バクザン省の回復力を読み解く - ベトナムの経済成長現象：第4部 - 学んだ教訓とボトルネック

バクザン省 - バクザン省は急速に成長の道を歩んでいるが、さらに前進し、より持続可能な形で発展するためには、ボトルネックを見直す必要がある。外国直接投資への依存、チェーンのつながりの欠如、人材の質、サービスインフラから都市計画、省内のビジネスの回復力まで... バクザン省が現在の地位を維持するだけでなく、新たな合併と開発の段階で長期的な躍進を遂げるためには、開発プロセス自体から学ぶことが必要である。

革新的な思考 - ブレークスルーの原動力

力強い成長の背後には、革新的な思考と、立ち上がるために敢えて自らを振り返る精神によって育まれた、努力に満ちた変革のプロセスがあります。バクザン省にとって、地域連携における「孤立」を打破し、積極的に経済を再構築し、政策運営において決断力を発揮することが、成長にプラスの結果をもたらし、長期的な発展サイクルの基礎を築いた。

Vifoco Bac Giang輸出入株式会社の農産物加工ライン。

第19回省党大会では、2020～2025年の任期の初めから、インフラ開発を含む3つの戦略的躍進に焦点を当てながら、年間平均14～15%のGRDP成長という目標を明確に設定しました。人材の質を向上させる。行政改革と企業投資環境の改善。これまで、多くの主要な目標が早期に達成されただけでなく、期待を上回り、開発の考え方を同期的かつ一貫して実行する組織の能力を反映しています。

省ビジネス協会常任副会長で、計画投資局（現財務局）元副局長のグエン・クオン同志によると、バクザン省の近年の目覚ましい発展は、指導者の考え方の変化によるものだという。工業化を促進し、投資環境を強力に改善し、地域連携の孤立化を打破することを決意しています。同省は、何期にもわたって、迅速かつ持続的に発展するためには、 ハノイ、ハイフォン、クアンニンの成長三角形の外側に立つことはできないと明確に認識してきた。そのため、バクザン省は正しい選択をし、地域の交通インフラに投資し、地元の資源と中央政府からの支援の両方を動員して開発スペースを拡大するという戦略を粘り強く追求してきました。

バクザン省は、外国からの輸送手段への投資に加え、省内輸送システムの再計画を推進し、開発空間を拡大し、恵まれない地域に新たな空間を創出している。特に、農村道路建設を支援する政策は顕著なハイライトであり、決意を行動で具体化し、人々の力を持続的に動員するという指導部の思考の転換を示している。数千キロに及ぶ田舎道が開通・改良され、当初の計画の2倍となった。

多くの村には、ミニチュア都市と変わらない、信号付きの2車線道路があります。このインフラにより、VietGAP および GlobalGAP 基準に準拠した高品質の果物や農産物の生産エリアが国際市場に届く基盤が整いました。開発は都市部に集中し、遠隔地にも広がっており、「誰も置き去りにしない」という精神に沿っており、バクザン省は住みやすい場所となっています。

改革と内部の強さから生まれる発展プラットフォーム

バクザン省は、工業化は「ソフト」インフラなしでは成功できないことを認識し、中央政府に積極的に提案し、企業と協力して電気、水道、通信の同期システムへの投資を行い、近代産業と農業の発展に不可欠な条件を確保してきました。それと同時に、経済再編の要件に関連する実際的なニーズに応じて訓練を行い、質の高い人材を育成する取り組みも行われています。

ベトナム - 韓国技術大学の学生による半導体技術の実習の様子。

もう一つの根本的な進歩は行政改革であり、投資とビジネス環境を大幅に改善します。バクザン省は投資家の成功を自らの成功とみなしています。同州は継続的に順位を上げており、過去20年間（2005～2024年）に国内の州競争力指数（PCI）で最も急速に向上した地域となっている。その努力により、投資の勢いは力強く広がり、国内外のビジネス界からの信頼が生まれました。産業は急速に発展し、雇用を創出し、収益を上げ、他の部門の連携を促進します。

バクザン省は継続的に順位を上げており、過去20年間（2005～2024年）に国内の省競争力指数が最も急速に向上した地域となった。その努力により、投資の勢いは力強く広がり、国内外のビジネス界からの信頼が生まれました。

バクザン省は、中央政府の資源を効果的に活用するだけでなく、自らに頼り続け、内部の力を促進して戦略的な突破口を開こうとしています。重点は、予算に大きく貢献し、雇用を創出し、多くの地域から労働者や専門家を惹きつけ、居住と就労の機会を提供し、人々の収入を増加させてきた産業の振興にあります。

