学校の成績が悪い小学生に家庭教師を雇うのは補習授業の違反になるのか？

通達第29号は、「芸術、 スポーツ、生活技能訓練の場合を除き、小学生を対象にした追加授業は実施されない」と規定している。しかし、学業成績の悪い小学生に教えるために親が家庭教師を雇うのは、通達第29号に違反するのでしょうか？これは、タンニエン新聞編集部に寄せられた多くの読者からの懸念事項です。

小学生に家庭教師を雇って勉強してもらうことは可能でしょうか？それは通達29号に違反するのでしょうか?これは多くの親の懸念事項です。

イラスト：トゥイ・ハン

ホーチミン市の高校数学家庭教師、ルオン・ホン・タン氏（仮名）は、「小学生の個別指導については、通達29号が発効しても規定に合致しません。2024年12月30日付教育訓練省の個別指導と補習に関する通達29/2024/TT-BGDĐ第2条第1項では、『指導と補習とは、教育訓練大臣が定める一般教育課程、中学校段階の継続教育課程、高等学校段階の継続教育課程における教科および教育活動の教育計画に定められた時間外の追加的な指導活動である』と定義されています」と述べた。したがって、小学校段階で一般教育課程の教科を小学生に個別指導することは、通達29号に合致しない。小学校段階では、生徒が学習面で苦手な場合、学校が個別指導を行う。学校で彼らを指導し、彼らにお金を請求しません」。

ホーチミン市のある地区の教育訓練局長は、タンニエン新聞の記者による「成績不振の小学生が家庭教師を雇うのは通達29号に違反するのか？」という質問に対し、「通達29号には『補習授業』という概念しかなく、『個別指導』という概念はない。通達29号では、対象が小学生であることも違反となる。小学生は1日2コマの学習なので、成績不振の生徒を教師が指導・支援するための計画を立てるのは校長の責任だ」と述べた。

教育訓練省の通達第29号では、学校での補習授業は学生から金銭を徴収してはならず、科目別に補習授業を登録した学生のみが対象であり、「前学期の最終科目の成績が満足のいくものではなかった学生」も含まれると規定されています。学校は、これらの学生が入学申請書（Circular 29のフォームに従って）を書くように手配します。学校は登録生徒数に基づいて、各学年の各教科の補習授業を編成する計画を立てます。

ホーチミン市の小学校教師がベトナム語教科書の研修会に参加する様子（一般教育プログラム2018）

写真：トゥイ・ハン

小学生を対象にした補習授業は絶対に行わないでください。

2025年2月17日、ホーチミン市教育訓練局は、トゥドゥック市、ホーチミン市、ホーチミン市各区教育訓練局に正式文書第674/SGDĐT-VPを発行した。高等学校の校長、多くの教育レベルを持つ一般学校（最高教育レベルは高等学校）職業教育センターのディレクター - 追加の教育と学習を規制する教育訓練省の通達 29 の実施に関する継続教育。

ホーチミン市教育訓練局長は文書の中で、「学習成績が不十分な生徒に対する復習や研修の組織を決して緩めないこと。学校の教育計画に従って、最終学年の生徒に対して入学試験や卒業試験の復習を強化すること。2018年度一般教育プログラムの規定に従って、生徒が各学年の各科目の要件を満たせるように支援することが学校の責任であることを明確にすること」を強調した。

教育訓練省の追加教育および学習を規制する通達第29号

グラフィック：NGOC LONG

ホーチミン市教育訓練局の幹部は、次のように要請した。「トゥドゥック市および各区の教育訓練局に対し、上記の内容に加え、トゥドゥック市および各区人民委員会委員長による、当該区における課外授業の指導および検査に関する指示を厳格に実施すること。通達第29/2024/TT-BGDDT第4条第1項の規定に従い、小学生に対する課外授業を一切実施しないことを小学校に徹底すること。2018年度一般教育計画の要件に基づき、1日2コマ授業の実施計画を調整・策定するよう各部署の責任者に指示すること。クラブ活動、人材育成活動（芸術、スポーツなど）、生活技能訓練を強化・充実し、地域の特性や保護者の送迎時間への適合性を確保すること。当該区における課外授業に関する規定違反事案については、権限に基づき対処する、または所轄官庁に報告すること。」