ジアビン国際空港プロジェクトの「解読」

ジャビン国際空港の眺め。

5つ星基準へのロードマップ

首相が、ジャービン国際空港建設投資プロジェクト（ジャービン国際空港プロジェクト）の投資政策を評価するために国家評価評議会を設立する決定に署名してからちょうど1か月後、北部地域最大の航空インフラプロジェクトの評価プロセスは最終段階に達した。

先週初め、財務省（評議会の常任機関）は、評議会のメンバーから意見を求めるプロジェクトの投資政策の評価結果に関する報告書案を完成させ、速やかに政府に報告して国会での決定に付す予定だ。

政府の2025年8月14日付決議第03/NQ-CP号によれば、ジャビン国際空港プロジェクトは投資法の規定に従って投資政策を承認する国会の権限下にあることが分かっています。

一方、飛行運航確保のための工事投資プロジェクト、住民移転プロジェクト、用地確保のための工事投資プロジェクト（ジャビン国際空港）およびジャビン国際空港直結道路建設投資プロジェクトは、PPP方式で実施される。

決議第03/NQ-CP号はまた、国会が投資政策を承認する前に、入札に関する法律の規定に従って特別な場合に投資家を選定する形で、公安省がジャビン国際空港プロジェクトを実施するための投資家の選定を決定することを認めている。

これに先立ち、9月11日に国家評価評議会は、ジアビン国際空港プロジェクトの投資方針を評価する会議の結論に関する通知第69/TB-HDTDNNを発行しました。

通知第69号において、ジャビン国際空港プロジェクトの投資政策を評価する国家評価評議会の副議長であるグエン・ティ・ビック・ゴック財務副大臣は、評議会のメンバーと評議会のメンバーから権限を与えられた人々が非常に具体的かつ責任ある意見を提供し、プロジェクトへの投資の必要性に同意したと評価した。

「このプロジェクトは、近代的な航空インフラ整備のための画期的なメカニズムに基づく民間資本動員政策に関する決議第68-NQ/TW号の精神を具体化した典型的な例とみなされます。このプロジェクトの実施は、党と国家の政策を具体的な行動へと具体化し、社会経済発展、安全保障、国防に実質的な効果をもたらすことに貢献します」と、グエン・ティ・ビック・ゴック副大臣は述べました。

さらに、国家の重要プロジェクトとして、国家空港マスタープランのハイライトとして、ジャビン国際空港は首都圏の戦略的な二重使用空港として位置付けられており、特に2027年のAPEC首脳会議までに運用と活用の初期段階を完了し、その後、過負荷に直面しているノイバイ国際空港の乗客受け入れ能力をサポートするというマイルストーンとなっています。

国家評価委員会がマスタライズグループに説明と明確化を求めた、ジアビン国際空港プロジェクトの投資政策に関連する内容は 8 つあることが分かっていますが、その中で最も注目すべきは、プロジェクト実施の必要性、予備設計計画、開発計画などです...

プロジェクト概要によれば、投資家は、設計段階から完成、運用に至るまで、スカイトラックスの5つ星基準（スカイトラックスは英国の航空サービス格付け機関）を満たし、世界で最も美しくフレンドリーな空港のトップ10に入る国際空港を建設するという目標を達成するための計画とソリューションを開発しました。

具体的には、フェーズI（2025～2026年）では、投資家は5つ星基準に向けて設計・建設を行い、スカイトラックスの専門家を詳細設計段階から参加させ、乗客の移動プロセスをテストするためのシミュレーションモデルを構築します。

第2フェーズ（2027～2028年）では、投資家はORATプロセス（空港運営の準備と移管）を実装し、スカイトラックス基準に従ったスタッフのトレーニングを含む運営を最適化します。

フェーズ III (2029 年) では、運航者は 2029 年に公式の Skytrax 評価 (4 つ星評価) を要求します。フェーズ IV (2030 ～ 2032 年) では、2032 年半ばに予定されている 5 つ星 Skytrax 評価を提案します。

公安省の見解によれば、戦略的方向性において、ジャビン国際空港は国家のシンボル、特別な海外の玄関口として認識されており、国際舞台におけるベトナムの新たな地位を示しており、5つ星国際基準（スカイトラックス基準）を満たす世界のトップ10空港の1つとなっている。

この目標を達成するために、空港は建築、機能性、航空安全、そして国際水準のサービス品質において最高水準を満たす必要があります。建築計画は、独自の象徴的な美観を備え、独特の文化的要素を融合し、最新技術を適用し、持続可能で豪華かつ高級感のある構造を確保するとともに、北部地域の特殊な条件（保守・修繕）に適合し、固有の文化的要素を織り交ぜたものでなければなりません。

「財務省は投資家に対し、予備的な建築計画を十分に説明し、上記の原則を満たすためのアプローチ、建築計画コンペの実施計画、5つ星基準を満たす計画を明らかにするよう要求する必要がある」と公安省の代表者は述べた。

