調整の理由は、2024年12月10日付決議第53/NQ-HĐND号で決定されたハノイ市人民評議会の2025年度地方予算見積および予算配分が、3層地方政府組織モデル（市/区/町/村/郷）に基づいて構築され、予算レベル間の収入源と支出タスクの分散、ハノイ市予算配分基準、2023～2025年度の予算レベル間の収入分配率を、ハノイ市人民評議会の2022年12月8日付決議第22/2022/NQ-HĐND号に従って実施したためです。
ベトナム社会主義共和国憲法のいくつかの条項を修正および補足する国会決議第203/2025/QH15号に基づき、2025年6月16日に発効した地方自治組織に関する法律第72/2025/QH15号により、省レベルと村レベルで構成される地方自治の2層行政単位および組織モデルが確立され、2025年7月1日から全国の郡レベルの行政単位の運用が終了しました。
2025年8月16日、ハノイ市人民委員会は、省レベルと町レベルからなる二層制地方政府モデルに基づき、2023～2025年の予算レベル間の収入源と支出業務の分散化、ハノイ市予算の配分基準、予算レベル間の収入分配率に関するいくつかの内容を修正および補足する決議案の発行を求める提案書200/TTr-UBNDを人民評議会に提出した。
したがって、人民委員会は、歳入源と歳出責任の地方分権化に関する提案された調整に沿って、各レベルの行政単位の再編と二層制の地方政府組織モデルの構築を実施するにあたり、地方予算見積を調整し、2025年度のハノイ市予算を配分する提案を人民評議会に提出する。これは必要であり、国家予算法第30条に規定された権限の範囲内である。
具体的には、予算収入予測について、当該地域の推定国家予算収入は513,903,532百万VND（地区、郡、町の更新された収入目標が市の目標よりも高くなったため、当初予測と比較して8,466,470百万VND増加）であり、そのうちコミューンおよび区に割り当てられた国家予算収入目標は2,745,579百万VNDです。
地方予算収入は合計183,368,191百万ドン（市の当初予算見積もりに比べて17,244,031百万ドン増）、市レベルの予算収入は合計182,273,419百万ドン、コミューンレベルの予算収入は合計42,097,220百万ドンとなった。
以前、市人民評議会経済予算委員会は、この件に関する審査報告書において、市人民委員会が提示した支出構造に基づく地方予算の支出見積と市レベルの予算配分計画に基本的に同意していた。
市人民評議会は、投資プロジェクト、その他の開発投資タスク、市の対象補充資金から資金が割り当てられたプロジェクト、および現在市レベルの予算に移管されている地区レベルの経常支出から割り当てられたプロジェクトについて、予算の効率的な使用を確保し、散発的で無駄な投資を回避するために、実施前に市人民委員会に資金源、進捗状況、効果の評価、プロジェクトの優先順位を審査し、継続実施の決定のために主務機関に提出するよう要求します。
さらに、歳入分権化の原則に基づき、前述の支出業務は、区レベル予算の歳入・歳出業務を全て市レベル予算に合わせるものである。予算安定化期間の残り6ヶ月（2025年末まで）においては、これは許容可能な管理措置である。しかし、長期的には、歳入配分を伴わない業務の分権化は、コミューンによる自主性、自律性、説明責任の発揮を困難にするだろう。
したがって、市人民評議会は、市人民委員会に適切な調整計画を検討・策定し、2026年度から明確で透明性があり、タイムリーな市の予算からターゲットを絞った追加資金のメカニズムを確立し、任務遂行のための資源を確保し、草の根レベルの自治を強化するよう要請する。
出典: https://hanoimoi.vn/ha-noi-dieu-chinh-du-toan-ngan-sach-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-706973.html
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