「ポジション買い」と「株式分割」の現象

合併、再編、再編成の対象となる機関、部署、地方で働く多くの幹部・公務員と面会し、話をする機会を得て、一人ひとりの考え方や行動の違いを肌で感じました。多くの幹部・公務員は党の政策と国家の政策への信頼を表明し、 政治体制機構の再編と合理化を客観的な必然と捉え、常に努力し、職務に邁進し、組織の任務と取り決めを厳格に遵守しています。中には、自身の資質や能力が新たな状況における任務の要求を満たしていない、家族と離れて困難な状況で働く必要がある、あるいは社外で適切な仕事を見つけるなど、自ら早期退職を申請し、国家の支援政策に満足している者もいました。

しかし、より高く「より良い」地位を得るために「地位と権力を買う」という行為にも警戒する必要がある。こうした人々は、機構再編を「千年に一度の」好機と捉えている。多くの部署が一つの部署に統合され、多くの機関が一つの機関に再編され、多くの省が一つの省に統合されるからだ。その結果、管轄区域は拡大し、管理規模は拡大し、権限は拡大する。つまり、これらの機関、部署、地方で地位と権力を持つ役人になれば、より多くの「ボーナス」が得られるということだ。そのため、彼らはより多くのものを「収穫」しようと、多くの場所、多くの「扉」を「駆け抜ける」ことを厭わない。

イラスト。出典：hoinhabaovietnam.vn

では、彼らはどのように「走る」のでしょうか。答えは、相変わらず昔ながらの手口です。既存の人間関係を利用したり、友人や親戚に紹介や「先導」を依頼したりして、金銭やその他の有形無形の利益を使って重要な地位にある人や上位のリーダーに近づき、好意を求めたり、「問題を提起」したりして、人事プロセスに有益な方向で影響を与え、働きかけ、介入するのです。機構の再編と再編成の文脈における「地位と権力への出馬」の「新しい点」は、これらの人々が「儲かる」可能性のある仕事のポジション、再編後に機関、部門、地域で指導的地位に就く有能な幹部を非常に素早く見つけて関係を築き、同時に機会を逃さないように「投資」にも非常に「決断力」があるということです。

人事機構の配置・再編においては、「地位と権力の買収」に加え、もう一つの弊害にも注意が必要です。それは「株式分割」です。つまり、幹部の実情、資質、能力、強み、業務手順などを無視して、上から下まで多くのポストを幹部に「分割」してしまうことです。こうなると、幹部や末端の公務員は、どれほど資格、能力、経験豊富であっても、もはや活躍の場を失ってしまいます。これは合併の際にも同様です。あなたの地域や機関に、ある部署、支部、あるいは事務所の指導的立場に就く人がいるとしたら、私の地域や機関も、そのポストを維持するために「株式分割」をせざるを得ないのです…。

ドミノ倒しのように信頼は低下する

人事活動における上記の否定的な兆候を防止し、撲滅しなければ、深刻な結果を招くことになるだろう。まず第一に、党幹部、党員、そして国民の大多数が党の方針や政策、そして国家の政策に抱く信頼は、ドミノ効果（一つから次へと波及する）によって低下する可能性が高い。確かに、機構の再編・再編成は、政治システム全体が強い決意を持って遂行する革命である。革命とは、古くて後進的なものを排除し、新しくて進歩的なものを取り入れることであり、これは社会全体の目標であり、期待でもある。しかし、革命として遂行されたとしても、人事活動における否定的な兆候を含め、依然として否定的な兆候が見られれば、国民の懸念や疑念を避けることは難しいだろう。「他の政策や方針の実施はどうなるのか？」という懸念だ。信頼の低下は、党の指導と国家の管理に対する国民の合意と信頼を失わせ、党内の「自己進化」と「自己変革」の芽生えとなり、国の発展に悪影響を及ぼすだろう。

