ムオンネにおける土地と森林の割り当ては依然として多くの困難に直面している

ムオンネ県天然資源環境局の職員は、パミー村の住民に非森林地帯の土地使用権証明書を授与した。

ムオンネ県人民委員会の副委員長、タオ・ア・デ氏は次のように述べた。「土地と森林の割り当て、土地使用権証明書の交付を実施する初期段階から、ムオンネ県は政治システム全体を動員して実施してきました。県人民委員会と県指導委員会は多くの指示文書を発行し、権限の下で実施プロセスにおける困難と障害を迅速に排除しました。特に、森林地帯の面積は多くの好ましい結果を達成し、森林被覆を確保するプロセスは拡大しており、森林面積は14,917.9ヘクタールに割り当てられ、管理されています。そのうち、世帯とコミュニティへの土地の割り当てと土地使用権証明書の交付は10,879.08ヘクタールです。村の人民委員会には4,038.82ヘクタールの管理が割り当てられています。」しかし、森林以外の土地の面積は割り当てられた計画と比較して62％しか検討されておらず、実施の進捗は要件と比較して依然として遅い（ゴム地域計画との重複地域、プロジェクト79地域、土地調査地域などを除く）。現在までに、ムオンネは、測定区画の承認された面積と比較して47％のみの土地を割り当て、土地使用権証明書を発行しており、検討のために割り当てられた計画の33％と推定されています。地区では、小さな地域、交通用地、川沿いの地域のために、まだ検討されていない2,000ヘクタール以上があります。さらに、地区には、測定区画のために編集されていないパテット村（フイレチコミューン）の森林地帯が1,259ヘクタールあります。

実際、ムオンネ郡内での不法占拠地域は比較的広い範囲に割り当てられていない。例えば、現在チュンチャイ村とレンスーシン村の間では、チュンチャイ村の70世帯以上がレンスーシン境界で間作を行っている。一方、ナムケ村とナコサ村（ナムポー郡）など、行政境界に関わる2つの村の境界地域では、ナコサ村の住民を動員して協力を得ることができていないため、いまだに地域を割り当てられていない。また、管理のために現地で検討された森林地の境界に村落が同意していないこともあり、係争地域の村落共同体への土地割り当ては実施されていない。例えば、チャノイ1村とチャノイ2村（クアンラム村）では、何度も問題解決と動員を行っているものの、いまだに住民の合意が得られていない。村落当局が完全に解決していない、あるいは何度も解決したにもかかわらず住民が解決案に同意していないため、戸別土地紛争は依然として発生している。一方、専門機関や区人民委員会は多くの文書で勧告・指示を出しているにもかかわらず、協議機関は署名済みの業務を遂行するために、有能な人材を動員・補充していない。初回審査未了区域の審査・補充のための人材配置計画はなく、計画が公に審査されたものの土地が分配されていないケースについても、書類が完成・補充されていない。

上記の困難と問題に直面し、今後、ムオンネ県は、土地割当計画が承認され、土地使用権証書が発行された村の人民委員会に対し、土地管理担当官に対し、協議部署及び作業部会と連携し、県指導委員会及び天然資源環境局による、未割当案件の審査・分類、割当条件を満たす案件への追加割当提案書類の完成を支援するよう指示する。土地割当計画を未策定で、登録申告書類を未完成の村については、協議部署と緊密に連携し、住民からの登録申告書類を早急に完成させる。同時に、住民を動員して申告・登録を行い、土地割当計画の提出前に土地紛争を解決し、土地割当計画の承認面積と審査・登録面積が一致するようにする。協議部署に対し、人的資源と技術力の増強に注力し、作業の進捗を加速させ、割り当てられた計画を確実に遂行するよう指示する。

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