偽造品が蔓延している。抜け穴をすぐに塞ぐべきだ

偽造品は食品であり、その中には最近警察に摘発され、国民の怒りを買った偽造牛乳の製造・売買組織も含まれています。問題は、近年偽造品がこれほど蔓延している原因となっている法律は何なのか、ということです。

第108軍中央病院とバクカン総合病院の2つの病院は、これらの企業が製造した2種類のミルクが病院への供給を落札し、過去数年にわたって患者にその使用を勧めてきたと報告した。

この「事件」は、手順の遵守が品質を保証するものではないことを示しています。技術文書が単なる形式的なものであれば、品質の低い製品でも入札に勝つ可能性があります。

「正しい」入札にもかかわらず、偽造ミルクが病院に流入

両病院は「この製品は法規制に基づいた入札手続きを経て使用された」と確認した。

グエン・フイ・ホアン博士（ベトナム・ロシア高圧酸素センター、 国防省）によると、偽ミルク製造会社のミルクが市場から病院に現れるという話には抜け穴があることがわかった。

これらの商品は、ツバメの巣や冬虫夏草といった「希少な原料」を配合していると宣伝されていましたが、検査の結果、それらは全く含まれていないことが判明しました。実際の栄養成分含有量は70%未満で、ベトナムの法律では偽造品とみなされる水準でした。

「特に危険なのは、これらの製品が合法的な入札ルートを通じて病院に持ち込まれていることであり、これは製造、販売、文書合法化のネットワークが極めて組織的に運営され、多くの監督段階を回避していることを証明している。」

この「事件」を通して、入札プロセスの遵守が必ずしも品質保証を意味しないことが明らかになった。技術文書が単なる形式的なものであれば、品質の低い製品でも落札できる。請負業者は主に書類上で承認され、実際の能力試験は行われない。落札後のロットの品質検査も行われない。

現実には、輸入手続きは主に数量、使用期限、ラベルに基づいて行われているが、特に患者が自己負担する「 健康保険リスト外」の製品については独立した検査システムが存在しないとホアン医師は述べた。

消費者は乳製品のジャングルから法律によって保護されなければならない。写真は病院の門の前にある牛乳屋 - イラスト：CHI TUE

病院は商品を受け取った後に検査をしなければなりませんか？

グエン・フイ・ホアン医師によると、今回の事件を受けて、患者に使用する前に輸入後の検査プロセスを確立する必要があるとのことです。同時に、医薬品・治療評議会による製品承認の役割を強化し、社内警告システムを構築し、医師や患者からの疑問を受け止め、すべてのサプライヤーを精査・再評価する必要があります。

さらに、国家管理機関においては、医療栄養食品および機能性食品の管理における省庁間の責任分担を明確にする。事後検査、定期検査、結果の公表を強化する。また、病院や薬局における製品の原産地追跡のための技術を活用する。

バックマイ病院のダオ・シュアン・コー院長は、病院には物品の検査機能がないため、当局が輸入、生産、流通に至るまでの品質検査を実施する必要があると述べた。これにより、物品が病院に到着した際に、医師と患者が安心して使用できる。

さらに、部門の責任者は企業から賄賂を受け取らないよう「正直」でなければならず、低品質で大幅に割引された偽造品が病院に入り込むことがないようにする必要がある。

「実際には、患者は機能性食品に関する追加的な負担を負わなければなりません。医師が処方したものは何でも、患者は自分で購入しなければならないという心理が働いているのです」とコ氏は述べた。

コ氏によると、バクマイ病院では医師が機能性食品を処方したりアドバイスしたりすることは許可されておらず、病院の薬局でも機能性食品を販売していない。

この取り組みは病院で3年前から行われています。病気の治療においては、治療法と薬剤が重要な要素となります。医師は患者さんの日々の栄養摂取についてアドバイスすることができます。

機能性食品を追加処方すると患者の経済的負担が増す上に、効果も不明だ」とコ氏は言う。

偽造牛乳の生産と取引の「エコシステム」の内側 - 写真：CAND新聞

法令15号の「抜け穴」

食品安全局（FSD）によると、栄養製品は申告書類の提出と自己申告製品によって政令15の規定に従って製造されます。施設は、リスク管理の原則に基づき、保健省が発行する安全指標の試験証明書のみを提出する必要があります。

この政令は品質指標試験証明書の提出を義務付けていません。そのため、企業が書類提出時に製品品質指標の試験を行わないという状況も生じています。これは、品質指標試験が義務付けられていないためです。

ホアビン省食品安全局検査・専門部門のヴー・ドゥック・トアン部長は、トゥオイ・チェ氏に対し、製品の事後検査は「リスク要因」に基づいていると述べた。これらの製品は現地で登録されているものの、実際には現地に流通しておらず、食品安全局は住民からのフィードバックを受けていないため、事後検査を実施していない。

ハノイでは、2023年に検査チームが倉庫内の製品のサンプルをランダムに採取しました。Rance Pharmaから4つのサンプル、Hacofoodから1つのサンプルです。