産業の発展により、都市部も変化し、緑豊かで清潔な農地スペースを活用して住宅地ファンドを形成し、インフラやサービス投資のための循環型資源を生み出しています。産業が都市化と人々の生活の向上において主導的な役割を果たす、閉じた発展サイクルが徐々に形成されています。

ボトルネックを特定する

多くの成果があるにもかかわらず、バクザン省は、迅速に特定して対処しなければ開発を遅らせる可能性のある多くのボトルネックにまだ直面しています。産業は主要な原動力ではあるものの、外国直接投資（FDI）企業に大きく依存しており、経済は世界的な変動の影響を受けやすくなっています。国内企業は依然として規模が小さく、弱く、サプライチェーンに参加できず、産業クラスターモデルも明確に形成されていない。現実には、インセンティブ期間が終了すると多くの投資家が撤退しており、投資誘致の持続性や、長期間にわたり地元に企業を留めておくための仕組みに疑問が生じている。

もう一つの大きなボトルネックとなっているのは、工業団地やクラスターにおけるインフラの計画と開発です。計画の同期の欠如、重複、あるいは現実への調整の遅さにより、多くのプロジェクトが停滞しています。時には、州には大規模な投資家を受け入れるのに十分なきれいな土地がなかった。一方、一部地域ではインフラ賃貸料が値上げされているものの、適切な監視メカニズムが欠如しており、不安を引き起こし、投資環境に直接的な影響を及ぼしている。

急速な成長だが、特に人材の質に欠陥がある。地元の労働力は現代産業の需要に追いついておらず、多くの主要産業で技術者や熟練労働者が不足しています。国家管理業務も制限される。多くのプロジェクトはスケジュールに遅れており、実装されていないものの、迅速に処理されていません。一部の企業は、財務上の義務に違反したり、脱税したり、社会保険料の支払いを遅らせたり、従業員の賃金を滞納したりしています。さらに、急速な工業化は環境汚染のリスクをもたらし、都市計画は追いついておらず、安全と秩序から労働者と専門家のための必須サービスの不足まで、多くの社会問題を引き起こしています。

投資誘致は高い成果を上げているものの、実際の予算への貢献は依然として限定的であり、投資の質がプロジェクト数に見合っていないことを反映している。インセンティブ、納税義務、企業の社会的責任の監視は、埋める必要のあるギャップのままです。

産業だけでなく、農業部門にも多くの持続可能性の問題があります。成長率は鈍化する傾向があり、不安定です。労働生産性の低さバリューチェーンの連携と消費者市場のつながりが緊密ではありません。農業、特にハイテク農業への投資に企業を誘致することは、適切な土地の不足、インフラの未整備、高い投資リスクなどの理由で依然として障壁に直面しています。

一方、産業は力強く発展しているものの、都市部やサービスエリアはそれに追いついておらず、発展構造に不均衡が生じている。バクザン省には、物流、労働者住宅、幼稚園、文化・スポーツ施設などの産業支援サービスが依然として不足している。宿泊施設、高級料理、娯楽など専門家や外国人向けのサービスも非常に限られており、同省の魅力と長期的な競争力が低下している。

多くの専門家は、バクザン省の投資誘致政策は依然としてかなりオープンだが、長期的コミットメントを持つ質の高い投資家を選別するための慎重な審査が欠けていると考えている。技術移転、国内企業との連携、投資後のインセンティブ管理措置に関する拘束力のあるメカニズムの欠如は、早急に対処する必要がある抜け穴である。

さらに、一部の地域では行政手続きが依然として煩雑であり、開発機会へのアクセスに時間がかかることになります。多くの大企業が進出しているものの、中核となる知識を共有することなく生産設備を建設するだけであり、地域経済の自立性を高めることが困難になっています。省がインフラ、政策、管理能力の面で慎重に準備しなければ、「急速な資本撤退」のリスクは常に存在する。

特定されたボトルネックとそこから得られた教訓から、バクザン省はメカニズムを完成させ、投資誘致の質を高め、工業、農業、サービス業の3つの柱を同時に発展させるという緊急のニーズに直面している。これは現実からの警告であるだけでなく、バ​​クニン省との合併後に同省が開発スペースを拡大し、地域構造における使命を高めるという新たな開発時代に入るための準備段階でもある。

（つづく）

PVKTグループ

出典: https://baobacgiang.vn/giai-ma-suc-bat-bac-giang-hien-tuong-tang-truong-kinh-te-cua-viet-nam-bai-4-bai-hoc-kinh-nghiem-va-nhung-diem-nghen-postid419053.bbg