鉱物プロジェクトの障害を取り除く

カインホア省の多くの鉱物資源開発プロジェクトは、天然資源環境省（現在の農業環境省）と省人民委員会から採掘ライセンスを付与されていましたが、各レベルの計画や、期間中の投資、土地、鉱物に関する法律の規定に問題があったため、投資手続きが完了しておらず、土地の賃貸の根拠が不十分でした...省人民委員会は、関係する部門、支部、ユニットに、事業の困難さと障害を早急に調査し、取り除くよう指示しました。

Báo Khánh Hòa•09/06/2025

いくつかの問題

農業環境局（DARD）の報告によると、省内には天然資源環境省（現農業農村開発省）から鉱物採掘ライセンスを付与された被覆材用花崗岩鉱山が6つあり、省人民委員会は投資方針を承認したものの、投資手続きや土地回収手続きの難しさから土地リース手続きが完了しておらず、これらの地域は省計画に反映されていない。具体的には、面積8.96ヘクタールのCay Sung 1（ディエンタンコミューン、ディエンカン県）における被覆材用花崗岩の採掘・加工プロジェクトで、ライセンスは2046年11月17日まで有効である。しかし、投資調整プロセス中に、省計画に被覆材用花崗岩鉱物が含まれていないため、プロジェクトは行き詰まっている。同様に、カイスン3地区（ディエンタンコミューン）における外装材用花崗岩採掘工場建設投資プロジェクトは、2019年1月17日に30年間の期間で認可されました。検査結果によると、このプロジェクトは、2011年12月19日付首相決定第2412号（2011～2020年国防体制と社会経済発展を統合したマスタープランの承認に関する決定）において土地の割り当てが停滞していたために遅延しました。投資プロジェクトの調整プロセスにおいて、タイル用花崗岩鉱物の種類が省計画に含まれていなかったため、プロジェクトは停滞しました。

カムラム地区の鉱山。

省人民委員会により鉱物採掘が許可された一群の鉱山プロジェクトに関して、現在、投資手続きが整っていない一般建設資材用の鉱山が10ヶ所（粘土鉱山3ヶ所、砂鉱山2ヶ所、土壌鉱山1ヶ所、石鉱山4ヶ所を含む）あり、カムラン、ヴァンニン、ニンホア、カムラム、ディエンカインなどの地域では土地の賃借の根拠が不十分である。その理由は、省人民委員会が鉱物採掘許可を交付した時点で、企業は投資政策や投資証明書を実施しないように指示されていたためである。しかし、現行の土地法や投資・鉱物分野の規制によれば、現在、投資手続きを完了するための法的根拠が不十分であり、土地の賃借の根拠も不十分である。さらに、省人民委員会により鉱物採掘が許可され、操業はしているものの土地の賃借がされていない鉱山が6ヶ所ある。このうち2つの鉱山は2010年鉱物法発効前にライセンスを取得したため、ライセンス取得時点では投資手続きが行われていません。現在、2つの鉱山の投資家は、鉱物採掘ライセンスの調整や土地リースの延長など、投資プロジェクトを調整中ですが、省計画に関連する問題で行き詰まっています。4つの鉱山は投資手続きを進めていますが、鉱山の立地が省計画における鉱物の保護、探査、採掘、利用計画の鉱区の立地に適していないため、実施には至っていません。

上記の困難に直面しているプロジェクトの中には、現在、鉱物資源の採掘による収益が得られず、70億ドンから200億ドン近くの鉱物資源採掘ライセンス料を滞納しており、金銭的義務を履行していないプロジェクトもあり、2025年3月10日付けで省人民委員会に提出されたカインホア省税務局（現第13地方税務局）の取消要請書に基づき、鉱物資源採掘ライセンスが取り消される恐れがある。

国家と企業の利益を調和させるための障害を取り除く

最近、省人民委員会と会合を開き、新規鉱物資源プロジェクトの障害を取り除く解決策を議論した際、農業環境省は、省人民委員会が、省計画で割り当てられた鉱物活動用の土地使用割当量を使用して、2021年から2030年までの地区レベルの土地利用計画に基づき、天然資源環境省（旧）と省人民委員会によって認可された鉱物鉱山の土地リース手続きを行うことを許可するよう提案した。同時に、財務省は、投資家が規則に従って土地義務を履行できるよう、関連部署、支部、地方を統括し、投資手続きの発行と調整を行うよう指示された。

ニンホア町の鉱山。

鉱物プロジェクトの障害を取り除くため、省人民委員会のチャン・ホア・ナム副委員長は農業環境局、財務局に関係機能部門との調整を指示し、省人民委員会に緊急に調査と助言を行い、地区レベルの10カ年土地利用計画、2025年の地区レベル土地利用計画、および各鉱物開発プロジェクトの適合性を調整するよう求めた。検討、統合、助言のプロセスでは、各鉱物プロジェクトの設立プロセス、ライセンス、投資、土地などに関する手続き上の問題を明確に示し、開発ライセンスを調整し、これまで投資手続きが完了していないプロジェクトに最初の投資手続きを発行し、投資手続きを調整する必要がある。同時に、依然として困難に直面している鉱物開発プロジェクトの投資家との会議を開催し、企業に必要な手続きを議論、分析し、補充および完了するよう指導する。上述の困難により鉱物資源開発権料を未払いのまま残しており、鉱物資源開発による収益をまだ生み出していない企業については、チャン・ホア・ナム氏は農業環境局と財務局に対し、現行の規制と企業からの勧告に基づき管轄当局と調整し、鉱物資源開発権料を未払いの企業に対する徴収の延長または延期を検討し、企業と国家の利益の調和を図り、法的規制の遵守を確保するよう指示した。

タイティン

出典: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/