鉱物プロジェクトの障害を取り除く

カインホア省の多くの鉱物資源開発プロジェクトは、天然資源環境省（現在の農業環境省）と省人民委員会から採掘ライセンスを付与されていましたが、長年にわたる投資、土地、鉱物に関する法的規制や各レベルの計画上の問題により、投資手続きが完了しておらず、土地リースの根拠が不十分でした。省人民委員会は、関連部門、支部、ユニットに、事業にとっての困難と障害を早急に調査し、取り除くよう指示しました。

Báo Khánh Hòa•09/06/2025

いくつかの問題

農業環境局（DARD）の報告によると、省内には天然資源環境省（現農業農村開発省）から鉱物採掘ライセンスを付与されたタイル用花崗岩鉱山が6カ所あり、省人民委員会は投資方針を承認したものの、投資手続きや土地回収手続きの問題で土地リース手続きが完了しておらず、これらの地域は省計画に反映されていない。具体的には、面積8.96ヘクタールのCay Sung 1（ディエンカン県ディエンタンコミューン）におけるタイル用花崗岩の採掘・加工プロジェクトで、ライセンスは2046年11月17日まで有効である。しかし、投資調整プロセスにおいて、省計画にタイル用花崗岩鉱物が含まれていないため、プロジェクトは行き詰まっている。同様に、カイスン3地区（ディエンタンコミューン）におけるタイル用花崗岩採掘工場建設投資プロジェクトは、2019年1月17日に30年間の期間で認可されました。検査結果によると、このプロジェクトは、2011年12月19日付首相決定第2412号（2011～2020年国防体制と社会経済開発を組み合わせたマスタープランの承認に関する決定）において土地の割り当てが滞っていたため、遅延しました。投資プロジェクトの調整プロセスにおいて、タイル用花崗岩鉱物の種類が省の計画に含まれていなかったため、このプロジェクトは滞りました。

カムラム地区の鉱山。

省人民委員会により鉱物採掘ライセンスが付与された一群の鉱山プロジェクトに関して、現在、投資手続きが整っていない一般建設資材用の鉱山が10ヶ所（泥粘土鉱山3ヶ所、砂鉱山2ヶ所、土壌鉱山1ヶ所、石鉱山4ヶ所を含む）あり、カムラン、ヴァンニン、ニンホア、カムラム、ディエンカインなどの地域では土地の賃借の根拠が不十分です。その理由は、省人民委員会が鉱物採掘ライセンスを付与した時点で、企業は投資方針や投資証明書を実施しないように指示されていたためです。しかし、現行の土地法や投資・鉱物分野の規制によれば、現在、投資手続きを完了するための法的根拠が不十分であり、土地の賃借の根拠も不十分です。さらに、省人民委員会により鉱物採掘ライセンスが付与され、操業はしているものの、まだ土地を賃借していない鉱山が6ヶ所あります。このうち2つの鉱山は2010年鉱物法発効前にライセンスを取得したため、ライセンス取得時点では投資手続きが行われていません。現在、2つの鉱山の投資家は、鉱物採掘ライセンスの調整や土地リースの延長など、投資プロジェクトを調整中ですが、省計画に関連する問題に直面する状況です。4つの鉱山は投資手続きを進めていますが、鉱山の所在地が省計画における鉱物保護、探査、採掘及び利用計画の鉱区位置と一致していないため、手続きが完了できていません。

上記の困難に直面しているプロジェクトの中には、現在、鉱物資源の採掘から収益を生み出していないプロジェクトがあり、そのため、70億ドンから200億ドン近くの鉱物資源採掘ライセンス料を滞納しており、金銭的義務を履行していない。そのため、2025年3月10日付けでカインホア省税務局（現第13管区税務局）が省人民委員会に送付した取消要請書によれば、鉱物資源採掘ライセンスが取り消される恐れがある。

国家と企業の利益を調和させるための障害を取り除く

新たな鉱物プロジェクトの障害を取り除く解決策を議論するために省人民委員会と最近開催された会議で、農業環境局は、2021年から2030年までの地区レベルの土地利用計画に基づき、天然資源環境省（旧）と省人民委員会によって認可された鉱物鉱山の土地リース手続きを行うために、省人民委員会が省計画で割り当てられた鉱物活動用の土地使用割当の使用を許可するよう提案した。同時に、財務局は、投資家が規則に従って土地義務を履行するための条件を整えるため、投資手続きの発行と調整を処理するため、関係部署、支局、地方を主導し調整するよう指示された。

ニンホア町の鉱山。

鉱物プロジェクトの障害を取り除くため、省人民委員会のチャン・ホア・ナム副委員長は、農業環境局、財務局に、関係機能部門と調整し、省人民委員会に10年間の地区レベルの土地利用計画、2025年の地区レベルの土地利用計画、および各鉱物開発プロジェクトの適合性を調整するよう緊急に調査し助言するよう指示しました。レビュー、統合、助言のプロセスでは、各鉱物プロジェクトの設立プロセス、ライセンス、投資、土地に関する手続き上の問題を明確に示し、開発ライセンスを調整し、以前に投資手続きを完了していないプロジェクトに初回投資手続きを発行し、投資手続きを調整する必要があります。同時に、依然として困難に直面している鉱物開発プロジェクトの投資家との会議を開催し、必要な手続きを議論、分析し、補足して完了させるよう企業を指導します。上述の困難により鉱物資源開発権料を未払いのまま残しており、鉱物資源開発による収益をまだ生み出していない企業については、チャン・ホア・ナム氏は農業環境局と財務局に対し、現行の規制と企業からの勧告に基づき、鉱物資源開発権料を未払いの企業に対する徴収の延長または延期を検討し、企業と国家の利益の調和を図り、法的規制の遵守を確保するよう、関係機能部署と調整するよう指示した。

タイティン

出典: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/