しかしながら、事後検査作業は政令15号のガイドラインに基づき、人々の健康に直接影響を与える要因、具体的には安全指標を確認することになっています。そのため、今回の検査では、すべてのサンプルの検査結果が安全指標を満たしていました。

現在の事後検査と食品品質管理は、事前検査から事後検査までの安全性指標（微生物学的指標や重金属指標）の管理と、事後検査段階での危害防止（食品への禁止物質の使用を防ぐための検査）のみに重点を置いていることがわかります。

食品安全局は、政令15号の影響評価において、事後検査業務は依然として維持されているものの、食品安全の検査、審査、事後検査の業務は実際の要件を部分的にしか満たしていないことも認めた。

また、現在の規制によれば、事後監査にも独自の規制があり、「いつでも」実施することはできず、計画が必要です。

事後検査は通常、年間計画に従って実施されますが、違反の兆候、苦情、消費者からのフィードバックがある場合、専門的な検査業務の要請があった場合、または所管官庁の抜き打ち決定に従って、抜き打ち検査が実施されます。

施行から7年を経て、政令15号は自己申告製品の管理と申告書類の提出において多くの抜け穴を明らかにしました。

政令15号は改正中です。

現在、食品安全局は、食品の品質管理とさらなる向上を目的とした事後検査の強化、製品の特徴や用途とともに宣言を登録または自己宣言する組織や個人、および製品宣言後の製品の変更を管理するなどのいくつかの修正を含む政令15の改正について意見を求めています。

特に、健康保護食品グループに属する製品の成分については、製品の効果を生み出す成分と製品の配合を安定化させる成分（抗酸化物質、効果を生み出す成分との相互作用や不適合の回避）のみを配合することが求められます。

11社が製造する製品のリストはまだありません。

4月11日：公安省は、573種類の粉ミルクを生産していた11社を解体した。

4月14日：商工省は「管理対象外」と発表

4月15日：保健省が他で出版された製品を審査

4月17日：ファム・ミン・チン首相が偽造ミルクの製造と流通への対処に関する指令第40号に署名し、発布した。

4月20日：保健省が医療機関における処方箋と牛乳の広告相談を審査

現在までに、11社が製造した製品のリストは存在しない。

ヨーロッパとアメリカ：牛乳管理：厳格かつ厳格

ヨーロッパのスーパーマーケットの乳製品売り場 - 写真: DAIRY HERD

* ヨーロッパ: 世界で最も厳格で要求の厳しい市場のひとつとして知られるヨーロッパでは、すべての乳製品に対して食品の安全性と品質を管理するシステムを制定しています。

欧州連合の一般食品法（GFL）では、農場から食卓までの生産、加工、流通を含むすべての段階で食品の安全性を確保する第一義的な責任を食品および飼料生産者に課しています。

欧州酪農協会（EDA）の情報によると、加盟国は規制を施行するとともに、企業が法律を遵守しているかを監視し、確保する責任を負っている。

欧州委員会（EC）の保健・消費者問題担当科学官トーマス・リンジンガー氏は1月、ECの共同研究センターが乳脂肪の純度を検査し、安価な脂肪が混入した製品を検出するためにERM-BD519という新しい標準物質を開発したと述べた。

この成果により、EU 認定の牛乳品質試験規格である ISO 17678/IDF 202 を実行するための信頼性の高いツールが研究所に提供されます。

さらに、EU は 1979 年に食料および飼料に関する迅速警報システム (RASFF) を設立しました。

これは、消費者が EU 諸国間の食品および飼料の安全性に関する情報に無料でアクセスして検索できるようにするオンライン データおよび警告ツールであり、安全でない製品が市場に流通したり消費者に届いたりすることを防ぎます。

さらに、EU の製品パッケージ規制では、乳製品に明確かつ正確な情報を記載することが義務付けられており、消費者がより賢明な購入決定を下せるよう支援し、詐欺を防止しています。

* 米国：米国食品医薬品局（FDA）が、牛乳および乳製品の成分、品質、ラベル表示に関するすべての基準の設定を担当しています。

さらに、FDA は、牛乳加工施設の定期的な検査、牛乳サンプルの検査、およびこれらの製品のラベル表示と広告の監視を通じて、これらの規制を施行する責任も負っています。

FDAは、偽造牛乳問題への対応として、まず市場における牛乳偽装の傾向と事例に関する情報を複数の情報源から収集します。その後、疑わしい牛乳製品の検査を実施し、化学的・生物学的手法を含む新たな食品偽装検出ツールを試験します。

さらに、FDAの公式ウェブサイトによると、同局は市場に出回っている多くの乳製品を定期的にサンプリングして品質を確認している。

FDAの公式ウェブサイトによると、FDAに加えて、米国農務省（USDA）は、米国の牛乳市場をより厳密に管理するために、法的枠組みを発行し、牛乳の促進と研究を行い、分類と標準化システムを通じた製品の品質を監視する役割を担っている。

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DUONG LIEU - KHANH QUYNH

出典: https://tuoitre.vn/hang-gia-long-hanh-bit-ngay-lo-hong-20250421081852799.htm