の考え方には、「都市内衛星都市」を開発するという概念があります。この考え方は、ダナン市の将来の新たな都市圏計画にも引き継がれるでしょう。

また、クアンナム省とダナン省の再統合により、農村・山岳地帯と都市部の間で非対称性が生じ、人々の貧富の差や収入の差が大きいという問題もあります。

例えば、2024年のクアンナム省タイザン郡の貧困率は50.61%、一人当たり平均所得は2,650万ドンです。一方、クアンナム省(旧)の一人当たり平均所得は8,400万ドンを超えていますが、2024年末の貧困率は4.56%です。

低地と高地の間の貧富の格差問題を解決する方法は数多くありますが、まずは人材の育成と育成、文化的アイデンティティの保全・維持、そして経済基盤の整備から始める必要があります。重点は、経済構造を工業と商品生産へと転換することです。

ダナン(主に農村部と山岳地帯)は、我が国の豊富で多様な天然資源、多くの貴重で希少な鉱物を有する場所の 1 つですが、過去には不適切な管理、不当な採掘や加工のためにそれらの資源が無駄になったことを思い出してください。

今後、ダナン市は、都市とこの地域の人々を豊かにするために、管理と投資開発に一層の注意を払う必要があります。ダナンの農村部や山岳部にも多くの観光の潜在力がありますが、特にエコツーリズム、文化、リゾートといった分野において、十分に活用されておらず、連携も進んでいません。

クアンナム省とダナン市を再統合する際の中央政府の要件の1つは、新しいダナン市が機関車の役割を果たし、国の成長の中心になることである。

政府はまた、ダナン市と地域の発展のための資源誘致のため、自由貿易区と国際金融センターの設置を指示しました。ダナン市は、中央政府に頼るのではなく、内外の資源を誘致・促進するための優れた政策とメカニズムを備える必要があると考えられています。

まず第一に、港湾物流、自由貿易地域、国際金融センター、研修センター、科学技術センター、特にハイテクなど、国の主要な任務/プロジェクトを遂行できるように、地域内の各省、国全体、中央および海外の経済部門との連携をうまく図る必要があります。

上記は、ダナン新都市の非対称性問題を解決するための提案です。非常に困難で時間がかかりますが、様々な手法と適切な定理の活用方法を理解することで、必ず成果を上げることができます。

出典: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html


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