投資コストの見直し

国家評価委員会がマスタライズグループに明確化を求めたもう一つの重要な内容は、ジャビン国際空港の「心臓部」と考えられる旅客ターミナルの予備設計計画である。

建設省によると、ジャビン国際空港の旅客ターミナル面積は、マッキンゼー・コンサルタントの2030年までの3,000万人/年と2050年までの5,000万人/年の投資フェーズの容量予測データに基づいて算出されており、具体的には、2030年までのフェーズが35万平方メートル、2050年までのフェーズが46万平方メートルとなっている。

しかし、マスタライズグループのジアビン国際空港プロジェクトの書類には、上記のエリアに対応する具体的な計算は記載されていません。

一方、いくつかの空港の規模を参考にすると、ロンタイン国際空港の旅客ターミナル面積は約373,000平方メートル（年間旅客収容能力2,500万人）、深セン宝安国際空港（中国）のターミナルT3の面積は約450,000平方メートル（年間旅客収容能力2,200万人）です...

したがって、建設省は、投資家に対し、利便性と近代性を確保し、プロジェクトの投資目標を達成するために、需要、ピーク時の旅客交通量、従業員数、面積基準に基づいて旅客ターミナルエリアを検討および計算するようコンサルタントに指示することを要求しています。

「駅プロジェクトは構造が複雑なため、次の実施段階では、投資家と関連部門に対し、地形、地質、水文学に関する全データを更新・補足し、適切な構造ソリューションを選択するための具体的な計算を実施し、経済的・技術的安定性、長期的なプロジェクトの安定性、建設中の利便性を確保すること、そして著作権で保護された構造計算ソフトウェアが現行の基準に準拠しているかどうか確認・検討することを推奨します」と建設省副大臣のブイ・スアン・ズン氏は述べた。

事前実行可能性調査報告書において、投資家は建築コンペの形式として「限定コンペ」を選択することを提案し、同時に投資家をコンペ主催者に任命したことが分かっています。

この内容について、建設省は、建築法（第17条第2項及び第4項）及び建築法の一部条項を規定する2020年7月17日付政府政令第85/2020/ND-CP号（第16条）の規定と基本的に整合していると評価している。

建設省は、「実施プロセスにおいて、投資決定権限者は、現行の法的規制の遵守を確保するため、民間航空ターミナルの建築計画のコンペを主催する責任がある」と指摘した。

建設の専門国家管理機関によって査定された主要建設項目の建設投資コストは、2021年2月9日付政府法令第10/2021/ND-CP号の規定に従って、予備総投資におけるコスト項目を決定する説明内容です。

具体的には、投資家が決定したプロジェクトの両フェーズの建設投資コストは94,635億VND、設備コストは30,880億VND、補償および敷地整地コストは29,511億VND、プロジェクト管理コスト、建設投資コンサルティングおよびその他のコストは5,020億VND、予備費は24,3853億VND、ローン利息は10,6911億VNDです。

しかし、建設省は、予備費に関して、投資家が規定通りコスト要因変動の予測指数を考慮に入れていないと述べている。さらに、プロジェクトの第2フェーズ（2028～2041年）では、価格スリップ率は1.8%としか設定されていない。

「したがって、投資家とコンサルタントは、適切な予備費を計算および決定するための基礎として、価格の下落レベルが市場の振幅を正確に反映していることを確認するよう求められている」と建設省の代表者は指摘した。

ジアビン国際空港建設投資プロジェクトの規模

空港レベル：4E（国際民間航空機関（ICAO）の標準コードに準拠）。

容量に関しては、フェーズ I (2025 ～ 2030 年) 年間乗客数 3,000 万人、貨物量 160 万トン、フェーズ II (2031 ～ 2050 年) 年間乗客数 5,000 万人、貨物量 250 万トン。

土地面積は約1,884.88ヘクタールで、そのうち民間航空事業用地は約957.65ヘクタール、共同空港事業用地は約927.23ヘクタールで、公安部が管理する治安用地は含まれません。

主な工事内容について

滑走路：3,500 x 45 mの滑走路4本（各辺7.5 m）のうち2本を建設する。

フェーズ I では、誘導路システム (幅 23 メートル) とともに、

駐車場: フェーズ I には 65 台分の駐車スペース (VIP ターミナル前の駐車スペースを含む)、貨物ターミナル前の駐車スペース 16 台分があります。フェーズ II では駐車スペースが 99 台分に増加し、貨物ターミナル前の駐車スペースが 24 台分になります。

旅客ターミナル：第1期では、床面積約35万平方メートルの旅客ターミナルと、床面積約5,900平方メートルのVIPターミナルを建設します。第2期では、床面積約11万平方メートルの旅客ターミナルを拡張します。

貨物ターミナル：計画規模に応じて実施されます。具体的には、第 1 期では約 110,000 平方メートルの床を建設し、第 2 期では約 150,000 平方メートルの床を拡張します。

出典: https://baodautu.vn/giai-ma-du-an-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-d389770.html