村落幹部の高齢化という「問題」の解決

教訓1：党と国家の「延長された腕」となるにふさわしい

村落幹部は人民に最も近く、党の政策と決議、国家の政策と法律を人民に直接伝え、動員し、実行する。村落幹部は「機関車」として、あらゆる行動において模範を示しながら、党員と人民の力を結集し、団結、意志の統一、行動の核となり、草の根レベルでの政治任務、経済発展、貧困削減を効果的に遂行してきた。

核の役割を肯定する

タンスオンコミューン（ ディエンビエン県）イエンソン村党支部の書記長を務めた12年間、チャン・ティ・スアット氏は党員と地域住民から常に信頼され、助言と指導に従ってきました。どんな困難な状況でも、彼女は模範を示しました。地域が新農村建設運動を開始した際には、党員と地域住民を動員し、労働日数、資金、そして土地の提供を求めました。

セントゥオンコミューン（ムオンネ県）タロサン村の幹部による宣伝と動員を通じて、人々は国境警備隊とともに国境線と境界標の管理に積極的に参加し、国境の安全を確保しています。

過去5年間、スアット氏と村の民衆組織は、住民と共に宣伝活動を行い、動員活動を行い、1,000日以上の労働日数と1億ドン以上の資金を投入し、約1キロメートルのコンクリート道路、文化住宅の庭、村の文化門を建設しました。これにより、タンスオン村が高度なNTM基準を満たすことに貢献しました。

タンスオン村人民委員会のゴ・ミン・クオン委員長は次のように述べた。「長年にわたり、スアットさんは地域の発展、特に新興農村の建設と貧困削減に多大な貢献をしてきました。新型コロナウイルス感染症の流行時には、スアットさんは「あらゆる路地を歩き回り、あらゆる戸口を叩き」、防疫活動に参加し、感染拡大の抑制に貢献しました。最近では、住民IDカードの発行キャンペーンにおいて、積極的に推進し、人々を動員して実施にあたりました。スアットさんだけでなく、村落・集落の幹部チームも、生活のあらゆる分野において指導的かつ模範的な役割を果たし、人々から信頼されています。」

セントゥオンコミューン（ムオンネ県）のタロサン村は、ディエンビエン省の中心から約70km離れた最北端に位置し、中国雲南省ザンタン県と国境を接しています。国防と安全保障において重要な位置を占めるタロサン村の「機関車」は、党の政策と国家の法律を人民に伝える上で、特に社会保障政策と国境の維持に関わる上で、極めて重要な役割を果たしています。

タロサン村長のポー・シュアン・ムオイ氏は次のように語りました。「私は常に子供たちと村民に対し、党の政策と国家の法律を厳格に遵守し、悪人の言うことを聞かないよう、教育と説得に努めてきました。領土主権と国境の安全を守るための全村参加運動を展開し、国境地帯の安全と秩序を守るための自主管理チームを設立し、各世帯に「国境線と国境標の自主管理」を登録するよう呼びかけ、村民を鼓舞しています。」

ムオンネコミューンのムオンネ2村の党細胞の書記は、党の政策と法律を住民に宣伝しています。

ムオイ氏は、人々を率先して経済発展に導き、飢餓と貧困の撲滅、森林の保護と開発に尽力し、タ・ロ・サン村の好ましい変化に貢献しました。ハニー族の古い土壁の家屋は、木造家屋、レンガ造りの家屋、そして頑丈なトタン屋根に建て替えられました。村の道路は100%コンクリート舗装され、携帯電話（Viettel）は4Gをカバーしています。特に、良好な森林保護のおかげで、タ・ロ・サン村は省内で最も多くの森林環境サービス給付金を受け取っており、一部の世帯は年間1億ドン以上を受け取っています。

