漁船登録証の交付における障害の除去

2024年6月末時点で、省全体では全長6メートル以上の漁船が1,489隻、正式な登録を受けずに操業している。農業農村開発省の規定によると、全長6メートル以上の漁船は国家漁船登録簿に登録し、漁船登録証を発行する必要がある。現在、各地方自治体は、全長6メートルから12メートル未満の漁船が規定通りに登録されるよう、様々な対策を緊急に実施している。

省内で正式登録されていない漁船1,489隻のうち、ヴァンドン地区には全長6メートルから12メートル未満の漁船が640隻あり、省内最多となっている。ヴァンドン地区は2024年7月初旬、全長6メートルから12メートル未満の漁船の登録とヴァンドン地区における非漁船の全般的な見直しについて普及指導を行う作業部会を設置した。作業部会は、船主に対し、リストに基づき全長6メートルから12メートルの漁船の漁船登録証書と漁業免許の申請手続きを完了できるよう、普及指導と専門的な指導を行う責任を負っている。同時に、農業農村開発局は、カムパー・ヴァンドン・コートー地区の税務局、村・区の人民委員会と連携し、漁船登録証明書および漁船に対する漁業免許の発行を展開し、2024年7月30日までに完了するよう努める。村・区に対しては、引き続き当該地区のすべての非漁船の総合検査を実施し、非漁船の登録および検査のための書類の構成について専門的な指導を提供する。地方経済インフラ局は、地区警察および関連機関・部署と連携し、様式、登録書類、および非漁船の検査に従った申告を2024年7月30日までに実施するよう指導する。

ヴァン・ドン地区の船主は、地区行政センターで漁船登録手続きを行っている。写真は同部署提供

困難や障害を取り除くことに重点を置く部隊を動員した結果、ヴァンドン郡行政センターは、2024年7月最初の15日間だけで、未登録船舶の登録手続きと漁業免許の交付に必要な書類55件を受領・審査した。ヴァンドン郡農業農村開発局のハ・ヴァン・ニン副局長は次のように述べた。「実際、漁船の正式な登録は多くの困難に直面しています。その主な理由の一つは、現在、漁業や養殖業に直接従事する主体が、地元住民だけでなく地域外の人々も含め、主に農林漁業従事者であることです。漁業分野における法政策全般へのアクセスが未だ完全かつタイムリーではなく、一部の規制の厳格な遵守が欠如しています。同郡は、船主が規制に従って漁船を登録するための支援と指導に引き続き重点的に取り組んでおり、省の指示に従ってできるだけ早く完了するよう努めています。」

ハロン市は、正式に登録されていない漁船が428隻あり、省内で2番目に多い。省人民委員会から発表されたリストを受け取った後、ハロン市は直ちに、新造、改造、売買、譲渡され、運航中だが規定通り登録されていない全長6メートル以上12メートル未満の漁船のリストを機能部署が早急に検討、比較、調整（ある場合）するよう要請した。市はまた、経済部に対し、村や区の人民委員会における漁船の技術的パラメータ検査のスケジュールを発表するよう要請した。実際には、書類の査定も、主に税務手続きに関連する多くの困難に直面している。

ハロン市人民委員会は、漁船の正式登録における障害を取り除く解決策を見つけるために、市町村や区と協力しています。

ハロン市経済部副部長のレ・ヴァン・タン氏は次のように語った。長さ6メートルから12メートル未満の漁船のほとんどは、船舶の建造または改造時に付加価値インボイスを発行していないため、農業農村開発省の規定に従って水産物採掘ライセンスを付与するための必須手続きの1つである登録料を支払われることができない。多くの船主が許可なく新造船を建造し、売買は行うものの法的規定に従って書類の移転手続きを行わないため、船舶に元の書類がなく、規定の条件と基準（船体、船舶エンジン、漁業の種類など）を満たしていないという状況が生じている。最近、多くの船主が経済部に連絡して漁船の登録を求めてきた。しかし、村や区の人民委員会から経済部に送られてきた報告書と登録のリストを確認したところ、上記の船主の名前はなく、規定に従って漁船の登録を指導する根拠がなかった。一部の区や自治体は、その地域に未登録の漁船所有者がいるにもかかわらず、報告しなかった。

上記2つの地域の実情は、「3ノー」（登録なし、漁業免許なし、検査なし）リストに掲載されている漁船の撤去には、依然として多くの困難と障害があることを示しています。一方、省人民委員会の指導の下、農業農村開発部は地方人民委員会および関係部署を主導・指導し、漁船の正式登録申請書類の受付を組織しています。登録申請書類の受付期限は2024年12月31日までです。2025年1月5日以降、農業農村開発部は、規定に従って正式登録されていないリスト掲載漁船を違法漁船リストにまとめ、管轄機関および地方当局に送付し、規定に従って厳正に処理するよう求めます。

困難と問題が解決されなければ、この船団の管理は非常に困難になり、IUU漁業違反のリスクが非常に高くなります。

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