第108中央軍病院とバクカン省総合病院の2つの病院は、これらの企業が製造した2種類のミルクが病院への供給を落札し、過去数年にわたって患者にその使用を勧めてきたと報告した。
「規則に従って」入札したにもかかわらず、偽造ミルクが病院に流入
両病院は「この製品は法規制に基づいた入札手続きを経て使用された」と確認した。
グエン・フイ・ホアン博士（ベトナム・ロシア高圧酸素センター、 国防省）によると、ミルクを製造する会社からの偽ミルクが市場から病院に現れるという話は、抜け穴を明らかにしている。
これらの商品は、ツバメの巣や冬虫夏草といった「希少な原材料」を謳っていますが、検査してみると全く含まれていません。実際の栄養成分含有量は70%未満であり、ベトナムの法律では偽造品と判断するのに十分な根拠となっています。
「特に危険なのは、これらの製品が合法的な入札ルートを通じて病院に持ち込まれていることであり、これは製造、販売、文書合法化のネットワークが極めて組織的に運営され、多くの監督段階を回避していることを証明している。」
この「事件」を通して、入札プロセスの遵守が必ずしも品質保証を意味しないことが明らかになった。技術文書が単なる形式的なものであれば、品質の低い製品でも落札できる。請負業者は主に書類上で承認され、実際の能力試験は行われない。落札後の出荷品の品質検査も行われない。
現実には、輸入手続きは主に数量、使用期限、ラベルに基づいて行われているが、特に患者が自己負担する「 健康保険リスト外」の製品に関しては独立した検査システムは存在しないとホアン博士はコメントした。
消費者は乳製品のジャングルから法律によって保護されなければなりません。写真は病院の門の前にある牛乳屋です。イラスト：CHI TUE
病院は商品を受け取った後に検査をしなければなりませんか？
グエン・フイ・ホアン医師によると、今回の事件を受けて、製品を輸入後、患者に使用する前に検査プロセスを確立する必要があるとのことです。同時に、医薬品・治療評議会による製品承認の役割を強化し、社内警告システムを構築し、医師や患者からの疑問を受け止め、すべてのサプライヤーを見直し、再評価する必要があります。
さらに、国家管理機関においては、医療栄養食品および機能性食品の管理における省庁間の責任分担を明確にする。事後検査、定期検査、結果の公表を強化する。また、病院や薬局における製品の原産地追跡のための技術を活用する。
バッチマイ病院のダオ・シュアン・コー院長は、病院には商品の検査機能がないため、商品が病院に到着した際に医師や患者が安心して使用できるよう、当局が輸入、生産、流通に至るまで商品の品質をチェックする必要があると述べた。
さらに、部門の責任者は企業から賄賂を受け取らないよう「正直」でなければならず、低品質で大幅に割引された偽造品が病院に入り込むことがないようにする必要がある。
「実際には、患者は機能性食品に関する追加的な負担を負わなければなりません。医師が何を処方しても、患者はそれを買わなければならないという心理が働いていることが多いのです」とコ氏は述べた。
コ氏によると、バクマイ病院では医師が機能性食品を処方したりアドバイスしたりすることは許可されておらず、病院の薬局でも機能性食品を販売していない。
この取り組みは病院で3年前から行われています。病気の治療においては、治療法と薬剤が重要な要素となります。医師は患者さんの日々の栄養摂取についてアドバイスすることができます。
機能性食品を追加処方すると患者の費用負担が増す上に、効果も不明だ」とコ氏は言う。
偽造牛乳の生産と取引の「エコシステム」の内部 - 写真：CAND新聞
法令15号の「抜け穴」
食品安全当局によると、栄養製品は、申告書類の提出と自己申告製品によって、政令第15号の規定に従って製造されます。施設は、リスク管理原則に基づき、保健省が発行する安全指標の試験証明書を提出するだけで済みます。
この政令は品質指標試験証明書の提出を義務付けていません。そのため、企業が書類提出時に製品品質指標の試験を行わないという状況も生じています。これは、品質指標試験が義務付けられていないためです。
ホアビン省食品安全局検査専門部門のヴー・ドゥック・トアン部長は、トゥオイ・チェ氏に対し、製品の事後検査は「リスク要因」に基づいていると述べた。これらの製品は現地で登録されているものの、現地には流通しておらず、食品安全局は住民からのフィードバックも得ていないため、製品の事後検査を実施していない。
ハノイでは、2023年に検査チームが倉庫内の製品のサンプルをランダムに採取しました。Rance Pharmaから4つのサンプル、Hacofoodから1つのサンプルです。
しかしながら、事後検査作業は政令15号のガイドラインに基づき、人々の健康に直接影響を与える要因、具体的には安全指標を確認することとなっています。そのため、今回の検査では、すべてのサンプルの検査結果が安全指標を満たしていました。
