ハノイ、環状4号線プロジェクトに3兆8,400億ドンの増額を調整

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3月10日午前に開催された第16期ハノイ人民評議会第11回会議は、出席代表者の100％の賛成を得て、2023年市レベル公共投資計画を調整する決議を可決した。

決議によると、国が土地を取得する際の補償および移転基金4兆2,400億ドン（このうち中央予算は1兆9,999億ドン以上）の削減を含む、2023年の市レベルの公共投資計画が承認・調整された。

市人民評議会はまた、業務およびプロジェクトに資本を割り当てるために4,240億VNDを増額することを決議し、そのうち環状4号線首都圏投資建設プロジェクトのみに3,840億VNDが割り当てられ、そのうち、構成プロジェクト1.1は3,290億VND（そのうち、中央予算源は1,999億VND以上）、構成プロジェクト2.1は5500億VNDです。柔軟な支払いメカニズムを備えた投資準備資本のために1,000億VNDを増額します。プロジェクト決済資本金2,000億VNDを増額し、柔軟なメカニズムに従って支払いを完了。技術設計、施工図設計、プロジェクト見積もり、柔軟な支払いメカニズムを実行するために 1,000 億 VND を割り当てます。

ハノイ市人民評議会の決議では、官民連携（PPP）の形で実施される投資プロジェクトのための投資準備資本と技術設計、施工図設計、プロジェクト見積りのための資本について、2023～2025年の期間に2つの柔軟な支払いメカニズムの実施を許可することにも合意した。

具体的には、官民連携（PPP）方式で実施される投資プロジェクトに対する投資準備のための柔軟な支払いメカニズムについて：適用対象は、市人民評議会が承認し、市人民委員会が2021～2025年の投資準備に割り当てたPPP方式の投資プロジェクトリストに含まれるPPP方式の投資プロジェクトです。

このメカニズムを実施するための条件は、プロジェクトが2021年から2025年の期間に投資準備タスクについて管轄当局によって承認され、規制に従って投資準備コスト見積りが管轄当局によって承認されていることです。

市人民評議会はまた、各プロジェクトの資本配分レベルに関わらず、管轄当局が承認した市の2023～2025年度公共投資計画および2021～2025年度中期公共投資計画に従って投資準備に割り当てられた総資本の範囲内で、PPPの形で実施される投資プロジェクトに対する投資準備費用を柔軟に支払い、国の現行規制に従った条件を確保することを含め、上記分野の支払いを明確に規定している。国家規制に従ってPPP形式で実施される投資プロジェクトの投資準備費用の内容。

技術設計、施工図設計、プロジェクト見積りの実施に対する柔軟な支払いメカニズムについては、市レベルの公共投資プロジェクトが、規定に従って主務機関の投資を認可され、市人民評議会が承認した2022～2025年の5カ年中期公共投資計画のリストに載っており、年間資本計画が割り当てられておらず、追加の資本が割り当てられている場合、資金需要が割り当てられた資本計画を超えると、技術設計、施工図設計、プロジェクト見積りを確立するために十分な資本計画を立てる必要があります。

このプロジェクトの支払い規定は、承認された進捗状況と見積もりに応じて、2023年から2025年までの年間公共投資計画における技術設計、施工図設計、プロジェクト見積もりの費用を柔軟に支払うことです。技術設計、施工図設計、プロジェクト見積りの費用は、管轄当局が承認したプロジェクトの総投資額の範囲内でなければならず、現行の州規制に準拠していなければなりません。

市人民委員会は、2023年、2024年、2025年の中期および後期会議において、上記の柔軟な支払いメカニズムを実施した各プロジェクトの公式の年間資本計画を市人民評議会に提出し、承認を得る予定です。これにより、前払いから基本的な建設投資の資本配分に切り替え、2021年11月11日付政府法令99/2021/ND-CPの第7条第2項の規定を確実に遵守します。

以前、市人民委員会の提案を提示した計画投資局長のレ・アン・クアン氏は、市人民評議会が2023年度地方予算見積もりに関する決議第37/NQ-HDND号を2022年12月10日付で発行し、その後、市人民委員会が2022年12月10日付決定第4969/QD-UBND号で2023年度市レベル公共投資計画（以下、「計画」という）を決定したと述べた。

決議第37/NQ-HDND号、決定第4969/QD-UBND号に基づき、市は柔軟な支払いメカニズムに従って、投資準備作業500億ドン、計画業務2000億ドン、国が土地を埋め立てる際の移住補償4,422億ドン、完了したプロジェクトの支払い1000億ドンの資本支出計画を割り当てました。これまでに、柔軟な支払いメカニズムを実施して年初に投資準備のための資本計画の100％とプロジェクト決済のための資本計画の80％が完了し、各プロジェクトに対する資本計画と支出が発表されました。現在、各部署は投資準備、支払い、決済業務を遂行するために必要な追加資本を提案し、技術設計と施工図の設計を確立するための追加資本計画を提案しています。

