自然災害による林業生産の復興支援

嵐3号（ヤギ）は、省の林業部門に甚大な被害をもたらしました。住民と林業企業が被害を早期に克服し、生産と事業を再建できるよう、省農業農村開発局は、短期的および長期的な様々な対策を実施しています。省メディアセンターの記者は、この内容について、農業農村開発局のグエン・ズイ・ヴァン副局長にインタビューを行いました。

- 嵐3号が州の林業部門に与えた被害について教えてください。

+ 台風3号が上陸する前、省全体の森林面積は434,397.1ヘクタール、森林被覆率は55%でした。台風通過後、省全体で117,000ヘクタール以上の森林が30%から100%の被害を受け、そのほとんどはマツ、アカシア、ユーカリなどの植林林でした。さらに、数千ヘクタールの自然林が被害を受け、その多くは幹や枝が折れ、葉はすべて落ちてしまい、回復の見込みはありませんでした。

心配なことに、被害を受けた森林には約600万トンの燃えやすい物質（乾燥した幹、枝、根、葉）が残されており、火や外部の影響（人間、生物活動など）にさらされると非常に燃えやすい高温乾燥した気候と相まって、大規模な火災が発生する大きなリスクがあります。環境災害を引き起こす可能性があり、環境への影響は甚大で、地域の社会経済活動と人々の生活に悪影響を及ぼします。

嵐以降、省全体で9件の森林火災が発生しました（ヴァンドン3件、カムファ3件、ハロン1件、バチェ1件、モンカイ1件）。森林面積は約57,734ヘクタールです。地方自治体は、森林警備隊員、警察、軍隊、地元部隊など1,300人以上を動員し、森林火災の消火に直接参加しました。

同省の林業部門が自然災害と洪水の影響を受け、既存の森林面積の30％以上、そのうち既存の植林地の約50％が破壊され、伐採されるなど、これほど大きな被害を受けたのは歴史上初めてのことだと断言できる。

バチェ地区の森林所有者は、森林を利用してすべての森林を伐採し、嵐後の森林の再建のために資源を統合する努力をしている。

- 森林生産者が被害を克服できるよう支援するために、州農業農村開発局はどのような解決策を実施しましたか?

+ まず、業界は関係部門、支部、地方と積極的に連携し、さまざまな形式で宣伝活動を展開して、森林所有者、組織、コミュニティ、世帯、個人の森林火災予防と管理に対する意識と責任を高め、自主的に森林を清掃し、積極的に防火帯を築き、規制を確保するために植生を管理し、広範囲にわたる火災と受動的な火災を回避します。同時に、森林火災危険区域のゾーニングと、コミューンから省レベルまでの同期した森林火災予防および管理計画を完成させます。

農業農村開発省は、省人民委員会が2024年10月1日付文書第2832/UBND-KTTC号で発表した、嵐第3号による被害地域の森林伐採・清掃、伐採・利用を支援するためのピーク期間を設定すること、また、制御が困難な広範囲への火災延焼のリスクを防ぐため、動員された部隊の資源をサブゾーンの防火帯建設に優先的に投入することに関する指示に従い、各部局、支局、地方が最高の精神力で、被害を受けた森林の伐採・清掃計画の緊急実施を指導することを期待する。特に、嵐第3号後の影響に対処し、林業生産活動を再建するために人々を直接指導する村長や地区長の役割は極めて重要である。

森林局は、嵐第3号後の森林火災予防計画を効果的に実施するため、森林火災の危険性が高い主要地域において森林レンジャーの人員を増強するよう指示しました。特に、パトロールと点検の強化、計画の実施指導、森林火災発生時の消火活動支援に重点を置きます。同時に、人員、道具、機材を24時間体制で配置し、森林火災発生時に積極的に対応できるよう準備を整えます。

同省は、林業会社、特別利用林業および保安林管理委員会に対し、最大限の人的資源と物的資源を動員して、壊れた森林や倒れた森林を厳格に管理するよう求めている。自然災害後の資産処理に関する国の具体的なメカニズムはないが、森林所有者は伐採と植林の準備のため、早急に伐採計画を作成し、2024年10月に承認を得るために提出する必要がある。

農業農村開発局は、当面の間、省に対し助言を行うとともに、地方自治体や森林所有者に対し、経済価値が高くサイクルの短い適切な樹種を迅速に選定し、在来種や大木による植林を行うよう指導する。また、苗木の量と質を確保するため、樹木育種施設との連携・協力を強化する。さらに、省人民委員会に対し、木材購入に関して企業と協力し、価格と購入量を確保することで、森林生産者の損失と困難を軽減するよう助言する。

農業農村開発局は、各部署、支部、ユニットと連携し、省人民委員会に助言して、銀行や信用機関と協力して林業部門で活動する組織を支援するためのメカニズムとポリシーを策定し、適切な基金やプロジェクトから資源を調達して森林再建のリソースを創出し、省の農業農村開発部門の再編成に関するプロジェクトを迅速に策定して完了させ、林業部門をできるだけ早く優先するよう求めます。

省人民委員会は、政府および農業農村開発省に報告し、自然災害による森林被害克服の実施に関する詳細な指示（復旧計画、森林伐採記録、全人民所有の森林の自然災害被害森林の植林計画）を速やかに発出するよう勧告する。上級レベルの政策を待つ間、地方および各部署は、省農業農村開発省と協力し、被害森林の植林計画の実施を自主的かつ積極的に指導・策定し、遅くとも2027年までに台風第3号の発生前に森林被覆を確保する必要がある。

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