草の根レベルでの調停活動の有効性

ソンラでは、調停人チームが草の根レベルで土地関連の事件を効果的に調停することに積極的に参加しています。

ソンラ省には現在、数千の調停チームがあり、村落、地区、居住地などで活発に活動する調停員が所属しています。彼らは退職官僚、地域社会の有力者、党員、そして人民から信頼される団体です。近年、草の根調停が偉大な民族統一圏の構築において果たす役割を明確に認識した省は、このチームを支援し維持するための様々な解決策と政策を講じてきました。最近、省人民委員会は「2024～2030年における草の根調停員の能力向上」（計画187）プロジェクトを実施するための計画187/KH-UBND号を公布しました。これは、首相の決定315/QD-TTg号における指示を具体化し、調停活動の有効性を向上させ、新たな時代の要請に応えるという決意を示しています。

人口の80%以上が少数民族である山岳省の一つであるソンラ省は、草の根レベルの調停を、住民間の紛争や軋轢を解決するための重要な手段と常に位置付けています。過去数年間、土地、婚姻、家族、小規模商人、地域社会の紛争などに関する数千件の案件が、草の根レベルで効果的に処理されてきました。その結果、調停成功率は毎年80%を超え、司法への圧力を軽減し、住民の結束を維持し、地域の安定化に貢献しています。しかし、こうした成果が得られた一方で、調停活動には依然として限界があります。例えば、調停人の多くはパートタイムで、その多くは高齢者であり、法的適用能力が限られています。財産紛争、民事契約、環境問題など、新たな案件が数多く発生しており、調停人により高度な法的知識とソフトスキルが求められています。そのため、計画187の発布は時宜を得た解決策であり、新たな状況における大衆動員と社会管理活動における革新の要求を満たしています。

計画によると、ソンラ省は2030年までに、十分な数、構造、構成を有する調停チームの100%を強化し、整備することを目指しています。調停人の80%～90%が知識とスキルの研修・育成を受け、すべての調停人が法務省発行の研修資料にアクセスし、活用できるようにします。特に、少なくとも10%の調停チームが弁護士、法学者、裁判官、検察官、警察、軍隊から専門的な支援を受けます。省全体で少なくとも5%のコミューン・区が「草の根レベルにおける典型的なコミューンレベルの調停」モデルを実現します。

省司法省のロー・チャウ・トア副局長は、「司法省と各村の人民委員会は毎年、研修コースや経験共有フォーラムを開催し、資料を配布してきました。同時に、研修資料のデジタル化に注力し、電子情報ポータルやソーシャルメディアに掲載することで、草の根レベルの調停者が容易にアクセスし、自習できるようにしています。187計画の実施にあたり、各部局にはそれぞれの機能と任務に応じて具体的な任務が割り当てられています。特に、司法省は常設機関として、研修コースの開催、資料の編集、専門的指導、実施状況の検査・監督を統括しています」と述べました。

計画187の注目すべき点は、研修内容と方法の革新に重点を置いていることです。具体的には、ソンラ省は、退職した弁護士、裁判官、検察官、法務官が調停チームに専門的な助言と支援を提供することを奨励しています。さらに、草の根レベルで強力な調停チームを構築するとともに、多くの貢献をした調停人を定期的に表彰し、この人道的な仕事に継続的に貢献し続けるための動機付けとなるよう、ソンラ省は明確に認識しています。

ムオンバン村党書記のファン・クイ・ドゥオン氏は、「草の根の和解は法的制度であるだけでなく、政府と国民をつなぐ架け橋であり、民主主義を促進し、社会の合意を強化する手段でもあります。小規模な紛争が迅速かつ合法的に、そして合理的に解決されれば、人々は党と国家の政策と方針への信頼を深め、社会秩序が維持され、偉大な民族統一の枠組みが強化されます」と述べた。

ソンラ省は、「2024年から2030年にかけて草の根調停人の能力向上」プロジェクトを実施し、人格が豊かで、スキルに優れ、地域社会に献身的な調停人チームを着実に育成しています。これは、ベトナム社会主義共和国の法の支配を草の根から構築し、完成させるための重要な解決策の一つであり、持続可能な開発という目標の実現と人々の幸福と平和の実現に貢献します。

文と写真：QUOC TUAN

出典: https://nhandan.vn/hieu-qua-cong-tac-hoa-giai-o-co-so-post917875.html