投資政策の承認のために提出されたプロジェクトの総数：6つの分野で合計14,604億VNDを超える投資が見込まれる21のプロジェクト（グループAプロジェクト2件、グループBプロジェクト13件、グループCプロジェクト6件）。そのうち、市の予算を使用するプロジェクトは20件（グループAプロジェクト2件、グループBプロジェクト13件、グループCプロジェクト5件）あり、総投資額は14,535億VNDを超え、2021年から2025年の5年間の中期資本計画の需要は7,363億VNDを超えています。

ナム・トゥ・リエム郡の予算を使用したグループCプロジェクトは、総投資額693億ドンで、2021～2025年の郡レベルの中期公共投資計画に計上され、2021～2025年の5ヵ年中期計画資本は693億ドンとなっている。

投資政策調整の承認については、投資政策調整の承認を申請したプロジェクト総数は運輸部門のグループBプロジェクト4件で、総投資額が増加し、調整後の予想投資額は1兆2,740億ドンを超える見込みである。承認された2021～2025年の5カ年中期公共投資計画は6,087億ドンであり、2021～2025年の5カ年中期公共投資計画に追加で必要な金額は1,150億ドンである。

市の2021～2025年の5ヵ年中期公共投資計画は、2022年9月23日付の決議第21/NQ-HDND号で市人民評議会により最初に承認され、2021年12月10日付の決議第28/NQ-HDND号で更新および調整されました。 2022年4月8日付大統領令02/NQ-HĐND、03分野の投資計画について：2022年5月20日付大統領令07/NQ-HĐND 2022年9月12日付大統領令21/NQ-HĐND 2022年12月10日付の省令37/NQ-HDND。現在までに、中期公共投資計画の総額は364,678,301億VNDで、そのうち県レベルは85,837億VND、市レベルは278,841,301億VNDである。

市人民委員会は、市大会決議に定められた2021～2025年の社会経済発展の目標と目的の達成を確実にするため、中期公共投資計画の資源と実施状況の見直しを指示し、速やかに実施を促進し、中期および年次公共投資計画に十分な投資資源を確保する解決策を講じている。

特に、運輸部門では、2021年から2025年の5カ年中期公共投資計画の予想される財源は、プロジェクトに対する詳細な資本配分を含む132,810,555億ドンを含めて148,110億ドンを超えています。 15兆3000億VNDが4つのプロジェクトに充てられており、そのうち1兆7000億VNDはグエンチャイ（国道6号線）からダムホンまでの環状2.5号線の建設プロジェクトに充てられる。

3つのプロジェクト（総投資額推定12,363,044億VND）に対する投資方針の承認提案、2021年～2025年の5ヵ年中期資本計画の需要推定額6,110億VND。

そのうち、グループAプロジェクト1件（グエンチャイ（国道6号線）からダムホンまでの環状2.5号線の建設への投資）は、2021～2025年に30兆VNDの動員資本から実施される予定のプロジェクトリストに掲載されており、2022年12月10日付決議第37/NQ-HDND号で承認された市人民委員会および市人民評議会の2022年11月18日付報告書第404/BC-UBND号に1兆7,000億VNDの資金源とともに詳細が記載されている。2023年3月の人民評議会会議に提出することを確実にする。

1グループAプロジェクト（トゥオンカット橋及びTM橋両端の道路建設費用は8,298億VNDと見込まれる）。これは環状3.5号線の接続と開通のために投資された重要な交通プロジェクトであり、2021年9月23日付決議21/NQ-HDNDにおいて、投資準備の進捗を加速し、プロジェクトの実際の進捗状況に応じて年間資本を割り当てる必要がある新規プロジェクトのリストに載っています。2021年から2025年の5年間の中期資本計画の需要は3兆7,500億ドンです。

1グループBプロジェクト（トゥオンカット橋から国道32号線までの環状3.5号線の建設 - 推定投資額は1兆4,950億ドン）。これは環状3.5号線の接続と開通のために投資された重要な交通プロジェクトであり、2021年9月23日付決議21/NQ-HDNDにおいて、投資準備の進捗を加速し、プロジェクトの実際の進捗状況に応じて年間資本を割り当てる必要がある新規プロジェクトのリストに載っています。2021年から2025年の5年間の中期資本計画の需要は6,600億ドンです。

運輸部門の中期資本計画では、上記 2 つのプロジェクトのバランスをとる能力が保証されていません。しかし、2022年12月10日付の決議第37/NQ-HDND号において、市人民評議会は、総投資額40兆4,568億VNDの8つの重点プロジェクト（(1)トゥド大学の建設、(2)イエンソー下水処理場への集水システム（S1流域）、(3)リエンマック主要工事集積地の建設、(4)70号線ハドン-ヴァンディエン区間の改修および改良、(5)トゥリエン橋およびトゥリエン橋からハノイ-タイグエン高速道路までの道路、(6)チャンフンダオ橋、(7)ヌエ川左流域の雨水排水システムの建設、(8)フウヌエ流域ハドン地区の排水建設を含む）およびその他の市の重要プロジェクト（動員された30兆VNDから）を実施するための資金を留保することを決定した。 11,385 億 VND.../.

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