加えて、「ポスト買収」や「株式分割」の問題は、組織や機構の効率性、有効性、効率性向上に向けた合理化の目標と成果にも直接的な影響を与えます。なぜなら、こうした状況は幹部や公務員が「間違った席に座っている」状態につながるからです。その結果、一部の幹部は情熱、ビジョン、才能に欠け、基準や条件を満たしていないにもかかわらず、公務員機構の重要な地位を占めることになります。逆に、優れた能力、資格、資質を備えた多くの幹部が排除され、「頭脳流出」を引き起こし、資源の浪費、幹部の努力と創造性への意欲の低下を招いています。

「仕事のために人を配置する」

ホーチミン主席は生前、「幹部はすべての仕事の根源である」「すべての成功と失敗は幹部の良し悪しにかかっている」と指摘しました。ホーチミン主席の「人を使う」方法は、幹部を「適材適所」で使い、「才能に応じて人を使う」というものでした。この方法の核心は、「職務に応じて人を配置する」という原則にあることがわかります。

我が党は革命指導過程において、人事活動を常に重視し、あらゆる大義の大義であり、「鍵の中の鍵」であると断定してきました。人事活動は、任務にふさわしい十分な資質、能力、威信を持ち、権力を統制し、否定的な勢力を阻止し、それに対抗できる、各レベル幹部集団の構築を指導するための多くの指令、決議、規則などを生み出してきました。革命機構の合理化を目的とした人事活動も、この流れの例外ではありません。

党中央委員会第13期第11回会議の閉会演説において、ト・ラム総書記は、党機構の統合、統合、合理化、そして党大会に向けた人材育成のプロセスにおいて、「仕事のために人を配置する」という原則を明確に示し、「最も高い基準は仕事の要求に基づき、次にその他の基準を重視する」ことを強調した。また、2025年5月25日には、中央政治局も「中央委員会及び政治局の機構及び行政単位の配置に関する決議及び結論の実施に関する結論第157-KL/TW」を発表した。この結論は、指導と指揮に重点を置き、地方的な傾向や思想、「集団的利益」、否定的な言動を一切避け、人事配置プロセスにおける影響力や介入を厳しく禁じ、指導と指揮に重点を置く必要があることを明確に述べている。

人事活動における「地位買収、権力買収」、「分担金の共有」といった消極的な兆候と闘い、組織体制の合理化において「仕事のために人を配置する」という原則を堅持することは、重要かつ喫緊の課題です。そのためには、まず第一に、機関、部署、地方、党委員会の主要指導者が「阻止者」とならなければなりません。なぜなら、指導者が真に模範的で、公平で、腐敗がなく、消極的で、動揺せず、上司からの圧力や「委任」を尊重するならば、党組織の戦闘力が真に強化され、消極的な動きはほとんど見られなくなることが現実に証明されているからです。さらに、人事活動に関する規則や手続きを、厳格で民主的、公開的、かつ透明性のある方向へと見直し、改善する必要があります。また、具体的で適切かつ明確な基準と基準を定め、集団を隠れ蓑にして個人的な決定を行うような事態は避けなければなりません。一方、人事業務の実施においては、監督、検査、審査を強化し、違反を発見し、厳正かつ迅速に対処しつつ、集団、個人、特に指導者に責任を負わせる仕組みも必要である。

最後に、各幹部・公務員の資質、倫理、責任感は、幹部活動が全般的にマイナスの兆候によって損なわれることなく、特に「仕事のために人を配置する」という原則を堅持するための確固たる基盤であることを改めて確認しなければなりません。各人のキャリア発展への夢と志は完全に正当なものですが、それは才能と資質に基づくものでなければならず、「地位や権力を買う」ことによるものであってはいけません。これこそが、各幹部・公務員が選択すべき持続可能で正しい道であり、国の発展に貢献する道なのです。

フォン・ヒエン

    出典: https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/giu-nguyen-tac-vi-viec-ma-bo-tri-nguoi-trong-tinh-gon-bo-may-831626