現在の事後検査と食品品質管理は、事前検査から事後検査までの安全性指標（微生物学的指標と重金属指標）の管理と、事後検査段階での危害の防止（食品への禁止物質の使用を防ぐための検査）のみに重点を置いていることがわかります。
食品安全局は、政令15号の影響評価において、事後検査業務は依然として維持されているものの、食品安全の検査、審査、事後検査の業務は実際の要件を部分的にしか満たしていないことも認めた。
さらに、現在の規制によれば、事後監査にも独自の規制があり、「いつでも」実行することはできず、計画する必要があります。
事後検査は通常、年間計画に従って実施されますが、違反の兆候、苦情、消費者からのフィードバックがある場合、専門的な検査業務の要請があった場合、または所轄官庁の抜き打ち決定に従って抜き打ち検査が実施されます。
施行から7年を経て、政令15号は自己申告製品の管理と申告書類の提出において多くの抜け穴を明らかにしました。
政令15号の改正
現在、食品安全局は、食品の品質管理とさらなる向上を目的とした事後検査の強化、製品の特徴や用途とともに宣言を登録または自己宣言する組織や個人の管理、および製品宣言後の製品の変更などを含む、政令15の改正について意見を求めています。
特に、健康保護食品グループに属する製品の成分については、製品の効果を生み出す成分と、製品の配合を安定化させる成分（抗酸化物質、効果を生み出す成分との相互作用や不適合の回避）のみを配合することが求められます。
11社が製造する製品のリストはまだありません。
4月11日：公安省が11社を解体 - 573種類の粉ミルクブランドを生産
4月14日：商工省は「管理対象外」と発表
4月15日：保健省が他所で公開された製品を審査
4月17日：ファム・ミン・チン首相が偽造ミルクの製造と流通への対処に関する政府文書第40号に署名し、発布した。
4月20日：保健省が医療機関における処方箋と牛乳の広告相談を見直し
現在までに、11社が製造した製品のリストは存在しない。
ヨーロッパとアメリカ：牛乳管理：厳格かつ厳格
ヨーロッパのスーパーマーケットの乳製品売り場 - 写真: DAIRY HERD
* ヨーロッパ: 世界で最も厳格で要求の厳しい市場のひとつとして知られるヨーロッパでは、すべての乳製品に対して食品の安全性と品質を管理するシステムが制定されています。
欧州連合の一般食品法（GFL）では、農場から食卓までの生産、加工、流通を含むすべての段階で食品の安全性を確保する第一義的な責任を食品および飼料生産者に課しています。
欧州酪農協会（EDA）によると、加盟国は規制を実施するとともに、企業が法律を遵守しているかを監視し、確保する責任がある。
欧州委員会（EC）の保健・消費者担当科学官トーマス・リンジンガー氏は1月、ECの共同研究センターが乳脂肪の純度を検査し、安価な脂肪が混入した製品を検出するためにERM-BD519と呼ばれる新しい標準物質を開発したと述べた。
この成果により、EU 認定の牛乳品質試験規格である ISO 17678/IDF 202 を実装するための信頼性の高いツールが研究所に提供されます。
さらに、EU は 1979 年に食品および飼料に関する迅速警報システム (RASFF) を設立しました。
これは、消費者が EU 諸国間の食品および飼料の安全性に関する情報に無料でアクセスして検索できるようにするオンライン データおよび警告ツールであり、安全でない製品が市場や消費者に届くのを防ぎます。
さらに、EU の製品パッケージ規制では、乳製品に明確かつ正確な情報を記載することが義務付けられており、消費者がより賢明な購入決定を下せるよう支援し、詐欺を防止しています。
* 米国：米国食品医薬品局（FDA）が、牛乳および乳製品の成分、品質、ラベル表示に関するすべての基準を設定する役割を担っています。
さらに、FDA は、牛乳加工施設の定期的な検査、牛乳サンプルの検査、およびこれらの製品のラベル表示と広告の監視を通じて、これらの規制を施行する責任も負っています。
FDAは、偽造牛乳問題への対応として、まず市場における牛乳偽装の傾向と事例に関する情報を複数の情報源から収集します。その後、疑わしい牛乳製品の検査を実施し、化学的・生物学的手法を含む新たな食品偽装検出ツールを試験します。
さらに、FDAの公式ウェブサイトによると、同局は市場に出回っている多くの乳製品を定期的にサンプリングして品質検査を行っている。
FDAの公式ウェブサイトによると、FDAに加えて、米国農務省（USDA）は、米国の牛乳市場をより厳密に管理するために、法的枠組みを発行し、牛乳の促進と研究を行い、分類と標準化システムを通じた製品の品質を監視する役割を担っている。
出典: https://tuoitre.vn/hang-gia-long-hanh-bit-ngay-lo-hong-20250421081852799.htm
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