ハイフォンは新たな特殊機構により開発の突破口を開くだろう。

決議第35/2021/QH15号に代わる決議案は、ハイフォンが海洋経済、物流、イノベーションの中心地となり、紅河デルタ地域と国全体の牽引役となるという目標を実現するための重要な一歩であると考えられている。政府が提案した投資、金融、土地、科学技術、自由貿易地域に関する具体的なメカニズムは、経済金融委員会の綿密な検討メモと相まって、包括的で実現可能かつ革新的な法的枠組みの基礎を築いた。国会の合意と厳しい監視の下、ハイフォンは躍進を遂げ、持続的に発展し、地域と国際社会における地位を確固たるものにする機会に直面している。

社会経済発展を加速させる優れたメカニズム

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、政府は、結論第96-KL/TWで政治局の政策を具体化するために決議第35/2021/QH15号に代わる決議を起草し、2045年までのビジョンを持って、2030年までのハイフォンの発展に関する決議第45-NQ/TW号を引き続き実施していると述べた。政府は、ハイフォンが、その優れた地政学的、政治的地位により、北部最大の港湾都市であり、多様な交通の中心地であり、首都ハノイの海への玄関口であり、ハノイ、ハイフォン、クアンニンの経済三角地帯で重要な成長の役割を果たしていると考えている。しかし、ハイフォンの役割と貢献はその潜在力に見合っておらず、経済規模は限られており、収益は持続可能ではなく、インフラは同期されておらず、イノベーション活動は画期的な成果を生み出していない。したがって、ボトルネックを解消し、投資を誘致し、持続可能な社会経済の発展を促進するための優れた具体的なメカニズムを備えた新たな決議を発布する必要がある。

グエン・ヴァン・タン財務大臣

政府は、投資、財政、予算管理を含む6つの主要グループで41の具体的政策を提案した。計画;土地;科学技術;職員の収入商業地区を設立します。投資管理に関しては、政府は、自主性を高め、行政手続きを短縮するために、2兆3000億ドン以上の資本金を持つ新しい港湾および港湾区域プロジェクトに対する投資方針の承認と、国内の内陸水路の管理および維持の権限を分散化すると発表した。

財政と予算に関しては、政府は未返済の融資残高を市の予算収入の120％に増やし、輸出入による収入増加分の70％をインフラ投資に追加し、新たな料金政策を試行して、社会経済インフラの発展のための資源を創出することを提案した。

土地管理においては、政府は都市化のニーズに応え、予算収入を増やすために、物流センターやサービスのための土地回収、物流プロジェクトのための競売なしの土地リース、住宅地に点在する土地の回収と競売などの新しい政策を重視しています。科学技術に関しては、政府は革新的なスタートアップ企業に対する法人税と個人所得税を5年間免除し、インキュベーション費用を支援し、ハイテク、半導体、人工知能を促進するためのベンチャーキャピタルファンドを設立することを提案している。

特に、ハイフォン自由貿易区の設立は、政府によって、土地、税金、行政手続き、外国為替取引に関する17の優遇政策を伴い、ハイテク、金融、国際サービスへの投資を誘致するための新たな原動力とみなされている。

政府は、これらの政策が2013年憲法、政治局決議、国際公約に準拠していることを確認します。強力な地方分権を確保しながら、市政府の自治権と説明責任を強化します。草案では、一般政策については5年間、EZについては10年間の試験期間が規定されており、試験期間終了後は投資家の権利を保護するための移行メカニズムも設けられる。

実現可能性と監視を確保する

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、草案の書類は国会第9回会期に提出するのに十分な政治的、法的、実践的根拠を備えていると評価し、決議第35/2021/QH15号に代わる決議を発布することに同意した。しかし、経済財政委員会は、行政境界の統合に関する政策の影響を慎重に研究し、機構の再編後の特定のメカニズムへの移行に関する政治局の方針に準拠することが必要であると指摘した。委員会は、特に境界拡大の場合、ハイフォンの地理的、経済的、文化的、社会的立地の利点を促進するための適切な政策を策定することを提案しています。

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính (KTTC) Phan Văn Mãi

経済金融委員会のファン・ヴァン・マイ委員長

投資管理に関しては、経済財政委員会は、2兆3000億ドンからの港湾プロジェクトの投資方針の承認と内陸水路の管理について、市人民委員会に権限を分散させることに同意したが、回状第33/2023/TT-BGTVT号に従った条件を確保しながら、権限と責任が連動するように、責任体制に関する規制を追加することを提案した。土地管理に関しては、委員会は、間隙水路の埋め立てと物流センターの建設を承認したが、ダナンに適用される決議第136/2024/QH15号との相違点の根拠を明確にするよう求め、政策の濫用を回避し、苦情を減らし、合意を形成するための基準、条件、責任を追加した。委員会はまた、水田や生産林の転換が食糧安全保障や森林保護に関する国家計画に影響を及ぼさないようにする必要性も強調した。

科学技術に関しては、経済財政委員会は革新的なスタートアップ活動に対する免税を支持するが、適用対象となる企業に対しては世界最低税率に従って納税する規定を追加すること、また乱用を避けるためベンチャーキャピタル資金の使用に対する公務員の免責を検討することを提案している。

貿易区に関しては、委員会は政府と市の決意を評価するものの、経済・社会への影響、リスク管理の仕組み、経済・金融の安全と社会秩序を確保するための監督について明確にするよう求めます。委員会はまた、透明性と実現可能性を高め、政策濫用行為を厳しく取り締まるために、物品輸送、外国為替取引、および「ワンストップ」行政手続きの管理に関する具体的な規制を提案した。

経済金融委員会は、特に自由貿易地域や税制優遇措置などの新たな政策に関して、決議の実施を厳重に監視することの重要性を強調した。委員会は、政府と市人民評議会が、2028年に予備審査、2030年に最終審査を行い、政策が損失や不当利得なく、公開され、透明かつ効果的に実施されることを確保しながら、実施の進捗状況を国会に定期的に報告すべきであると提案した。

出典: https://thoibaonganhang.vn/hai-phong-se-dot-pha-phat-trien-voi-co-che-dac-thu-moi-164074.html