現在、省全体では1,413人の党細胞書記と1,430人の村・集落・街区・住宅班長がいます。村・集落レベルの幹部チーム――「囚人と全村」――は、地域社会への責任感を胸に、党と政府、そして人民をつなぐ特別な架け橋となっています。困難や苦難を乗り越え、彼らは人民を率いて日々の政治任務を効果的に遂行し、地域の共同発展に貢献し、強力な草の根政府の構築に貢献しています。

高齢化する村落幹部

省内の村落幹部の多くは高齢で、後継者が村落の共同事業に関心を示さないため、高齢化の兆候が見られています。例えば、ムオンアン郡ムオンアン町党第一支部の書記であるドアン・ティ・クオン氏は今年76歳ですが、後任がいないため、今もなお日々の業務を担っています。

ムオンアン町党第一支部書記のドアン・ティ・クオン氏（左から2番目）は、ムオンアン町の指導者らと連携して宣伝活動と人々の動員に努めた。

ムオンアン町には党の細胞書記、居住集団、村の長が10人いる。しかし、最年少は50歳を超え、最年長は80歳近くだ。

ムオンアン町人民委員会副委員長のヴー・ヴァン・ドゥック氏は次のように述べた。「村落部落で幹部として働く彼らには、月々の支援しかなく、非専門職幹部への手当もごくわずかです。労働時間に対する経済的利益を考えれば、その額は取るに足らないものです。しかも、その仕事は指導者の責任において、多くの課題に満ちています。熱意がなければ、彼らはすぐに挫折してしまうでしょう。彼らを強く支えているのは、党への信念と人々の信頼だけです。」

ディエンビエン郡ヌンヘット村には14の村落があり、村落幹部の80%が高齢者です。中でも50歳から70歳が大多数を占め、40歳以下の層は非常に少ないです。例えば、ホップタン村党支部の書記であるダオ・ドゥック・ドン氏は62歳、第24村党支部の書記であるトラン・ヴァン・カ氏は72歳、ボン村長のロ・ヴァン・トゥオン氏は今年68歳になります。

ホップタン村党細胞の書記、ダオ・ドゥック・ドン氏はこう打ち明けた。「私は長年党細胞の書記を務めてきました。非常に献身的な仕事ぶりですが、高齢のため、話すことは得意ですが、手は弱り、足も遅くなっています。ですから、私の代わりを務めてくれる人を切望しています。しかし、現在の村党細胞は高齢の党員がほとんどなので、若い人を見つけるのは非常に困難です。」

ホップタン村党細胞の書記長ダオ・ドゥック・ドン氏（左から2番目）は、新たな農村地域の建設に積極的に参加するよう住民を動員した。

ヌーンヘット村人民委員会のヴー・ヴァン・ビン副委員長は、村落幹部を評価し、率直に次のように述べた。「村落幹部は、特に党の細胞書記を中心に、ほとんどが高齢です。彼らは非常に熱心ですが、新しい専門知識や社会の動向を把握するスキルを習得しておらず、健康状態も良くない者もいるため、組織的に活動することが困難です。」

「老竹」だが「新芽」はまだ出ていないというのが、多くの地方党委員会や当局の懸念事項である。省内の多くの地方で調査したところ、現在の村落幹部の平均年齢は50～70歳くらいである。例えば、トゥアン ジャオ鎮（トゥアン ジャオ地区）では最年少が50歳近く、最年長は70歳を超えている。ディエン ビエン ドン鎮（ディエン ビエン ドン地区）では若者は2人しかいないものの40歳近くで、残りは平均55～70歳。ムオン ドゥン社（トゥア チュア地区）では高齢者が80％を占めている。これらの数字は、村落幹部の「高齢化」が広範囲に及んでいることを示している。これは、党の基層細胞の生活の質、指導力、戦闘力を向上させる上での課題であり、地方が克服するためには根本的かつ同時的な解決策が必要である。

レッスン2: まだ懸念がある

出典: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/218511/giai-%E2%80%9Cbai-toan%E2%80%9D-gia-hoa-can-bo-thon-ban